史磊

摘要：我國目前的環(huán)境問題已經(jīng)受到國家和人民的足夠重視，環(huán)境問題不僅影響子孫后代的生活，也影響我國的可持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)的環(huán)境污染不斷嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這是我國正在面臨的重要挑戰(zhàn)。環(huán)境污染治理工作中包括兩個重要的工作，一是環(huán)境監(jiān)測工作，一是環(huán)境影響評價(jià)工作，一個是為環(huán)境污染治理提供依據(jù)，一個是對環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防和評估。我國規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，建立了環(huán)境影響評價(jià)制度，其是我國重要的環(huán)境保護(hù)方針和手段。環(huán)境影響評價(jià)可以分為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。我們可以看出，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)兩者關(guān)系密切。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境影響;評價(jià)關(guān)系

中圖分類號：X830?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

環(huán)境影響評價(jià)主要是針對設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目會帶來的環(huán)境影響，進(jìn)行分析、預(yù)判和評估，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)對措施，及時跟蹤調(diào)查。在社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時期，各個行業(yè)發(fā)展十分迅速，導(dǎo)致我國環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作中的基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)做好環(huán)境監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。因此，相關(guān)部門需要不斷提升環(huán)境保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，文章研究了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的重要性。

1環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)的關(guān)系

1.1環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價(jià)中

在開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)時，需要對首先劃定監(jiān)測范圍，然后對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，最后判斷項(xiàng)目的可行性。對于建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價(jià)主要需要以下幾個程序：建設(shè)項(xiàng)目初期、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)，以上幾個步驟都離不開環(huán)境監(jiān)測工作的支撐。在建設(shè)項(xiàng)目初期環(huán)境影響評價(jià)時，首先需要對擬建地的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行掌握，然后依據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)判斷和評價(jià)是否可以建設(shè)該項(xiàng)目。在運(yùn)行期階段的環(huán)境影響評價(jià)，主要是對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的污染物進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)，判斷是否超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對于環(huán)境影響后評價(jià)來說，主要是評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)完成后的一段時間，利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來分析建設(shè)項(xiàng)目是否超出環(huán)境承載力。

1.2環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境影響評價(jià)提供數(shù)據(jù)依據(jù)

在開展環(huán)境影響評價(jià)工作前，需要對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境情況進(jìn)行分析評價(jià)，判斷該項(xiàng)目或規(guī)劃是否具備可行性，這就需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，對擬建設(shè)區(qū)域的環(huán)境本底值進(jìn)行監(jiān)測，并對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此作為依據(jù)判斷擬建設(shè)區(qū)域的環(huán)境要素的可行性，并評估建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)后對該區(qū)域的環(huán)境會造成哪些影響，擬建地區(qū)域的環(huán)境是否可以承載污染物。為了證明擬建地具備建設(shè)項(xiàng)目的條件，就必須先進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，用監(jiān)測數(shù)據(jù)來得出結(jié)論，保證大氣、水、噪聲或土壤污染物排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3環(huán)境監(jiān)測可以對環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)會對區(qū)域環(huán)境造成影響，但判斷是否超出該區(qū)域的環(huán)境容量，是否符合環(huán)境規(guī)劃要求等，這就需要數(shù)據(jù)的進(jìn)行說明，而數(shù)據(jù)的來源就是通過開展環(huán)境檢測工作。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價(jià)的支撐，才可以更加又說服力。

2環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)關(guān)系的優(yōu)化措施

2.1建立健全環(huán)境監(jiān)測管理體系

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，在開展環(huán)境監(jiān)測時，一旦出現(xiàn)不法行為，必須嚴(yán)懲不貸，假如不能嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，還需要不斷細(xì)化相關(guān)管理制度，健全環(huán)境監(jiān)測管理制度。與此同時，要構(gòu)建環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作標(biāo)準(zhǔn)化程度的不斷提升，科學(xué)評價(jià)現(xiàn)在實(shí)行的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合分析現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，使之與環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)際需求保持統(tǒng)一，從而不斷提升監(jiān)測技術(shù)水平的穩(wěn)定性。

2.2監(jiān)測技術(shù)改革

有環(huán)境變化和工業(yè)化流程具有非常明顯的動態(tài)性特點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)使用的材料一旦出現(xiàn)不同變化，將不可避免地影響到項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的變化，從而增加環(huán)境污染類型。隨著環(huán)境變化的明顯，對環(huán)保部門要求越來越苛刻，從而充分體現(xiàn)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，而且體現(xiàn)檢測工具的硬件設(shè)施。所以，環(huán)境管理過程中，環(huán)境保護(hù)部門需要在環(huán)境監(jiān)測工具上加大投資力度，不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測技術(shù)工作，與時俱進(jìn)，跟上環(huán)境污染發(fā)展變化，全面掌握環(huán)境污染變化情況，同時定期組織相關(guān)工作人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確分析和反饋環(huán)境污染情況。此外，國家環(huán)保部門還要深入研究新型檢測技術(shù)，不斷創(chuàng)新檢測技術(shù)手段，使其檢測結(jié)果更加精確，減少誤差。

2.3提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

在新時期的快速發(fā)展中，社會各界越來越關(guān)注環(huán)境監(jiān)測工作，環(huán)境監(jiān)測人員需要掌握先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。為了提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，相關(guān)部門需要定期開展環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)和教育工作，確保環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員熟練掌握監(jiān)測設(shè)備的使用規(guī)范，確保環(huán)境監(jiān)測工作的順利實(shí)施。同時，安排專業(yè)配套人員使用大型環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，以滿足環(huán)境監(jiān)測工作的各項(xiàng)需求，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的價(jià)值。

2.4建立完善的環(huán)境監(jiān)督和管理制度

在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，決定環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵是監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測人員需要加強(qiáng)和項(xiàng)目審批部門之間的聯(lián)系。在審核環(huán)境評價(jià)報(bào)告書的過程中，需要對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行認(rèn)真檢查，邀請環(huán)境監(jiān)測專家參與評審工作，提高對各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)督和管理力度。除此之外，在計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可時，相關(guān)部門需要確保現(xiàn)場評審的全面性、公平性，并監(jiān)督復(fù)審、定期評審獲得認(rèn)證的單位，提高計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可的權(quán)威性、可信度。

2.5加大對環(huán)境監(jiān)測中不規(guī)范操作的監(jiān)察力度

在環(huán)境監(jiān)測工作中，如監(jiān)測人員不能嚴(yán)格按照操作的規(guī)范完成各項(xiàng)工作，就會影響環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。對此，務(wù)必加大對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的監(jiān)察力度。如在環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境影響評價(jià)工作中，需建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理體系，完善市場招投標(biāo)系統(tǒng)。上級領(lǐng)導(dǎo)部門也應(yīng)采取定期或不定期檢查的方式，檢查環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，第一時間發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作中的質(zhì)量問題。在環(huán)境評價(jià)審中，還需邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，檢查環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可靠性，提高環(huán)境影響評價(jià)工作的質(zhì)量。此外，上級部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的基本流程。如在安裝環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和儀器時，嚴(yán)格控制其質(zhì)量，從而發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的作用，確保環(huán)境監(jiān)測的精準(zhǔn)度。

2.6完善環(huán)境監(jiān)測設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備直接影響著環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。所以，若要有效提升環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量，就應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備的管理，使其充分滿足環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)工作的基本要求，提高環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，高效發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的作用和價(jià)值。這就要求相關(guān)人員在日常工作中，高度重視環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備的發(fā)展和創(chuàng)新，完善管理，制定科學(xué)的技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新策略，引進(jìn)時下最為先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，在先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的推動下，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)束語

我國環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著人們的身心健康，想要提高環(huán)境監(jiān)測的水平，首先需要從事環(huán)境監(jiān)測的人員結(jié)合工作需要，不斷提升專業(yè)技能，認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測工作，為開展環(huán)境影響評價(jià)提供科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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（作者身份證號碼：130122198112160033）