仝盼

摘? ? 要：在我國快速發(fā)展過程中，煤礦是我國重要的能源，煤礦的生產(chǎn)安全影響著廣大工人的生命安全，同時對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，當(dāng)然，煤礦的安全事故會給煤礦生產(chǎn)帶來眾多的負(fù)面影響。在煤礦安全監(jiān)管工作中，政府應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，應(yīng)該認(rèn)真研究措施，找到煤礦事故發(fā)生的根本原因，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證安全的同時開展生產(chǎn)工作。本文主要就造成煤礦安全生產(chǎn)事故的因素進(jìn)行分析，旨在通過對于當(dāng)前煤礦事故的控制建議，能夠減少煤礦事故的發(fā)生，讓煤礦工人的生命安全對一層保護(hù)。

關(guān)鍵詞：煤礦安全;生產(chǎn)事故;致災(zāi)因素

近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，重大事故頻頻發(fā)生。煤礦開采條件惡劣、技術(shù)裝備落后、工作人員素質(zhì)不高、管理錯位、相關(guān)法律法規(guī)不完善等都是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的因素。應(yīng)加強(qiáng)煤炭行業(yè)的安全管理，并不斷完善管理制度。

一、我國煤礦安全生產(chǎn)事故的致災(zāi)因素分析

1.法律機(jī)制不健全、安全管理制度不完善

對各種煤礦安全生產(chǎn)事故的報告進(jìn)行對比、研究發(fā)現(xiàn)，法律機(jī)制不健全、安全管理制度不完善是致災(zāi)的重要因素，特別是開采條件非常艱苦、設(shè)備不夠先進(jìn)和技術(shù)人員較少等，致使煤礦安全生產(chǎn)存在很多安全隱患。在實踐過程中，生產(chǎn)人員不嚴(yán)格按照操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全管理，導(dǎo)致部分生產(chǎn)人員抱著僥幸心理，最終引發(fā)大型安全事故。與此同時，機(jī)械化程度不夠高、違法生產(chǎn)現(xiàn)象較多等，都是引發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故的重要原因。

2.企業(yè)生產(chǎn)觀念方面的因素

進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年，我國市場經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，借助這一趨勢，一些煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人趨于追求巨大利潤，違反法律的規(guī)定和要求，擅自從事違規(guī)開采，如越層開采，不負(fù)責(zé)任地增大產(chǎn)量，未依據(jù)設(shè)計開采，導(dǎo)致采掘工作面增加，礦井下的煤礦工人數(shù)量急劇上升，有時甚至多達(dá)數(shù)百人，在這種情形下，一旦發(fā)生不測，便是重特大安全事故。煤礦企業(yè)主大肆擴(kuò)大產(chǎn)量的同時還會最大限度地削減生產(chǎn)成本，以求獲取最大生產(chǎn)利潤，久而久之，煤礦職工的作業(yè)環(huán)境和生命安全就會受到很大威脅。企業(yè)的這一發(fā)展觀念勢必會對安全生產(chǎn)帶來負(fù)面影響。

3.政府和企業(yè)監(jiān)管因素

由于煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生率較高，一些地方政府部門尚未履行全面監(jiān)管職責(zé)，未對煤礦重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。從長遠(yuǎn)來看，煤礦安全事故的發(fā)生率還會逐步提高，此外，煤礦企業(yè)沒有做到很好的監(jiān)督，也沒有對其突出的安全問題或重大安全隱患進(jìn)行自查，導(dǎo)致企業(yè)造成很大的損失，其中，政府和企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，并認(rèn)為加大監(jiān)管會損害經(jīng)濟(jì)效益，但是監(jiān)管不力可能會造成事故，企業(yè)和政府也陷入困境。

二、煤礦安全生產(chǎn)的建議

1.完善相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依

在制定和完善我國關(guān)于煤礦業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)的時候，可依參考國外的成功經(jīng)驗，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)明確安全第一的理念，讓法律法規(guī)能夠保護(hù)工人的生命安全。同時對于企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格把控，對于不符合規(guī)定的企業(yè)依法采取措施，去除存在的安全隱患，同時對于煤炭的使用應(yīng)該更加科學(xué)，避免過量使用和浪費(fèi)的現(xiàn)象，使煤炭企業(yè)能夠在完善的法律法規(guī)的監(jiān)督作用下，進(jìn)行安全生產(chǎn)，在提高企業(yè)效益的同時更加注重工人的安全，收到更好的效果。

2.加大宣傳力度，完善相關(guān)制度

如果安全生產(chǎn)的管理工作做得不夠好，相關(guān)人員的安全防范意識不夠強(qiáng)，會在很大程度上間接導(dǎo)致安全事故地產(chǎn)生。因此，應(yīng)該加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，完善安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，讓相關(guān)人員對安全生產(chǎn)有一個更清晰的認(rèn)識，讓他們意識到安全生產(chǎn)在生產(chǎn)過程中的重要性，從而在各方面提高生產(chǎn)過程中的安全性。除此之外，還應(yīng)該提高生產(chǎn)人員的安全知識教育，主要是對其相關(guān)的培訓(xùn)，在平時可進(jìn)行相關(guān)的演練。這樣做的目的就是讓他們樹立安全生產(chǎn)的理念，在關(guān)鍵時刻還能保證自己的安全。

3.加大監(jiān)管力度，貫穿到整個生產(chǎn)過程中

完善安全管理機(jī)制，加大政府和企業(yè)相關(guān)部門的監(jiān)管力度，并貫徹落實科學(xué)的安全生產(chǎn)管理方法，才能真正保證安全管理工作貫徹到整個生產(chǎn)過程中，最終全面提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。在實踐過程中，對煤礦生產(chǎn)全過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查、監(jiān)測、識別、評價等，有利于及時消除各種安全隱患，因此，在對生產(chǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核的情況下，制定合適的激勵政策，不但可以提高生產(chǎn)人員的責(zé)任感，還能實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的動態(tài)監(jiān)管。例如：在機(jī)修房、倉庫和發(fā)電房等特別容易發(fā)生安全事故的生產(chǎn)區(qū)域，加強(qiáng)消防通道維護(hù)、有效落實安全管理工作，制定針對性的安全防范措施，如堆放一定量的沙袋，可以有效降低煤礦生產(chǎn)安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、結(jié)論

結(jié)合我國煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域的安全事故特征和產(chǎn)生因素，為實現(xiàn)能源企業(yè)又好又快發(fā)展，需要國家、政府和企業(yè)的共同努力。國家要加強(qiáng)立法，繼續(xù)出臺和實施一系列的配套法律規(guī)范;政府要加大監(jiān)管力度，引領(lǐng)企業(yè)及其職工樹立“安全第一”的新生產(chǎn)觀，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦加強(qiáng)治理整頓，著力提高煤礦生產(chǎn)的機(jī)械化程度，有序降低百萬噸死亡率;企業(yè)要加大新技術(shù)、新裝備、新人才的投入力度，提高煤礦生產(chǎn)的技術(shù)含量。煤礦安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù)，必須要科學(xué)分析各種致災(zāi)因素，切實促進(jìn)每項措施的落實，為我國煤炭工業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)：

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