韓春梅 陶虹

摘要：工程造價是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)。工程造價管理貫穿整個建設(shè)過程，是復雜的、動態(tài)的、綜合的管理活動，也是一項系統(tǒng)工程。在市場經(jīng)濟這一機制激勸下，建設(shè)工程既要獲得經(jīng)濟效益，又要有技術(shù)保證。但在經(jīng)濟利益的誘導下，由于目前的工程造價管理還不完善，往往會使工程技術(shù)得不到保證。投資項目達不到預(yù)期效益，造成國家的重大損失。因此，認真分析我國目前工程造價管理中存在的問題，完善工程造價管理模式，對我國今后的工程建設(shè)更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：工程造價管理;存在的問題;對策

1、造價管理現(xiàn)狀以及問題分析

1.1建筑工程造價的管理情況

在工程項目施工中造價的失控有很多原因，比如說：在工程項目施工中我們會受到客觀的天氣影響和非常多的主觀因素的影響。就拿客觀天氣來說我們是無法避免的問題，我們只有在這些問題出現(xiàn)后才能采取一定的措施來進行處理。另一方面呢我們就要對項目工程造價的人員的行為進行管理和約束來對這些問題的控制。以下內(nèi)容是對人員的失控進行的嚴格分析（1）法律上出現(xiàn)的糾紛問題。這種情況在項目工程施工中是非常常見的問題，這類問題會對我們項目工程的工期產(chǎn)生非常大的影響。建筑企業(yè)要項目工程停止工作的時候給項目的施工人員進行各方面的費用支付。另外如果出現(xiàn)預(yù)期交工沒有實現(xiàn)這樣會給我們的企業(yè)帶來非常嚴重的經(jīng)濟損失;（2）在市場上的物價會經(jīng)常出現(xiàn)變動，就目前來說吧，我們國家的經(jīng)濟市場對國家以及價格方面都出現(xiàn)了嚴重的取代，所以我們在項目的物價方面上會存在著非常嚴重的變化。工程造價以及市場上的價格方面已經(jīng)出現(xiàn)了正比，因此我們項目中的工程造價人員要對市場的動態(tài)進行非常全面的了解，預(yù)防那些市場的物價變化對造價的失控。

1.2加大決策和設(shè)計階段的重視力度

建筑企業(yè)要對投資決策的這一過程起到非常大的重視，在建筑企業(yè)投資的階段經(jīng)濟上的效益和工程造價的控制都是不言而喻的。工程項目中的造價人員要制定出非常合理的研究性報告。一定要對整體的施工和設(shè)計中的安排做出嚴格的總結(jié)，當然對建筑工程項目的總體經(jīng)濟要做到有效的評估，讓工程項目的大局把握好，對有效的經(jīng)濟管理方案加強有效嚴格的控制，當然也要在建筑項目中的設(shè)計階段也對技術(shù)和經(jīng)濟的合理預(yù)算，一定要對重技術(shù)以及輕經(jīng)濟做到嚴格的預(yù)算和把控。我們在工程項目中要做到合理化的運用先進技術(shù)，對工程項目中的工程造價做到有效的衡量。對建筑工程項目中的經(jīng)濟以及技術(shù)做到相結(jié)合。因此，我們要做到出非常合理的設(shè)計方案以及正確的規(guī)劃和發(fā)展的方向。讓工程項目中的設(shè)計階段做到有效以及科學的管理。

1.3培養(yǎng)工程施工預(yù)算預(yù)估能力

預(yù)算編制缺失。在這一方面我們要建筑企業(yè)要讓工作人員到實地進行嚴格的考察，這樣我們對施工的地區(qū)資源的儲備情況做到非常好的掌握，這樣就會讓我們的報價工作有著非?？煽康臄?shù)據(jù)支持，在工作中報表的制定時也應(yīng)要求工作人員進行實地的嚴格考察，只有收集到最新最牢靠的數(shù)據(jù)才能讓工程造價有更多更好的依據(jù)，通常情況下也只有這樣才能讓我們的報價有一定的參考價值，不然的話就會讓我們的工程造價出現(xiàn)失控的情況，這樣當然也會讓我們的企業(yè)承受非常多以及非常嚴重的經(jīng)濟損失。相對而言來分析建筑工程行業(yè)中的工程造價人員種類非常多，也太過于復雜化，而且在這工程造價人員中也會有很大的一部門人嚴重的缺少實戰(zhàn)性的管理經(jīng)驗。這樣我們就要對工作人員的專業(yè)水平做到嚴格的提高和非常多的鍛煉。另外來說在工程造價當中有很多人對工程造價的知識缺少，而且也沒有對這項技術(shù)做到系統(tǒng)化的掌握，當然法律的方面也會有相關(guān)知識缺乏。這些情況就會讓我們的建筑工程造價管理方面很難做到完美。

2、完善建筑工程造價管理的對策

2.1工程造價管理要嚴格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行

合理確定造價的基本前提就是建設(shè)項目的程序化。為了防止工程類別劃分的隨意性，必須制定相關(guān)的規(guī)章制度。要嚴肅查處違反規(guī)定隨意壓級壓價的行為。目前，設(shè)計單位靠關(guān)系拿到設(shè)計項目的情況還是很普遍，由此帶來了一系列的負面影響。建設(shè)全過程必須進行多次性計價，也就是說，對于不同階段的造價可以按照基本建設(shè)程序合理的進行，從而能夠充分體現(xiàn)造價的合理性。對招投標的監(jiān)督要進行加強，不斷地對標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進行提高。另外，需進行獎懲制度的建立。對于被審查中心認定為是優(yōu)秀設(shè)計的設(shè)計圖紙應(yīng)該給予特殊榮譽，對設(shè)計人員進行物質(zhì)獎勵。

2.2規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場

目前，各項政策法規(guī)的實施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外，其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理的市場機制。成立有形市場后，由于工程結(jié)算審核要進入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法，從而更充分的發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。

2.3實施工程量清單計價方法

工程量清單計價方法是業(yè)主和招標單位根據(jù)統(tǒng)的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標人根據(jù)企業(yè)水平填報綜價單價，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實力，滿足了平等競爭的需要。在實施工程量清單計價方法時，應(yīng)注意以下幾個方面：首先，加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價是與定額計價法相并列的種計價模式，其核心是為了配價工程價格的管理制度改革。而在工程量清單計價法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應(yīng)這項改革工作。其次，加強企業(yè)自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價時，沿用了定額計價模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。再次，建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價，必須配有詳細明確的工程價同管理辦法。

3、結(jié)束語

隨著我國建筑行業(yè)不斷地發(fā)展，在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)了工程造價管理中存在諸多問題需要解決。本文根據(jù)現(xiàn)實工作中的經(jīng)驗，提出了工程造價管理中存在的問題并給出了相應(yīng)的對策，以期對工程造價管理起到一定的作用。

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（作者單位：大連金鼎源建設(shè)集團有限公司）