紀金文

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城市化水平加速，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，不少建筑企業(yè)紛紛崛起，企業(yè)競爭加劇，建筑企業(yè)要在激烈競爭中獲得優(yōu)勢，必須完善內(nèi)部管理制度，提升自身管理水平?，F(xiàn)階段很多建筑企業(yè)采用三級管理制度，在提升企業(yè)管理水平的同時，有效地提升了企業(yè)競爭力。本文從三級管理理念入手，詳細介紹現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)三級管理的優(yōu)勢與運用措施。

關鍵詞：三級管理理念? 項目管理? 優(yōu)勢

我國步入新的發(fā)展時期，為進一步提升建筑業(yè)的社會貢獻率，應該樹立三級管理理念，完善企業(yè)內(nèi)控制度，不斷促進建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、三級管理模式概述

（一）建筑企業(yè)三級管理模式

建筑企業(yè)三級管理模式是指總公司、分公司、項目部為三級的管理模式。隨著我國經(jīng)濟結構優(yōu)化，部分建筑行業(yè)逐漸由傳統(tǒng)的勞動密集型向資本密集型和技術密集型轉(zhuǎn)變，資本密集型和技術密集型企業(yè)需要先進的技術作為企業(yè)發(fā)展的基礎，資本支持為支撐，建筑行業(yè)采用總公司、分公司、項目部的三級管理模式有利于企業(yè)集中力量辦大事，統(tǒng)分結合，調(diào)動三個層級的管理積極性，促進企業(yè)不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)的競爭力。

（二）建筑企業(yè)設立三級管理模式的條件

公司設立必須符合《公司法》的要求。分公司是總公司為了業(yè)務發(fā)展需要，在各地設立的具有獨立經(jīng)營權但是無法人資格的組織。項目部顧名思義就是總公司的一個業(yè)務部門，不能獨立對外承擔責任。每個建筑企業(yè)都是根據(jù)自身的不同情況設立不同的管理模式。建筑行業(yè)的三級管理單位在成立和對外業(yè)務開展方面承擔不同的職責。

1、設立條件不同

公司設立必須符合《公司法》的規(guī)定和要求，公司對外獨立承擔民事責任。設立分公司也要遵循《公司法》的要求，分公司不是獨立的法人，但有負責人。項目部的成立非常簡單，它只是公司的一個內(nèi)設機構，設立只要遵守公司內(nèi)部章程即可。

2、納稅義務不同

分公司雖然不是獨立的法人主體，但是它能獨立對外從事經(jīng)營活動，分公司的流轉(zhuǎn)稅在所在地繳納，而項目部屬于公司的一個內(nèi)部機構，不獨立承擔法律責任，不對外承接業(yè)務，只是在公司授權范圍內(nèi)從事一定的經(jīng)營活動。

3、資質(zhì)取得資格不同

大部分建筑行業(yè)從事的是特殊的服務專業(yè)，必須取得各省住房的城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的資質(zhì)證書，由于分公司不對外承擔責任，因此，建筑行業(yè)的分公司一般不具有某種資質(zhì)，項目部作為其的一個內(nèi)設機構，更不需要一定的資質(zhì)。

4、融資主體不同

分公司和項目部都不具有法人資格，不能獨立對外承擔民事責任，因此，他們不可對外融資，他們以公司名義對外從事經(jīng)營活動或者從事其他經(jīng)濟活動，由總公司對他們的行為負責。

建筑企業(yè)的三級管理理念雖然有利于建筑行業(yè)實行統(tǒng)一的經(jīng)營決策，在財務管理，人事管理方面有利于集中力量辦大事，但并不代表三級管理模式完美無缺，它也有自身缺陷，主要體現(xiàn)在：在調(diào)整建筑企業(yè)的經(jīng)營決策時不具有靈活性，對國家政策的變化反應不靈敏。主要原因是，建筑企業(yè)在決策某項經(jīng)濟行為時，雖然做了市場調(diào)研，但這些決策是在當時的決策時點上作出的，市場瞬息萬變，企業(yè)的戰(zhàn)略決策具有滯后性。特別是項目進行過程中，總公司需要改變經(jīng)營策略或者投資方向，或者臨時改變策略和經(jīng)營計劃，分公司和項目部沒有獨立經(jīng)營決策權，在實際執(zhí)行中面臨諸多困難。

二、建筑企業(yè)三級管理模式分析

（一）分公司、項目部的財務由總公司統(tǒng)一領導

分公司作為授權經(jīng)營的主體，其業(yè)務和經(jīng)營受總公司的領導。財務管理作為公司管理的重要組成部分，對建筑企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)、對外投資，成本節(jié)約、效益提升起到關鍵作用，因此，總公司對財務必須統(tǒng)一管理。特別是2019年個人所得稅APP上線后，很多建筑企業(yè)員工通過個人所得稅APP自行匯算清繳。一方面由于當事人對于稅法規(guī)定不了解，在自行匯算時出現(xiàn)很多問題，給企業(yè)財務管理帶來影響，另一方面由于財務人員知識更新不及時，業(yè)務能力不過關，個人業(yè)務素質(zhì)不過硬，也給企業(yè)財務管理帶來負面因素。建筑企業(yè)在日常管理中應加強培訓，通過完善財務管理制度、人才激勵制度，不斷提升企業(yè)財務管理水平。第一、完善財務管理制度，總公司在成立時雖然制定了相關的財務管理制度，隨著時間的推移，法規(guī)變化，制訂的財務管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的需要，建筑企業(yè)必須因地制宜，因勢利導，不斷完善和優(yōu)化企業(yè)財務管理制度。第二，完善人才激勵制度，通過完善人才激勵制度，制定嚴格的人才考核辦法，通過對工作人員定期業(yè)務培訓、定期考核財務人員的自身業(yè)務素質(zhì)和工作能力，提升他們的職業(yè)道德水平。獎勤罰懶，激發(fā)財務人員的工作潛能。

公司實行三級管理，項目部選定專人進行項目承包經(jīng)營，實現(xiàn)了公司、項目部名利雙贏。未實行三級管理之前，總公司對分公司實行指標考核，由于項目管理人員的成本控制意識相對薄弱，人員責職分工不明等原因，造成人工、材料實際耗用嚴重超預算計劃，項目決算下來經(jīng)濟效益不高，甚至虧損。項目部實行項目承包后，在保證工程質(zhì)量的前提下，進行成本質(zhì)量控制，以最小的成本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。由分公司對項目部的技術質(zhì)量 、預算計劃、成本核算、項目結算、財務管理等方面進行指導和不定期檢查。項目承包人每天在現(xiàn)場，除了協(xié)調(diào)項目建設中方方面面的工作，更多的是把精力放在抓工程項目材料的進、耗、存的管控上，并要求項目部的財務每天必須向承包人報送當天的材料進、耗、存報表，項目部根據(jù)報表及時調(diào)整實際耗用與預算的偏差，公司對項目部承包經(jīng)營的項目進行管控時發(fā)現(xiàn)，所有由項目部承包的項目，都能保質(zhì)保量，按期交工，實現(xiàn)了品牌效益和經(jīng)濟效益雙豐收。項目部的全體員工信心滿滿，腰包也鼓起來了，這與公司實行三級管理的初衷相向而行。

（二）項目承包人確定投標價，虧損兜底

公司規(guī)定，新承接的項目不得虧損，必須確保效益最大化。根據(jù)公司三級管理的要求，公司在新項目投標時，首先要確定項目承包人，由項目承包人組建班子，搭設組織架構，經(jīng)總公司批準，有償使用總公司的資質(zhì)，由分公司組織計劃經(jīng)營人員協(xié)同項目承包人一起投標，分公司在項目報價上把關，以防項目承包人為了項目中標，低價中標，給公司帶來潛在風險。項目中標后，分公司與項目承包人簽訂承包協(xié)議，并按項目總價的5%-10%向總公司繳納風險抵押金，項目施工過程中的啟動周轉(zhuǎn)資金由項目承包人自籌，分公司每月定期組織技術質(zhì)量、安全、財務、核算等專職人員到現(xiàn)場檢查、指導，項目竣工后，項目部迅速組織預決算人員與建設單位辦理結算，并與分公司財務辦理決算，由公司審計部門審計后，再進行承包效益兌現(xiàn)。經(jīng)過這幾年的實踐和探索，總公司、分公司、項目部三級管理模式得到了大家的認同，分公司既完成了公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，也保證了公司的資產(chǎn)保值、增值，同時增強了項目承包人的責任心，讓承包人得到了真正的實惠。

（三）總公司負責質(zhì)量管理

質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命，建筑質(zhì)量事關建筑產(chǎn)品的未來使用，企業(yè)的未來信譽，事關民生和社會穩(wěn)定，如何保障企業(yè)質(zhì)量目標的實現(xiàn)，第一，完善施工現(xiàn)場管理制度：施工現(xiàn)場管理得好壞是確保建筑企業(yè)質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，項目部必須針對施工現(xiàn)場覆蓋面廣，涉及的專業(yè)知識廣等特點，制定符合該施工現(xiàn)場的管理制度。確保施工現(xiàn)場有章可循，有章必守。從而提高施工現(xiàn)場施工管理水平，確保施工質(zhì)量。第二，項目部根據(jù)項目的性質(zhì)與特點制定施工人員的考核與收益分配制度：項目部直接從事建筑施工的人員，普遍缺乏專業(yè)知識，干的是最苦最累的活，施工現(xiàn)場的管理人員從事的是施工技術工作，項目部要根據(jù)各類人員從事的不同工種，所需要的專業(yè)技術的不同，制定適合各類人員、適合項目部發(fā)展的人才考核與個人收益分配制度，確保項目部的各類人員在總公司的統(tǒng)一考核框架內(nèi)的實施考核，科學的分配制度更能促進項目部、分公司、總公司的長足發(fā)展。

（四）選任合適的分公司負責人和項目部負責人

分公司和項目部的負責人由總公司統(tǒng)一選任，總公司根據(jù)每年的企業(yè)發(fā)展計劃和項目建設情況合理調(diào)度、聘用人員。第一，選任分公司負責人，分公司在總公司的授權范圍內(nèi)可以對外簽訂合同，這就需要總公司選任合適的分公司負責人，不僅要考察其對建筑項目專業(yè)知識和技能方面的掌握程度，還需要考察其對《合同法》等相關知識和企業(yè)管理知識的掌握，因此總公司應加強與高校的合作，讓有一定理論基礎的分公司負責人去高校研討，通過研討，讓更多的學生了解一個分公司負責人所需要的專業(yè)知識和技能，從而樹立正確的目標和職業(yè)價值觀，這樣學生在畢業(yè)后不僅能快速適應分公司的工作，還能提升滿足分公司對人才的需求，或者，與高校合作定期組織有意向應聘的學生來分公司學習，讓學生通過實際的操作快速找出自己的差距，從而不斷提升自己的實踐能力，到崗后能快速適應企業(yè)的要求。第二，對于項目部負責人人選的確定上，企業(yè)既可以從內(nèi)部考察任用，也可以通過招聘企業(yè)以外的專業(yè)人員來擔任，無論是內(nèi)部選拔還是外部招聘，都必須具有相應的專業(yè)技術水平，這是作為項目部負責人必須具備的硬性條件。

三、結束語

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，誕生了許多建筑企業(yè)，為了保持競爭優(yōu)勢，提升管理水平是關鍵。建筑企業(yè)三級管理理念通過總公司、分公司、項目部的三級管理的有效實踐，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結構，提升企業(yè)競爭力，對于現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展有著積極的促進作用。為此，我們必須從我國當前經(jīng)濟發(fā)展的相關政策出發(fā)，優(yōu)化企業(yè)三級管理模式，提升企業(yè)管理水平和企業(yè)競爭力。

參考文獻

[1]彭濤.建筑工程管理的重要性與創(chuàng)新方法思考[J].建材與裝飾，2020（12）：125-126.