陳政 郭雅婷
摘要:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁主要就是為了幫助人民法院分擔(dān)一些事務(wù),從而減少人民法院的負(fù)擔(dān),從某種意義上說,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁屬于司法機(jī)構(gòu)的一個(gè)分支體系,所以通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁所做出的決定也是受到法律的認(rèn)可和保護(hù)的。在這個(gè)過程中,對(duì)于那些經(jīng)過事實(shí)認(rèn)證,雙方達(dá)成共識(shí),同時(shí)符合法律規(guī)定的內(nèi)容,人民法院有權(quán)利維持原判。本文對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議制度展開研究,并針對(duì)問題提出有效的完善策略。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁;仲裁裁決的權(quán)威性;銜接仲裁與訴訟
因其公正、經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向,越來越多的當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁可謂是“情有獨(dú)鐘”,但是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁在實(shí)施的過程中也暴露出來一些缺點(diǎn),不利于它自身的發(fā)展,針對(duì)這個(gè)問題,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁要立足整體,統(tǒng)籌全局,從實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,揚(yáng)長避短,至于在實(shí)踐過程中到底應(yīng)該如何去做,這顯然是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的問題[1]。在仲裁的過程中為了保證仲裁結(jié)果的公平公正公開,就要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行全方位的綜合考量,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一、我國勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,我們國家的經(jīng)濟(jì)水平有了顯著的提高,人們的生活水平也有了明顯的改善。所以也出現(xiàn)了更多的勞動(dòng)糾紛,這種處理機(jī)制下的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁缺陷進(jìn)一步顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)仲裁裁決缺乏權(quán)威性
仲裁機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中,受制于行政權(quán)力,難以保證中立性,使得仲裁裁決的權(quán)威性受到質(zhì)疑。勞動(dòng)仲裁自身內(nèi)部的結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜。從現(xiàn)行的相關(guān)法律看來,我們國家的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)是依附于國家而產(chǎn)生的,與此同時(shí),它也是能夠收到法律的保護(hù)和約束的[2]。因此,仲裁部門不能以中間者的身份公平的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,所以其在仲裁過程中不可避免的受制于行政權(quán)力,使其無法保證中立性和公正性。對(duì)于仲裁結(jié)果來說,行政權(quán)有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行干預(yù),這在現(xiàn)實(shí)生活中也是見怪不怪的現(xiàn)象。
(二)仲裁前置程序使得勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序冗長
所謂的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置原則,指的就是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁屬于一種特殊的強(qiáng)制仲裁。首先,仲裁過程中的手續(xù)是不可以簡(jiǎn)化的,除了協(xié)商和調(diào)解外,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是一個(gè)不可避免程序,必須先經(jīng)過仲裁才能進(jìn)入訴訟程序;其次是指雙方當(dāng)事人及時(shí)沒有達(dá)成共識(shí),只要其中一方主動(dòng)申請(qǐng)仲裁,那么另一方也別無選擇,只能被動(dòng)的接受仲裁。這樣一來,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟程序就被鎖在了一起。如果想要處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的問題,首先得申請(qǐng)仲裁,只有申請(qǐng)仲裁之后,才可以提起訴訟。
(三)仲裁與審判之間缺乏合理的銜接
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟銜接困難,會(huì)使我國的資源產(chǎn)生極大地浪費(fèi),同時(shí)當(dāng)事人的人力及財(cái)力也會(huì)造成損失。我國的勞動(dòng)仲裁并不是做出裁決后整個(gè)案件就結(jié)束了,具有一定的延展性,如果雙方當(dāng)事人有一方對(duì)仲裁結(jié)果不滿意,就會(huì)進(jìn)行上訴,但是仲裁和法院的判決是沒有聯(lián)系的,當(dāng)事人向法院申請(qǐng)?jiān)V訟,與案件有關(guān)的所有材料都要重新上交,極大地浪費(fèi)了司法資源,對(duì)當(dāng)事人來說也很麻煩。
二、我國勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的改革與完善策略
(一)建立專業(yè)的勞動(dòng)案件法庭
在司法結(jié)構(gòu)類型的選擇上學(xué)界有著不同意見,建立勞動(dòng)法庭還是勞動(dòng)法院是他們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。進(jìn)行專業(yè)化審理,使辦案質(zhì)量得到保證,同時(shí)案件審理的結(jié)果更加讓人信服,也能夠提高當(dāng)事人以及社會(huì)各界對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的認(rèn)可程度[3]。勞動(dòng)法庭的設(shè)立可以大大加強(qiáng)勞動(dòng)總裁程序在當(dāng)事人心中的威望,使得當(dāng)事人在遭遇勞動(dòng)糾紛時(shí)更愿意也更加相信勞動(dòng)仲裁程序。
(二)仲裁前置程序的完善
勞動(dòng)爭(zhēng)議一般與勞動(dòng)者的生計(jì)息息相關(guān),勞動(dòng)者一般原意在解決糾紛的同時(shí)保留勞動(dòng)工作,在糾紛解決之后更好的完善雙方的關(guān)系,將矛盾化解,這對(duì)于勞動(dòng)者和勞動(dòng)機(jī)構(gòu)都無疑有著巨大好處。若當(dāng)事人對(duì)仲裁結(jié)果有異議向法院提出訴訟,法院不會(huì)再審理案件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,只對(duì)程序進(jìn)行審理,這樣使整個(gè)審理的過程更加簡(jiǎn)化[4 ]。對(duì)于仲裁的結(jié)果法院不能輕易地將其推翻重審,法庭在審理過程中,可以讓仲裁員參與到庭審中,這樣當(dāng)事人有訴訟的想法時(shí)就會(huì)有所顧忌,不會(huì)隨意提出訴訟,這種做法使勞動(dòng)仲裁處理案件的權(quán)威性大大地提高,同時(shí)也使法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量有效地減少。
(三)銜接仲裁與訴訟制度
在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,若可以將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁在仲裁過程中的庭審筆錄以及收集的證據(jù)送到人民法院,這樣法院對(duì)雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)能夠進(jìn)行詳細(xì)的了解,并根據(jù)這些材料推斷雙方所描述事件的準(zhǔn)確性。此外,雙方當(dāng)事人在庭審過程中所描述的事件勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁會(huì)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的記錄,形成庭審筆錄。這個(gè)筆錄十分重要,可能直接關(guān)系到案件的關(guān)鍵證據(jù),這些資料都是一手的,能夠?qū)㈦p方當(dāng)事人所表述的內(nèi)容直接的記錄下來。
結(jié)語
我國目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議法處理制度已經(jīng)不能滿足社會(huì)的發(fā)展需求,但勞動(dòng)爭(zhēng)議可以通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度進(jìn)行有效處理,同時(shí)也是關(guān)乎保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要方式,因此,必須要對(duì)其進(jìn)行改革并不斷完善,從不同的角度和層面進(jìn)行改革,使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度更加完善,使勞動(dòng)人民的合法權(quán)益得到有效保障,推動(dòng)社會(huì)平穩(wěn)健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]徐瀟璐,論我國勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度,《法制博覽》,2018 年 11 月.
[2]周梅,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接研究,紅華僑大學(xué),2017年.
[3]張文勝,淺議仲裁制度存在的問題及完善,寧波大學(xué)法學(xué)院,2017年.
[4]張瑩,我國勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度存在的問題及完善,寧波大學(xué),2017年.