鄧運山 姚二濤

（湖南科技大學 馬克思主義學院，湖南 湘潭 411201）

新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國發(fā)生的感染范圍最廣、傳播速度最快、防控難度最大的一次重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。面對這場突如其來的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，中國政府秉持對人民生命健康和全球公共衛(wèi)生安全高度負責的態(tài)度，高度重視疫情防控，全面動員、全面部署，舉國上下打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。疫情發(fā)生后，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，廣大人民群眾團結(jié)一心、同舟共濟、共克時艱，在控制傳染源、切斷傳播途徑、第一時間共享病毒基因組序列等方面作出了突出貢獻，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)付出了艱辛努力。目前，國內(nèi)疫情已經(jīng)基本上得到控制，輸入性病例的增長勢頭逐漸減弱，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度優(yōu)勢。

一、堅持共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，為新冠肺炎疫情防控提供了政治保證

黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義的一個顯著制度優(yōu)勢就是“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢”。就堅持黨的領(lǐng)導來說，“必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的根本保證。中國特色社會主義事業(yè)的艱巨性和復雜性決定了必須堅持黨對中國特色社會主義的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以此確保社會主義沿著正確的方向前進。只有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能借助完備的組織架構(gòu)實行政治動員、思想動員，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，集中各方面力量和資源辦大事；才能從謀求人民長遠利益出發(fā)，保證黨對國家事業(yè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，對國家重大項目進行謀劃布局和集中建設(shè)；才能在面對重大自然災害和突發(fā)公共事件考驗時，從容不迫，沉著應對，安然度過，鑄就中華民族應對各種災難的偉大體制與卓越能力。

自從新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，多次召開專題會議，成立應對疫情工作領(lǐng)導小組，做出應對疫情的全面部署，提出管控疫情工作的系列重要措施，把疫情防控工作作為當前最重要最緊迫的任務。在新冠肺炎疫情防控斗爭中，黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，作出了一系列英明決斷和重要指示，出臺了一系列重要政策和重大舉措，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中力量，突出重點，充分發(fā)揮了中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治作用，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治嚴密防線，從“防—控—治”入手打響了這場異常兇險的人民戰(zhàn)爭。在黨中央的領(lǐng)導下，全國各地區(qū)、各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位、各村鎮(zhèn)社區(qū)都緊急行動起來，廣大黨員、干部親臨前線無私奉獻，廣大醫(yī)務人員臨危不懼英勇奮戰(zhàn)，億萬人民群眾同心同德眾志成城，形成了全民動員、全面部署、全面加強疫情防控的總體格局。在新冠肺炎疫情防控斗爭中，從省到村“五級書記”周密制定抗疫方案，緊急調(diào)配抗疫力量，層層傳導抗疫壓力，把黨中央重大決策部署一竿子插到基層、落到一線。在疫情防控中使黨的強大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢、作風優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，做到了哪里發(fā)生疫情，哪里就會有黨員，哪里就會有黨組織的堅強有力領(lǐng)導，為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情提供了堅強的政治保證。

習近平同志多次強調(diào)并在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量?！秉h的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是這次新冠肺炎疫情防控斗爭取得勝利的最根本保障。它保證了在舉國開展新冠肺炎疫情防控斗爭過程中能夠形成黨中央正確而統(tǒng)一的決策部署；它保證了能夠最大限度地集中全黨全國人民的意志、資源和力量，從而為新冠肺炎疫情防控提供堅強的政策保障、思想保障和物質(zhì)保障。

二、堅持全國一盤棋的資源整合，為新冠肺炎疫情防控集中了資源優(yōu)勢

黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義的一個顯著制度優(yōu)勢就是“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。習近平總書記在中國科協(xié)第九次全國代表大會上還明確指出，中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們最大的優(yōu)勢。所謂全國一盤棋、集中力量辦大事，就是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，著眼于人民長遠利益、著眼于國家發(fā)展全局，集中全國人力、物力、財力等各種力量來實施某些重大決策和國家行動，或?qū)δ承﹪抑卮蠊こ?、重大項目進行集體攻關(guān)、集中建設(shè)和整體突破。

習近平總書記指出：“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶?！弊孕鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度優(yōu)勢發(fā)揮出巨大作用、凝聚起強大合力，成為全國人民萬眾一心、同舟共濟打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心之源。為了加強對新冠肺炎疫情防控的領(lǐng)導，中央應對疫情工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮全國抗疫工作，全國各地也先后成立了黨政主要負責同志掛帥的領(lǐng)導小組，直接領(lǐng)導和指揮當?shù)乜挂叨窢?。各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位等在黨中央和上級黨委的領(lǐng)導下，緊急行動、全力奮戰(zhàn)。截止2020 年3 月，30 個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、軍隊等調(diào)派340 多支醫(yī)療隊、42000 多名醫(yī)務人員緊急馳援武漢市和湖北其他各疫區(qū)；以鐘南山院士、李蘭娟院士為代表的15000 多名重癥醫(yī)學科、感染科、呼吸科、心血管科和麻醉科專家匯集到湖北疫區(qū)，為救治病毒感染患者獻策、出力；國家發(fā)揮中央企業(yè)的主渠道作用，千方百計調(diào)動醫(yī)療、生活等物資馳援疫情重災區(qū)，為這些地方抗疫提供了充足的物資保障；為了執(zhí)行中央關(guān)于“應收盡收、應治盡治”的要求，有效提升醫(yī)院病患收治能力，10 天建成了可容納1000 張床位的火神山醫(yī)院，12 天建成了可容納1600 張床位的雷神山醫(yī)院，把征用場館快速改造成“方艙醫(yī)院”，大大緩解了武漢地區(qū)醫(yī)療資源緊缺的局面；全國19 個省份出動大量的人力物力資源，慷慨馳援各自對口的16 個市州及縣級市。

縱觀新冠肺炎疫情防控整個過程，全國上下快速反應、迅速集結(jié)，統(tǒng)籌地方和軍隊醫(yī)療資源，集中人力物力財力投入疫情防控，正是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮了社會主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，為我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情提供了有力的保障。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞對此予以高度評價：“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模、中國效率。這是中國制度的優(yōu)勢。”法國媒體《巴黎人報》網(wǎng)站對中國速度也高度認可：中國用10 天建成火神山醫(yī)院，這是了不起的壯舉！可以說，從醫(yī)衛(wèi)戰(zhàn)線到生產(chǎn)戰(zhàn)線再到各條戰(zhàn)線的迅速集結(jié)，從火神山到雷神山再到方艙醫(yī)院的迅速建成，所有這些背后的密碼就是同舟共濟、集中力量辦大事的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政優(yōu)勢。

三、堅持群眾路線的全民總動員，為新冠肺炎疫情防控匯集了主體力量

黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義的一個顯著制度優(yōu)勢就是“堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”。抗擊新冠肺炎疫情要堅持走群眾路線的全民總動員，充分依靠人民，發(fā)揮人民群眾的主體作用。只有堅持走群眾路線，讓全體人民行動起來，才能打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭。只有尊重人民的主體地位、發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，依靠人民、相信人民、發(fā)動人民，形成遏制疫情蔓延的強大合力，才能打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

自從新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，勠力同心，同舟共濟，迅速構(gòu)筑起了全民抗疫的堅固長城。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，各級黨組織對疫情防控工作作出各層級科學嚴密布置，從人員物資調(diào)配、交通運輸管理、社會秩序維護、人民日常生活的滿足到對每一個基層組織、每個城市小區(qū)和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化防疫管理，甚至對每一戶家庭的防疫措施，都層層落實到位。在抗疫最前線，白衣天使們冒著生命危險日夜奮戰(zhàn)在崗位上，盡最大的努力救治每一位患者；7500 多名建設(shè)者和近千臺機械設(shè)備在武漢工地上連日苦戰(zhàn)，以最快的速度先后建成總共擁有2600 張床位的火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，同時又在武漢等地建成近30 座共擁有20000 余張床位的方艙醫(yī)院，以便讓感染病毒的人員能夠盡快得到收治；廣大公安民警、疾控工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社工作人員等為了人民的安康放棄自己應有的節(jié)假日和法定休息時間，日夜堅守在疫情防控崗位上；武漢等重災區(qū)的志愿者們與不遠萬里、千里趕到疫區(qū)的外地志愿者們，或為醫(yī)護工作者提供飲食、接送等服務工作，或為疫區(qū)群眾義務送菜送糧，不辭辛勞、真誠奉獻；許許多多的人放棄春節(jié)假期，加班加點生產(chǎn)急需物資；廣大科研人員夜以繼日、攻克難關(guān)；廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線，及時報道各地疫情；全國黨員干部、各省市、社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛向湖北等疫區(qū)慷慨捐款、捐贈醫(yī)用物資，幫助疫區(qū)人民解決各種實際困難。

縱觀新冠肺炎疫情防控的整個過程，從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到機關(guān)、從社區(qū)到校園、從軍隊到地方，全黨全軍全國人民緊急組織并行動起來，群策群力、守望相助，構(gòu)筑起一道道疫情防控的“防火墻”。這既得益于中國特色社會主義制度始終堅持人民至上的感召力和凝聚力，也得益于廣大人民群眾高度的主體責任感。

四、堅持中國特色文化自信，為新冠肺炎疫情防控凝聚了精神動力

黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義的一個顯著制度優(yōu)勢就是“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢”。在一個擁有14 億人口規(guī)模的大國開展舉國規(guī)模、上下聯(lián)動的抗疫行動，如果沒有科學的思想理論作指導，沒有強大的精神文化作支撐，那么結(jié)果是不可想象的。在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中，黨的指導思想的正確指引、當代中國精神文化的豐厚滋養(yǎng)使得全黨、全國人民面對洶涌而來的疫情表現(xiàn)出了斗志昂揚、英勇無畏、無私奉獻、不懼犧牲的精氣神。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想，具有遠大政治理想和奮斗目標。這一點賦予中國共產(chǎn)黨深厚的人民情懷、堅定的政治立場、正確的思想方法，賦予各級黨組織和黨員干部在斗爭中表現(xiàn)出堅強不屈的意志、堅忍不拔的毅力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國革命文化和社會主義先進文化是中國共產(chǎn)黨歷久彌新的精神養(yǎng)料，它賦予全黨全國人民高尚的情懷、無窮的勇氣、高昂的斗志、無盡的智慧。黨的指導思想和當代中國精神文化賦予全黨全國人民濃烈的愛國主義情懷、團結(jié)一致的戰(zhàn)斗精神、患難與共的奉獻精神等強大的精神動力，使我們能夠在任何挫折、災難、打擊面前都風雨無阻、奮然前行。在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中，全黨全軍全國人民在習近平新時代中國特色社會主義思想的武裝下，在當代中國精神文化的激勵下，高度自覺地響應黨中央號召，團結(jié)一心、步調(diào)一致，從自己做起、從身邊事做起，全面投入疫情防控之中。在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中，數(shù)萬名“最美逆行者”不畏艱險、馳援武漢等重災區(qū)；各級黨組織和社區(qū)、村干部都集中在抗疫一線，筑起一道道堅固的抗疫防線。這一幕幕感人肺腑、催人淚下的事跡，充分彰顯了中國特色社會主義指導思想和當代中國精神文化在全黨全國人民心中的感召力和巨大影響力。

中國特色社會主義先進文化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的精神支撐。習近平新時代中國特色社會主義思想和當代中國文化精神，為全黨全國人民提供了抗擊新冠肺炎疫情的強大精神動力，把中國特色社會主義的制度優(yōu)勢變成了全黨全國人民在抗擊疫情行動中同心同德、患難與共的集體自覺。

五、堅持人民至上的價值理念，為新冠肺炎疫情防控確定了價值取向

黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義的一個顯著制度優(yōu)勢就是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”。在當代中國，人民是國家主人，堅持以人民為中心、人民至上的價值取向使得在面臨重大自然災害和突發(fā)公共事件考驗時，黨和政府能夠為保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全而不惜代價、全力以赴。

人的身心健康是社會文明進步的基礎(chǔ)，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件要把人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置。在新冠肺炎疫情防控斗爭中，黨中央始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全國上下各組織、各系統(tǒng)、各單位、各社區(qū)、各鄉(xiāng)村迅速行動起來，實行全民動員、群防群控，采取最全面、最嚴格的舉措防控疫情。在武漢等重點地區(qū)堅持“四集中”（集中患者、集中專家、集中資源、集中救治）原則，嚴格落實“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療）以及“兩防”“兩抓”措施；通過排查、暗訪與問責，使出奇招、妙招戰(zhàn)“疫”；拓寬社會參與平臺，不斷創(chuàng)新方式方法，注重科學防治、精準施策。在抗“疫”戰(zhàn)場，信心就是戰(zhàn)斗力，也是克敵制勝的武器。如何讓全國人民從內(nèi)心深處堅定必勝的信心？首先，黨和政府部門、醫(yī)療專家第一時間公示疫情防控的政策措施和工作進展，醫(yī)務工作者與科普工作者普及防疫知識。其次，執(zhí)行“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，保證生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。地方政府規(guī)范物資調(diào)配和市場秩序，組織居民生活必需品的生產(chǎn)與供應，確保人員和車輛正常通行，保障煤電油氣供應。再次，各地政府廣泛深入各地組織群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾，做好聯(lián)防聯(lián)控群防群治工作，確保各項措施落實到位，筑牢防線。

習近平總書記指出：“我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。”無論在任何時候，中國共產(chǎn)黨始終把人民的利益放在第一位，在人民需要的時候都會有很多的共產(chǎn)黨員挺身而出，用共產(chǎn)黨人堅實的臂膀為人民撐起幸福的天空。在任何重大災難面前，黨和政府始終是人民的堅強后盾。在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中，以習近平同志為核心的黨中央堅持以保護人民生命安全和身體健康為首要任務，堅持以人民為中心、人民至上的價值取向，團結(jié)和帶領(lǐng)億萬人民群眾，堅定信心、萬眾一心、精準施策、科學防治，充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度和治理優(yōu)勢。

六、結(jié)束語

習近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95 周年大會上的講話中指出：“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度?！边@次新冠肺炎疫情防控充分證明：堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，為我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情提供了政治保證；堅持全國一盤棋的資源整合，為我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情集中了一切資源優(yōu)勢；堅持群眾路線的全民總動員，為我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情匯集了主體力量；堅持中國特色社會主義文化自信，為我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情了凝聚精神動力；堅持人民至上的價值理念，為我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情確定了價值取向。只要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治導向，堅持全國一盤棋的全局觀念，堅持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的群眾路線，堅持中國特色社會主義文化自信，堅持以人民為中心的價值取向，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢，不斷完善和發(fā)展國家制度體系和治理體系，我們就能處理好任何重大公共危機事件，應對任何重大疫情風險考驗。

恩格斯曾說過：“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償?shù)??！苯裉?，中國特色社會主義制度、強大的國家治理體系和治理能力，從來不是在風平浪靜中憑空構(gòu)想出來的，而是經(jīng)過太多危機和無數(shù)風險、歷經(jīng)一系列嚴峻考驗和巨大挑戰(zhàn)后才得以產(chǎn)生、發(fā)展和完善的，每一項中國制度基因都記錄著我們黨和國家曾經(jīng)遭遇過的磨難與考驗。同樣，當前舉國參與的這場新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)也推進了我們黨和國家的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力的現(xiàn)代化，從而進一步鑄就了中華民族應對各種災難的偉大體制與卓越能力。