杜麗杰

摘 要：隨著行業(yè)發(fā)展以及國(guó)家政策，建筑企業(yè)在實(shí)施管理手段的過程中，逐步開始認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)階段管理工作開展的重要性，經(jīng)濟(jì)管理作為工程管理的主要手段，旨在幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)發(fā)展過程中，我們要基于建筑工程本身的規(guī)模和特點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理手段應(yīng)用，招投標(biāo)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作關(guān)系著企業(yè)最終獲得的經(jīng)濟(jì)效益水準(zhǔn)，因此我們要立足行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，做出全新的招投標(biāo)活動(dòng)開展策略分析，這個(gè)過程中樹立經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，強(qiáng)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)和手段應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo);控制工程;工程造價(jià)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目也得以快速發(fā)展。工程造價(jià)的控制與管理是工程建設(shè)的重要組成部分。它與一個(gè)工程項(xiàng)目需要籌集多少資金以及能否成功啟動(dòng)有關(guān)?？梢钥闯?，項(xiàng)目成本的重要性不容忽視，以下是對(duì)投標(biāo)系統(tǒng)中的問題的分析。

1影響建筑工程造價(jià)的因素

（1）首先要嚴(yán)格遵循相關(guān)投標(biāo)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定首先要嚴(yán)格遵循相關(guān)投標(biāo)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)禁在招標(biāo)過程中所出現(xiàn)的相關(guān)違規(guī)操作禁在招標(biāo)過程中所出現(xiàn)的相關(guān)違規(guī)操作。比如某些建筑承包單位會(huì)利用職權(quán)單位會(huì)利用職權(quán)，與招標(biāo)主辦方進(jìn)行協(xié)商，只承包整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的部分工作目的部分工作，損害了招標(biāo)過程中的利益。這樣不能發(fā)揮招標(biāo)過程的作用標(biāo)過程的作用，更不能對(duì)造價(jià)的成本控制作出有利的管理，甚至還會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)的均衡至還會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)的均衡。（2）有些招投標(biāo)代理公司不能實(shí)時(shí)掌握建筑部門和中標(biāo)企業(yè)的工作情況時(shí)掌握建筑部門和中標(biāo)企業(yè)的工作情況，導(dǎo)致兩方溝通不暢，使得招投標(biāo)工程造價(jià)有狀況發(fā)生時(shí)無法快速解決使得招投標(biāo)工程造價(jià)有狀況發(fā)生時(shí)無法快速解決。所以要在招標(biāo)過程之中就對(duì)相關(guān)的招標(biāo)方進(jìn)行細(xì)致的了解招標(biāo)過程之中就對(duì)相關(guān)的招標(biāo)方進(jìn)行細(xì)致的了解，從各個(gè)方面確保其是否有相關(guān)的資質(zhì)面確保其是否有相關(guān)的資質(zhì)。

2 存在的問題

2.1 招投標(biāo)過程存在的問題

目前，中國(guó)建筑業(yè)的招標(biāo)市場(chǎng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不公平的投標(biāo)，從而擾亂市場(chǎng)秩序并降低工程施工質(zhì)量。為了能夠中標(biāo)，許多投標(biāo)人故意降低了投標(biāo)價(jià)。為了增加中標(biāo)后的收入，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，他們隨意增加了建設(shè)成本，或使用劣質(zhì)建筑材料進(jìn)行建設(shè)，從而降低了項(xiàng)目成本。這些行為不僅會(huì)影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成隱患安全隱患一旦發(fā)生安全事故，將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。

2.2 投標(biāo)企業(yè)鉆漏洞

部分投標(biāo)公司自身實(shí)力并沒有滿足工程的需求部分投標(biāo)公司自身實(shí)力并沒有滿足工程的需求，可是為了獲了獲得更多的利潤(rùn)，他們不將精力放在增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力上面，反而選擇用資金和人脈開路，違反招標(biāo)的規(guī)定，妄圖投機(jī)取巧的獲得工程，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也會(huì)影響到工程造價(jià)控制效果。此外，招投標(biāo)的定標(biāo)程序里，部分評(píng)委責(zé)任心不強(qiáng)，給出的評(píng)價(jià)沒有秉承公開公平的原則，使得招標(biāo)的內(nèi)涵改變了，只考慮價(jià)格，致使招標(biāo)的質(zhì)量大打折扣質(zhì)量大打折扣，同樣也會(huì)影響到工程造價(jià)控制的效果。

2.3 技術(shù)措施不當(dāng)導(dǎo)致工程費(fèi)用差異較大

我國(guó)在工程的施工技術(shù)方面的要求較高，結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，部分工作年限較長(zhǎng)的技術(shù)人員，他們?nèi)狈εc時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際接軌的施工能力，自己閉門造車還沾沾自喜，部分畢業(yè)不久的施工技術(shù)人員，還處于經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)階段，雖然有一腔技術(shù)理論，但無處實(shí)施，施工中仍舊不可避免的出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，影響技術(shù)效果。能夠找到既有施工經(jīng)驗(yàn)，施工責(zé)任心強(qiáng)，又能夠展開技術(shù)創(chuàng)新，可結(jié)合實(shí)際情況展開技術(shù)分析的技術(shù)人員還寥寥無幾，技術(shù)水平直接決定了造價(jià)結(jié)果，優(yōu)良的技術(shù)在將造價(jià)控制在最低時(shí)仍舊能夠達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，另外面對(duì)施工中更新的設(shè)備、新型的市場(chǎng)材料，部分施工技術(shù)人員、管理人員還有待學(xué)習(xí)，利用率不高出現(xiàn)造價(jià)危機(jī)。

3 造價(jià)控制措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)合同的管理

招標(biāo)階段的合同管理包括合同的起草，簽署和生效。合同是當(dāng)事人解決爭(zhēng)端的主要依據(jù)，也是當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)利的法律依據(jù)。合同的管理很嚴(yán)格，合同的條款和內(nèi)容必須符合相關(guān)的國(guó)家法律要求以及施工單位和業(yè)主的需求。合同是雙方執(zhí)行協(xié)議的基本基礎(chǔ)。在合同執(zhí)行階段，要注意內(nèi)容的變更是否符合要求，簽證是否真實(shí)等，以加強(qiáng)對(duì)工程量的控制和對(duì)工程造價(jià)的控制。合同類型的選擇對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)過程有重要影響。通常，大型建筑項(xiàng)目通常選擇單價(jià)合同，而小型項(xiàng)目則主要采用總價(jià)合同的形式。合同是控制工程成本的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同管理，可以提高工程量清單管理和控制的效率，從而提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性和合理性。

3.2 提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量

招標(biāo)文件的質(zhì)量直接影響最終的造價(jià)，所以必須提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。首先，應(yīng)該選擇優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，代理人必須有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)，然后提出的明確需求，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行良好的溝通和協(xié)調(diào)。其次，合理指定工程量清單，這是影響投標(biāo)價(jià)格的關(guān)鍵因素，也是造價(jià)控制的關(guān)鍵依據(jù)，所以必須認(rèn)真編制工程量清單，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，準(zhǔn)確編制工程量清單。再者，需要選擇合理評(píng)標(biāo)辦法，設(shè)置科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。確定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)的賦值，要將造價(jià)控制體現(xiàn)在多個(gè)綜合指標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)綜合造價(jià)控制。最后，應(yīng)該選擇合適的合同形式及合同條款。在選擇合同類型時(shí)，需要綜合考慮項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，合理的選擇單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本加酬金合同。同時(shí)，明確關(guān)于雙方的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)成本的相關(guān)合同條款，要認(rèn)真審核，選擇合理的方式進(jìn)行支付和結(jié)算。

3.3 加大對(duì)主要材料與采購(gòu)等細(xì)則的市場(chǎng)調(diào)查

造價(jià)控制與材料管理有直接的聯(lián)系，通常主要的材料費(fèi)是造價(jià)管理的中心點(diǎn)，其中一些采購(gòu)的細(xì)則、運(yùn)輸?shù)姆绞降纫才c造價(jià)息息相關(guān)，應(yīng)展開市場(chǎng)調(diào)查，獲得材料供應(yīng)商的配合，以低價(jià)采購(gòu)符合質(zhì)量要求的材料，選擇市場(chǎng)綠色材料等促進(jìn)建筑的環(huán)保建設(shè)推進(jìn)，相對(duì)的在采取包工包料的招投標(biāo)造價(jià)控制下，承包商應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并商談長(zhǎng)久合作，在自主填報(bào)中輸入能夠縮短運(yùn)輸路程，降低材料損耗的采購(gòu)方式，而在較大的工程量下，還可能由甲方提供材料，采購(gòu)“友情價(jià)”材料，或者利用自身資源進(jìn)行免稅設(shè)備采購(gòu)，從而降低造價(jià)。

3.4 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合法

隨著業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全要求越來越高，招標(biāo)文件對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、施工業(yè)績(jī)也隨之越來越高，對(duì)于在行業(yè)中不占主導(dǎo)地位的施工企業(yè)，甚至很多項(xiàng)目都無法滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制性條件，因此要及時(shí)掌握行業(yè)內(nèi)龍頭單位的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)項(xiàng)目選擇適合的戰(zhàn)略合作伙伴，組成聯(lián)合體共同參與投標(biāo)。與戰(zhàn)略合作伙伴互利共贏成為目前投標(biāo)的趨勢(shì)，特別是PPP流行的現(xiàn)在，優(yōu)質(zhì)的施工合作方及良好的資金提供方對(duì)項(xiàng)目能否中標(biāo)起到了決定性的作用，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目后期的融資起到了根本性的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。在實(shí)際的造價(jià)控制上，需要構(gòu)建出高素質(zhì)的招投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，并且進(jìn)行科學(xué)有效的決策，最后做好精準(zhǔn)的標(biāo)底編制和合理評(píng)估，就能對(duì)工程進(jìn)行很好的造價(jià)控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化工程質(zhì)量。工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段，作為項(xiàng)目的初步準(zhǔn)備階段，直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的成本。因此，有必要根據(jù)招標(biāo)階段的要點(diǎn)進(jìn)行成本控制。

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