田文杰

摘要：經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，加快了城市市政基礎(chǔ)建設(shè)的步伐，大規(guī)模的城市建設(shè)工程隨之動工，如道路、大型立交橋、隧道、排水等工程。而與此同時，建設(shè)安全突發(fā)事故不斷，尤其是重大死亡事件呈明顯上升趨勢，市政建設(shè)安全問題不容樂觀。本論文從市政工程施工特點出發(fā)，針對其在安全管理方面存在的一些問題，提出相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工;安全;管理體系

中圖分類號：TU99?文獻標(biāo)識碼：A

引言

多數(shù)市政工程與其他類型工程不同的顯著特征是工期較長、露天作業(yè)、交叉的施工方式且在直接城市內(nèi)部施工所以對環(huán)境和交通的影響更大，這讓與眾不同的市政工程的安全管理工作需要受到更多的重視。

1、市政工程安全管理方面的不足

1.1安全管理力度有待加強

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，那些取得上崗證的市政工程專職安全管理干部文化水平普遍偏低。其中，高達50%以上安全管理人員只具有初中或初中以下文化水平，具有大?；虼髮Ｒ陨衔幕降膶I(yè)技術(shù)職稱人員所占比例很低。

1.2安全責(zé)任制應(yīng)更加明確、細化

安全生產(chǎn)責(zé)任制的出臺，極大地推進了安全生產(chǎn)管理工作的開展，在日常安全管理、規(guī)章制度的制定及實施、事故的預(yù)防及處理方面都產(chǎn)生了一定的積極作用。但就總的來說，目前推行的安全生產(chǎn)責(zé)任制其規(guī)范太過宏觀，還有待明確、細化，當(dāng)安全管理出現(xiàn)漏洞、傷亡事故發(fā)生、施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的時候，往往都找不到相關(guān)的責(zé)任部門、負責(zé)人員解決問題。

1.3施工人員安全意識淡薄

勞動用工制度大改革使得很多外地農(nóng)民工進入城市，成為市政建設(shè)的一線主力軍。一方面，他們安全意識淡薄，部分農(nóng)民工沒有建設(shè)施工經(jīng)驗，對所從事的工種沒有危險意識，不知道可能發(fā)生觸電、坍塌、中毒、機械傷害等危險事件。另一方面，他們安全技術(shù)知識匱乏，在發(fā)生危險事件的時候，自我保護能力差，缺乏在危險事件面前隨機應(yīng)變的能力，容易發(fā)生安全事故。再者，他們自身知識水平不高，法紀(jì)觀念淡薄，違法、違紀(jì)、違章現(xiàn)象多，人員流動現(xiàn)象頻繁，給安全生產(chǎn)管理帶來一定的難度。

1.4設(shè)計、施工欠缺安全考慮

工程要想順利進行，其工程設(shè)計必須把安全因素考慮進去，包括工程施工、工程驗收各個環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)是工程得以實施的可靠保障，安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)也必須安全，兩者緊密聯(lián)系不可分割。但目前出現(xiàn)的市政建設(shè)工程，盡管發(fā)展迅速，卻出現(xiàn)了設(shè)計、施工與工程安全脫節(jié)的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)造成了極大困難，給市政工程建設(shè)帶來極大的隱患。

1.5市政施工的環(huán)境比較復(fù)雜

市政施工的環(huán)境一般都是比較困難的，并且這些困難還是比較難以解決的。市政施工的工作人員遇到的困難主要包括以下幾個方面：城市道路有很多的阻礙、交通安全問題、管道管理與布線等眾多的問題。例如為了能夠擁有一個穩(wěn)定的以及高強度的路面，就需要在施工之前做好路基工作。一般的道路建設(shè)在進行路面結(jié)構(gòu)的設(shè)計過程中，往往只是要求路基具有一定的承載能力，并且能夠在超負荷的重量之下保持不變形的狀態(tài)，也就是在一定的負荷之下能夠保持路面結(jié)構(gòu)不被破壞。但是城市道路建設(shè)的過程是相當(dāng)復(fù)雜的，在城市道路下面一般都鋪設(shè)了管道或者線纜等設(shè)備。所以，這就很大程度的增加了道路施工的困難度。在道路建設(shè)過程中，為了能夠擁有一個好的路基，一般都需要壓路機對路面進行碾壓。這樣的話，就能夠更好的保證擁有一個高質(zhì)量的路基。但是，如果利用小型壓路機可能造成路基的質(zhì)量不能夠得到保障。當(dāng)一些負荷比較大的車輛經(jīng)過時，就會使路面下沉從而導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)遭到破壞，對人們的日常生活出行造成一定的影響。

2、市政施工的安全管理措施

2.1完善管理制度，避免安全事故的發(fā)生

市政施工建設(shè)的管理制度是市政施工建設(shè)中的重要部分，甚至還能夠?qū)κ姓┕ぴ斐珊艽蟮挠绊?。市政施工安全管理制度的最大作用就是保障施工人員的安危，讓施工人員能夠在掌握施工知識的同時，對市政施工進行建設(shè)。如果市政施工安全管理出現(xiàn)一定的問題，一定要對其進行更深層次的研究，為了保障施工人員的安危，制訂出一份新的市政施工管理制度，從而保障市政施工順利的進行下去。在市政施工的過程中，施工管理人員一定要對施工過程進行詳細的檢查，對其中的一些錯誤應(yīng)該第一時間指出來，讓施工工作人員對其進行修改，進而減少施工安全事故的發(fā)生。

2.2思想保證及施工前的準(zhǔn)備

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。人體有了思想的靈魂才能決定自身的行為，要通過經(jīng)常性的安全，從思想源頭上提升職工安全技術(shù)水平和意識。安全教育最開始是要使職工充分意識到其重要的意義;其次必須熟悉施工安全防護的基本知識和注意事項、技能、工藝、施工生產(chǎn)危險區(qū)域;最后就是結(jié)合自己技術(shù)屬性的特點，做好自我及他人的保護。

2.3建立考核制度以保證技術(shù)

技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理提升要求，針對有可能發(fā)生的事故要做到預(yù)防，而且對于沒有發(fā)生的相關(guān)情況要提高警惕性，以控制或摒除施工過程中所發(fā)生的意外情況，杜絕過于嚴(yán)重的安全事故或傷亡，減少甚至避免一般程度的安全事故發(fā)生，最高程度地保障建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。施工作業(yè)考核是保證技術(shù)的根本途徑，通過考核的指標(biāo)還反映了市政工程的大概施工狀況。但一些施工單位并未全面落實安全施工責(zé)任制度，致使制度在執(zhí)行后依舊發(fā)揮不了現(xiàn)實的作用，也引起人員根本不重視責(zé)任制簽訂，存在嚴(yán)重的漏簽或代簽現(xiàn)象。

2.4組織管理保證

負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作要全面負責(zé)。負責(zé)人應(yīng)設(shè)置安全組織機構(gòu)，工程項目部要嚴(yán)格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標(biāo)識”管理，嚴(yán)格落實周檢制度;施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負責(zé)人還要根據(jù)工程特點定期到施工現(xiàn)場檢查安全工作，通過檢查現(xiàn)場安全管理以及在不合規(guī)范作業(yè)的行為，負責(zé)對事故調(diào)查、分析及做適當(dāng)?shù)奶幚?。一般來講，企業(yè)要根據(jù)自身的條件設(shè)置安全管理系統(tǒng)，可以是專業(yè)的管理團隊，也可只設(shè)置兼職工作人員。這就需要根據(jù)工程隊規(guī)模和涉及項目的差異，配備行之有效的安全管理組織機構(gòu)。

2.5安全制度保證

安全管理還有一項重要的內(nèi)容，那就是規(guī)章制度。制度就是為了規(guī)范工作活動中的管理。所以應(yīng)該確立現(xiàn)實可行，并且安全的制度。領(lǐng)導(dǎo)的決策受益于一部詳盡、合理、可操作性強的管理制度。完善的制度有利于使職工行為更加規(guī)范化，有利于指導(dǎo)施工使其更加安全化，提高職工的安全意識，有利于管理的可實行化，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的平穩(wěn)經(jīng)營和生存發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

結(jié)語

市政施工的安全對人們的生活條件以及生活水平有著很大的影響。如果市政施工能夠安全的實施下去，這對我國城市基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展有著很大的推動作用，并且還能夠為人們提供一個良好的生活環(huán)境，從而盡最大可能的滿足人們當(dāng)前的社會需要。所以一定要建立一個完善的市政施工安全管理制度，從而保障市政施工的安全。

參考文獻：

[1]?張福建.對市政工程施工安全管理的分析[J].城市建設(shè)，2013（3）.

[2]?吳成乾.淺析市政工程施工現(xiàn)場的安全控制[J].建筑安全，2009（9）.

[3]?王雨田.淺談市政工程施工安全管理[J].山西建筑，2010（5）.

[4]?何杰.對市政工程施工安全管理進行的分析[J].科技信息，2011（03）.

[5]?王陽菲，王媛，李平，等.市政工程施工安全管理存在的不足和解決方法[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（26）：228.

[6]?陸宇杰.淺談市政工程施工安全管理[J].四川水泥，2015（5）：281.

（作者身份證號碼：130425199110233032）