【摘要】社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對社區(qū)管理和群眾文化建設(shè)工作提出了更高的要求。在此情況下，相關(guān)人員必須要對以往的社區(qū)群眾文化建設(shè)工作進(jìn)行全面了解和分析，找到其中存在的問題和癥結(jié)，從創(chuàng)新與發(fā)展角度入手，對實(shí)際的社區(qū)群眾文化建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新和改革。本文首先分析了社區(qū)群眾文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后分析了社區(qū)群眾文化建設(shè)創(chuàng)新的有效路徑，希望能對相關(guān)的研究有所助益。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；群眾文化建設(shè)；創(chuàng)新路徑；研究

【中圖分類號】G249.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

社區(qū)群眾化建設(shè)的核心是價值觀，主要是指在某些特定的環(huán)境或區(qū)域下，群眾自我開發(fā)、自我娛樂、自我參與的非職業(yè)性、且由社區(qū)群眾共同創(chuàng)造的物質(zhì)形態(tài)和精神財(cái)富等社會性文化，充分地將群眾作為主體，科學(xué)地進(jìn)行社區(qū)群眾文化內(nèi)容的拓展和延伸。也可結(jié)合各階段的文化建設(shè)需求進(jìn)行活動客體的設(shè)計(jì)，全面加大群眾文化事業(yè)和群眾文化工作力度，借助各方面力量來完成社區(qū)群眾文化建設(shè)，這樣才能提升群眾的文化素養(yǎng)和國家綜合軟實(shí)力。

一、社區(qū)群眾化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

現(xiàn)階段，大部分社區(qū)群眾文化建設(shè)人員具備一定的社區(qū)文化工作經(jīng)驗(yàn)，或是懂得一些與文藝有關(guān)的內(nèi)容，但同時兼具二者且具有較強(qiáng)的組織能力和引導(dǎo)能力的文藝活動帶頭人和管理人員十分稀缺。且大部分參與群眾都是以自身為主體，很少顧及其他人的意見和看法，在缺乏科學(xué)指導(dǎo)和有效組織的情況之下，實(shí)際的社區(qū)文化建設(shè)工作將會受到一定程度的影響和制約。部分人員本身的文化建設(shè)意識和服務(wù)意識較為淡薄，只能參考以往的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行活動的規(guī)劃和組織，但卻很少實(shí)際參與活動。通常是讓群眾自行舉辦一些文化建設(shè)活動，并未對整個文化建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。這就導(dǎo)致了群眾文化建設(shè)活動空有形式，但質(zhì)量卻無法得到有效提升。

（二）文化活動內(nèi)容較為單一

在通常情況下，大部分的社區(qū)群眾文化活動都是以老年人熱愛的活動為主，沒有充分考慮社區(qū)當(dāng)中不同層次人群的文化需求特性，往往不能滿足人們對時尚、新穎、健康、快樂的追求。部分社區(qū)的文化產(chǎn)品供給相對較少，從而導(dǎo)致部分文化活動都以打麻將、看電視、跳廣場舞等為主。而由相關(guān)部門組織的群眾文化建設(shè)活動內(nèi)容較為煩瑣，且缺乏創(chuàng)新性、親民性、引導(dǎo)性，這會極大挫傷群眾的文化建設(shè)活動參與積極性和熱情?，F(xiàn)階段，受到快節(jié)奏生活的影響，大部分社區(qū)群眾本身的主人翁意識較為淡薄，鄰里之間的關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，很多社區(qū)群眾對文化建設(shè)了解不深甚至完全不了解，不會積極地參與到文化建設(shè)當(dāng)中。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足

部分社區(qū)在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，只是生搬硬套一些成功的案例，并未結(jié)合本社區(qū)居住情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這就導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)用性、使用率相對較低。而大部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入相對較少，雖然有的社區(qū)按照相關(guān)要求購入設(shè)備與儀器，但卻未及時構(gòu)建適合當(dāng)下社區(qū)群眾文化建設(shè)的新設(shè)施體系。這就導(dǎo)致了部分社區(qū)群眾文化建設(shè)活動會占用公共場所，進(jìn)而對人們的正常生活、工作造成極為嚴(yán)重的不良影響。

（四）現(xiàn)有管理制度并不完善

社會的快速發(fā)展和人們需求的變化使得群眾化建設(shè)發(fā)生了一系列的改變，但在具體操作時，部分社區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)的管理制度，并未根據(jù)各方面需求來對制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這就使得制度和實(shí)際工作存在較大差別，難以起到有效引導(dǎo)和指導(dǎo)的作用。另外，現(xiàn)階段的群眾化建設(shè)的內(nèi)容更多、途徑更廣、范圍更大，但制度只是從整體入手來進(jìn)行規(guī)劃，卻未對細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致了大部分工作人員不能夠很好地了解自身的職責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)問題時，往往會出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響社區(qū)群眾文化建設(shè)活動的進(jìn)行。

二、社區(qū)群眾文化建設(shè)創(chuàng)新的有效路徑

（一）樹立全新理念，提升人員素質(zhì)

相關(guān)人員必須遵循與時俱進(jìn)、實(shí)事求是的原則，有效加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的宣傳和教育，使相關(guān)人員樹立以人為本的思想和文化建設(shè)創(chuàng)新理念。社區(qū)可招聘一些具有較高文化素養(yǎng)和組織規(guī)劃能力的優(yōu)秀人才，對其資質(zhì)進(jìn)行全面的考核，并安排科學(xué)的崗前培訓(xùn)?；蚪Y(jié)合群眾文化建設(shè)的特性，外聘一些法律顧問、服務(wù)顧問、理論顧問、活動顧問，全面提升工作隊(duì)伍的綜合能力和專業(yè)水平。針對現(xiàn)有工作人員，可為其設(shè)置相應(yīng)的理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，或在原有培訓(xùn)過程當(dāng)中增加一些服務(wù)理念、職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政，以及計(jì)算機(jī)學(xué)、法律學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提升工作人員的思想覺悟和工作能力。此外，還可全面加強(qiáng)社區(qū)群眾文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過自薦或推薦的方式進(jìn)行志愿者的選拔，或是通過線下面試和網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行篩選，將一些熱情積極、組織能力較強(qiáng)，或是具有詩歌、書法、戲曲、舞蹈、國畫、圍棋等特長的人員納入志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，或是組建專為特殊人群服務(wù)的工作小組，充分借助民間組織或社區(qū)熱心居民的力量，為特殊群體提供相應(yīng)的幫助和服務(wù)。

（二）增加資金投入，完善設(shè)施建設(shè)

社區(qū)可根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向相關(guān)部門申請專項(xiàng)資金；相關(guān)人員需對社會發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行深入研究分析，充分掌握群眾的社會心理和價值觀念的變化，從多樣性、包容性、開放性的層面出發(fā)，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評估，對規(guī)劃的可行性和科學(xué)性進(jìn)行論證。對現(xiàn)有的文化建設(shè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行核對，除根據(jù)需求增加新建項(xiàng)目之外，還可以利用改進(jìn)、擴(kuò)建等方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)人員還需要對社區(qū)的人口基數(shù)和面積進(jìn)行了解，以優(yōu)化利用空間為依據(jù)，按需進(jìn)行活動用房、文體活動場、多功能活動廳、文化活動中心、文化廣場、社區(qū)文化站等重要場地的建設(shè)，科學(xué)購入樂器、服裝、音響等配套設(shè)備，深入構(gòu)建能滿足社區(qū)群眾文化建設(shè)的全新基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（三）堅(jiān)持多元發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)方式

相關(guān)人員可從歷史和實(shí)際生活角度入手，掌握其系統(tǒng)性、時代性、發(fā)展性、多元性、便民性、公平性、可持續(xù)性、公益性等特征，將社區(qū)群眾文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展高度。充分利用社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)集體會議等方式進(jìn)行社區(qū)文化價值和內(nèi)涵的宣傳；也可以通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺或成立社區(qū)微信公眾號的方式，全面地加強(qiáng)新時代中國特色社會主義思想教育；也可以讓專業(yè)人員撰寫社區(qū)文化和主題活動的微博短文，拍攝以文化建設(shè)活動為主題的社區(qū)宣傳短片或微電影，利用網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行推送和展示，引導(dǎo)社區(qū)群眾科學(xué)利用電腦端或手機(jī)端進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。社區(qū)還可聘請文化藝術(shù)團(tuán)體，或是為居民提供舞蹈、音樂、書畫、武術(shù)等培訓(xùn)，全面提升群眾的藝術(shù)修養(yǎng)和文化底蘊(yùn)。然后，還可結(jié)合群眾訴求安排多元化的群眾文化活動，開展學(xué)習(xí)國家重大會議精神、讀書活動比賽、社區(qū)書法大賽、廣場舞比賽；參觀文化館、歷史遺跡、博物館；法律援助活動、普法知識講座、傳統(tǒng)文化文藝活動，以及一些社會公益性活動?；?qū)⑽幕ㄔO(shè)活動和黨建工作進(jìn)行有機(jī)組合，構(gòu)建全新的社區(qū)黨員活動平臺，定期組織黨員進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。積極響應(yīng)黨的號召，科學(xué)組織紅色朗誦比賽、紅色歌唱比賽、紅色演講比賽等活動。

（四）提升管理效能，構(gòu)建學(xué)習(xí)制度

相關(guān)人員必須要充分遵循法治、公正、平等、自由的原則，構(gòu)建符合中國國情和社區(qū)發(fā)展需求的全新管理制度。為使各個階段的文化建設(shè)工作能夠徹底貫徹實(shí)施，可全面推行崗位責(zé)任制，將具體工作任務(wù)落實(shí)到每個人的頭上，對其工作內(nèi)容、范圍、職責(zé)、權(quán)利進(jìn)行明確。當(dāng)文化建設(shè)工作出現(xiàn)問題時，則可根據(jù)制度快速定位問題節(jié)點(diǎn)，并追究涉事人員的責(zé)任。另外，還可推出社區(qū)群眾文化建設(shè)管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理制度、網(wǎng)絡(luò)平臺管理制度、社區(qū)安全管理制度、設(shè)施檢修與維護(hù)管理制度、人員培訓(xùn)與考核管理制度、社區(qū)資源管理制度、社區(qū)群眾行為規(guī)范、社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度、居民文化團(tuán)隊(duì)管理制度、社區(qū)自治管理制度等，科學(xué)地對工作人員和社區(qū)群眾的行為進(jìn)行約束和管理。

三、結(jié)語

城市社區(qū)文化是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要領(lǐng)域，是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分。綜上所述，相關(guān)人員必須要樹立以人為本的文化建設(shè)觀念和創(chuàng)新發(fā)展理念，以維護(hù)群眾根本利益、徹底踐行社會發(fā)展觀為目的，制定具有較高前瞻性和科學(xué)性的社區(qū)群眾文化建設(shè)方案，以此為導(dǎo)向開展各階段的工作。與此同時，還必須要全面提高對相關(guān)人員的能力和素養(yǎng)的要求，全面加大人力、物力、財(cái)力的投入，大力加強(qiáng)社區(qū)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)群眾文化建設(shè)過程當(dāng)中引入現(xiàn)代化方法，科學(xué)進(jìn)行相關(guān)活動組織，構(gòu)建具有較強(qiáng)約束力和嚴(yán)謹(jǐn)性的管理制度，這樣才能為和諧社會、文化社區(qū)的全面建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者簡介：成延防（1987-），男，漢族，山東墾利，大學(xué)，社會工作師，研究方向：群眾文化活動的策劃及開展。