編者按:高校是專利的“富礦”,長期以來存在著“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”的突出問題。近些年高校專利創(chuàng)造持續(xù)增長,專利數(shù)量甚至達(dá)到歐美高校的5倍以上,但是高校的專利轉(zhuǎn)化率卻普遍低于10%,遠(yuǎn)低于美國高校40%的轉(zhuǎn)化率。
如何在給高校專利“擠水分”的同時(shí),又不錯(cuò)過有價(jià)值的成果呢?近日出臺(tái)的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》,針對(duì)高??萍汲晒|(zhì)量不高、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才專業(yè)能力欠缺、數(shù)量不足等制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素,明確四個(gè)方面十條任務(wù),以專利為突破口,優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升專利等科技成果質(zhì)量,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
文/本刊記者 翟媛媛
日前,記者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)媒體IPRdaily與incoPat創(chuàng)新指數(shù)研究中心聯(lián)合發(fā)布的“中國高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜(TOP100)”榜單中檢索發(fā)現(xiàn),前100所高校中河南僅有鄭州大學(xué)1所高校以第78名上榜,有效專利申請(qǐng)及轉(zhuǎn)讓數(shù)量僅有榜首清華大學(xué)的1/10。該榜對(duì)國內(nèi)高校在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記生效的專利申請(qǐng)權(quán)/專利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量(不含港澳臺(tái))進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名,對(duì)比之下,說明河南高校的專利還沒有真正形成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。
此次,教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部三部門聯(lián)合印發(fā)的頒布的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),明確以堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向、強(qiáng)化政策引導(dǎo)為原則,倒逼高校專利工作回歸保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制,在科研項(xiàng)目研究的不同階段,開展專利導(dǎo)航、專利布局、專利挖掘和高價(jià)值專利培育等工作,切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入到科技創(chuàng)新全過程,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
因地制宜探索高校高質(zhì)量專利成果轉(zhuǎn)化道路
“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究,而是必須將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力”。習(xí)總書記的叮囑言猶在耳。從《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施,到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂完善,再到近年來政府工作報(bào)告連年強(qiáng)調(diào)促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,黨中央、國務(wù)院和各部門高度重視高校創(chuàng)新成果和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,幾次出臺(tái)政策打破高??萍汲晒D(zhuǎn)化藩籬,鼓勵(lì)其對(duì)持有的科研成果采取轉(zhuǎn)讓、許可或投資作價(jià)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,對(duì)高校以實(shí)踐為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新產(chǎn)生巨大鼓舞作用。
隨著實(shí)驗(yàn)室連通企業(yè)、研發(fā)與生產(chǎn)接軌的創(chuàng)新路徑日益受到重視,束之高閣的科技成果正被解放出來,逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)爭奪市場(chǎng)、占據(jù)市場(chǎng)高地的高質(zhì)量專利,科技成果的價(jià)值日益被認(rèn)同、科技工作者的創(chuàng)造智慧也在得到合理衡量。特別是著眼于實(shí)踐應(yīng)用的科研成果,能迅速體現(xiàn)其價(jià)值。山東理工大學(xué)教授畢玉遂團(tuán)隊(duì)研發(fā)的專利成果“無氯氟聚氨酯新型化學(xué)發(fā)泡劑”,被淄博市臨淄區(qū)補(bǔ)天新材料技術(shù)有限公司5億元人民幣買斷20年獨(dú)占許可使用權(quán);鄭州大學(xué)戴桂馥教授團(tuán)隊(duì)的“治療肝纖維化創(chuàng)新藥物ADN-9”專利技術(shù)及研究開發(fā),轉(zhuǎn)讓費(fèi)用5 000萬元,圍繞相關(guān)研究成果,提交了20余件發(fā)明專利……類似這樣的網(wǎng)紅故事,在高校專利圈內(nèi)廣為流傳,激勵(lì)著科研人員不斷更新升級(jí)科技創(chuàng)新思路,提升專利質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)專利市場(chǎng)價(jià)值、因地制宜探索科技成果轉(zhuǎn)化道路,讓蘊(yùn)藏金山銀礦的高校專利真正落地開花,實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。
高??萍汲晒D(zhuǎn)化和運(yùn)用是支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要著力點(diǎn)。近年來,我國深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程,大力培育高價(jià)值核心專利,專利創(chuàng)造量質(zhì)齊升,國內(nèi)發(fā)明專利擁有量穩(wěn)步增長,專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。然而在高??萍紕?chuàng)新中,基于科研項(xiàng)目結(jié)題、職稱評(píng)定、績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等政策導(dǎo)向,出現(xiàn)了一些低質(zhì)量、無應(yīng)用前景的專利申請(qǐng),既違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律,也偏離了創(chuàng)新創(chuàng)造的“初心”。很多高校為降低科技工作者創(chuàng)新成本、創(chuàng)造出更多成果,對(duì)職務(wù)發(fā)明一律予以獎(jiǎng)勵(lì)并承擔(dān)專利費(fèi)用,但對(duì)價(jià)值高低不同的專利沒能有效區(qū)分。這樣的激勵(lì)政策雖然催生了更多創(chuàng)新成果,卻不能使真正有價(jià)值的創(chuàng)新成果充分顯現(xiàn)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,我國高校發(fā)明專利維持年限平均僅為3年多,高校每年失效專利達(dá)數(shù)萬件。大量的專利沒有得到轉(zhuǎn)化,甚至在獲權(quán)后就不再維持,這是對(duì)科研成果價(jià)值的嚴(yán)重浪費(fèi)。高校要通過政策指引,還專利以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),促進(jìn)更多更好的成果通過轉(zhuǎn)化等方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
因勢(shì)利導(dǎo)促進(jìn)高校變革專利成果促進(jìn)體制
當(dāng)前不同高校在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,取得了一定成效,但專利質(zhì)量不高、科研評(píng)價(jià)機(jī)制單一、專利運(yùn)營中介服務(wù)機(jī)構(gòu)定位不清、技術(shù)供求雙方合作零散等問題都亟待解決。加之高校各種考核都以專利數(shù)量為指標(biāo),導(dǎo)致了很大一部分專利是為了滿足課題結(jié)題和績效考核的需要才申請(qǐng),形成了一大批本身就缺乏轉(zhuǎn)化前景的“榮譽(yù)專利”。
而申請(qǐng)前進(jìn)行評(píng)估可以減少無效申請(qǐng)和低質(zhì)量專利的數(shù)量,從而匯聚更多的人財(cái)物等資源支持高質(zhì)量專利的培育和轉(zhuǎn)化?!度舾梢庖姟访鞔_提出優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,要求高?!耙鞔_評(píng)估機(jī)構(gòu)與流程、費(fèi)用分擔(dān)與獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),對(duì)擬申請(qǐng)專利的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估,以決定是否申請(qǐng)專利,切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量”“發(fā)明人不得利用財(cái)政資金支付專利費(fèi)用”“高校要停止對(duì)專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì),大幅減少并逐步取消對(duì)專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì),通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等后補(bǔ)助方式對(duì)發(fā)明人予以獎(jiǎng)勵(lì)”等內(nèi)容,推動(dòng)發(fā)明人與高校共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化發(fā)明人提升專利質(zhì)量、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的責(zé)任意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。
有學(xué)者指出,在2012年到2016年間,美國猶他大學(xué)用短短四年時(shí)間,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合成效位列全美高校第一,重要的推手就是實(shí)施了專利商業(yè)化引擎計(jì)劃,設(shè)立了商業(yè)化引擎委員會(huì)以及技術(shù)和風(fēng)投商業(yè)化辦公室。說明只有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制,在科研項(xiàng)目研究的不同階段,開展專利導(dǎo)航、專利布局、專利挖掘和高價(jià)值專利培育等工作,加強(qiáng)專利運(yùn)用實(shí)施,切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入到科技創(chuàng)新全過程,才能解決高價(jià)值成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)問題。
西南交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化方面就進(jìn)行了開拓性探索。該校出臺(tái)的《西南交通大學(xué)專利管理規(guī)定》創(chuàng)造性地提出高校職務(wù)科技成果混合所有制,科研人員與學(xué)校對(duì)提交專利申請(qǐng)的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬按比例共享,雙方按上述比例承擔(dān)費(fèi)用并按該比例共享轉(zhuǎn)化收益。這樣一來,專利申請(qǐng)和授權(quán)對(duì)科研人員不僅是履歷上的一筆“加分項(xiàng)”,更是未來可能的收入來源。作為自己專利申請(qǐng)的“股東”,科研人員自然更努力提升專利質(zhì)量、創(chuàng)造更多轉(zhuǎn)化運(yùn)用價(jià)值的動(dòng)力。同濟(jì)大學(xué)則在收益激勵(lì)的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步提出對(duì)科研人員已提交的專利申請(qǐng)的評(píng)估。《同濟(jì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,院系應(yīng)對(duì)學(xué)院教師申請(qǐng)的專利或其他科技成果展開評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的科技成果并對(duì)外進(jìn)行重點(diǎn)推介。價(jià)值更高的科技成果有更大的機(jī)會(huì)推介,倒逼科研人員從源頭提升專利質(zhì)量。
在浙江,該省依托浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建立了“前期專利分級(jí)匹配、中期搭建交易平臺(tái)、后期提供科技金融服務(wù)”全鏈條的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式,提升高校專利質(zhì)量,加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。該省引導(dǎo)高校對(duì)專利進(jìn)行分級(jí)梳理,讓高價(jià)值的專利脫穎而出。同時(shí)為高校提供交易撮合、方案制定、流程把控為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化過程中提供雙重支撐。目前,通過該模式成交的高校專利平均單價(jià)達(dá)33萬元。
無論怎樣變化,高質(zhì)量的發(fā)明需要高質(zhì)量的專利保護(hù),高質(zhì)量的專利保護(hù)是為了高質(zhì)量的轉(zhuǎn)化,一環(huán)套一環(huán)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率提升。對(duì)于高校來說,要進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和地方特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,建設(shè)一批特色鮮明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心,在高校的創(chuàng)新活動(dòng)中更早更強(qiáng)更全引入市場(chǎng)信息,加強(qiáng)高校研究開發(fā)的市場(chǎng)導(dǎo)向,推動(dòng)高價(jià)值專利的培育,加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化。這些有益的模式探索,光靠后端的科技成果轉(zhuǎn)化政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,追根溯源還是要提高科研成果的本身質(zhì)量,突出轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向,倒逼高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作優(yōu)化和提升。