張國平

摘 要：文章中筆者對我國加快國家鐵路網(wǎng)建設優(yōu)先發(fā)展城市軌道交通的原因從教育、經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展、城市規(guī)劃等方面進行闡述，讓讀者充分認識到中國鐵路建設對于國家未來發(fā)展的深層內(nèi)涵和重要意義，同時了解鐵路在我國未來發(fā)展的幾個重要形式。

關鍵詞：軌道交通;城市規(guī)劃;鐵路網(wǎng)建設

我國作為當今世界最大的發(fā)展中國家，怎樣認識鐵路對于國家發(fā)展的重要意義，制定和落實合理的且具有前瞻性的鐵路發(fā)展規(guī)劃，可以說對于我們能否在這關鍵的歷史階段抓住機遇，贏得發(fā)展先機，鞏固發(fā)展成果，徹底改變客貨運輸條件，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和民族復興等各方面都具有非常重要的意義。下面我將從成高速鐵路、區(qū)際干線、城際鐵路和城市鐵路系統(tǒng)的特點和發(fā)展前景以及城市軌道交通的優(yōu)越性等方面結合國情分析，對于我國未來加快鐵路網(wǎng)建設，優(yōu)先發(fā)展軌道交通的必要性進行說明。

1 我國大力發(fā)展鐵路是時代發(fā)展的要求

1.1 我國鐵路保有量及使用程度仍然不足

長期以來，中國鐵路尤其是主要繁忙干線一直處于高密度超負荷運營狀態(tài)。另外，客運方面據(jù)有關部門調(diào)查統(tǒng)計，2019年我國人均乘列車次數(shù)為2.55次/年，而早在2013年，日本人均乘列車次數(shù)已經(jīng)高達69次/年，瑞士為53次/年?？梢钥吹某?，我國鐵路不僅在總量上而且在使用程度上都有缺口，未來鐵路在我國發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>

1.2 我國客貨運量還在持續(xù)增長

我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的興盛期，有資料顯示我國未來30年城鎮(zhèn)化率將以每年1﹪的速度增長。一方面，第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)和施建業(yè)仍將維持主導地位，這使得我們資源性產(chǎn)品運輸量非常大。另一方面，并且由于人們生活水平的提高，其對出行質(zhì)量的要求也相應提高，這必將推動鐵路快速客運即高速鐵路的發(fā)展。

1.3 我國區(qū)域發(fā)展很不均衡

由于地域及歷史的原因，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不均衡，形成了一些落后地區(qū)對于另一些發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟上教育上的依賴性，形成了大規(guī)模的人員流動，使我國鐵路客運有著充足的客源。政府提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方針政策，努力打通區(qū)域割據(jù)，引導產(chǎn)業(yè)由東南部向西部北部中部轉移，也必然會引導區(qū)域間的交通運輸需求持續(xù)增加。

2 發(fā)展高速鐵路是我國交通發(fā)展的必然需要

2.1 長期以來，我國鐵路運輸能力不能滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求。特別在春運、暑運、法定假期，客貨能力更是不足。繼續(xù)加快高速鐵路建設，在我國客貨運輸最繁忙、客貨運輸增長潛力巨大的交通線路上實現(xiàn)客貨分線運輸，連接全國大部分經(jīng)濟區(qū)和重要城市，大幅提高鐵路網(wǎng)整體運輸能力，可以為廣大人民群眾提供安全、快捷、舒適的交通方式。

2.2 目前我國100萬人口以上城市達72個，50萬人口以上城市245個，中長距離客流中80%需由鐵路承擔。加快建設高速鐵路，提高鐵路運輸服務能力和水平，對促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，滿足日益增長的旅客運輸需求具有重要作用。

2.3 我國資源分布、經(jīng)濟發(fā)展不均衡。高速鐵路的建設，將為東西部間提供大能力、快速度、低成本的交通運輸方式，既能成為東部地區(qū)向西部地區(qū)輻射的媒介，也有利于區(qū)域間的人員流動，從而進一步提高經(jīng)濟資源配置的效率，逐步形成東西部優(yōu)勢互補的發(fā)展新格局。

2.4 發(fā)展高速鐵路，可以大幅提高鐵路客貨運輸能力，從總體上提高我國綜合運輸服務的能力，對于改善長期以來我國綜合交通運輸體系中的鐵路能力不足現(xiàn)狀，優(yōu)化綜合運輸體系結構，提升運輸整體服務效率和水平，降低全社會流通成本具有積極意義。

3 軌道交通是解決我國城市交通問題，實現(xiàn)城市良性發(fā)展的必然選擇

對于城市鐵路而言，在中國同樣具有非常好的適應性，城市鐵路也稱為城市軌道交通，是現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，也是城市公共交通系統(tǒng)的骨干。它具有運量大、速度快、安全、準點、保護環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點。對提升城市公共交通供給質(zhì)量和效率、緩解城市交通擁堵、引導優(yōu)化城市空間結構布局、改善城市環(huán)境起到了重要作用。

中國雖然國土遼闊，但人口多耕地少，山地多平原少。過去幾十年，我們的很多城市無序發(fā)展，使得人口膨脹，環(huán)境惡化，交通擁堵。為了解決這些問題，我們給城市一環(huán)一環(huán)的建設環(huán)路，走攤大餅的城市發(fā)展模式，以期解決交通環(huán)境等問題，結果事與愿違，造成了城市中心商業(yè)工業(yè)發(fā)達，人們生活在郊區(qū)，工作在城市，這恰恰造成了龐大的通勤人數(shù)，加重了城市交通的擁擠。

用運量大、速度快、安全、準點、保護環(huán)境、節(jié)約能源和用地的城市軌道交通來解決城市交通擁堵問題，引導城市發(fā)展走沿著城鐵線高密度集聚，減少公路交通及工業(yè)對石油煤炭燃氣等不可再生資源的浪費，實現(xiàn)城市的高效快捷、環(huán)保集約的良性發(fā)展，將是我國解決未來城市問題的正確選擇。

因此，在理解了我國軌道交通發(fā)展的時代背景和我國對高速鐵路的需求以及未來我國城市交通的出路后不難得出，繼續(xù)加快鐵路網(wǎng)建設，繼續(xù)加大軌道交通投入，制定出更加合理的鐵路發(fā)展規(guī)劃，以鐵路交通為重點，讓鐵路交通引領我國交通未來發(fā)展，同時構建更加完善的全方位立體化交通體系，是我國實現(xiàn)國家富強民族復興的必然選擇。

參考文獻：

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