曹大志

近年來，我國林業(yè)資源遭受破壞的情況越來越嚴重，相關(guān)部門要高度重視這樣的現(xiàn)象，進一步加大林業(yè)資源的管理和保護力度，針對林業(yè)資源經(jīng)營發(fā)展過程中存在的各類問題進行著重分析，并提出和落實更有針對性的解決措施，以此在更大程度上有效提升我國的林業(yè)資源管理質(zhì)量，從而促進林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟效益和社會效益的有效結(jié)合。

一、我國當前林業(yè)資源管理對于林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要影響

當前，在我國的林業(yè)資源管理過程中，對于林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的積極影響，充分確保林區(qū)的各項林業(yè)經(jīng)營管理工作和營造林工程得到持續(xù)穩(wěn)定的推進，從而促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能夠在實踐的過程中充分執(zhí)行，確保各項核心策略得到貫徹落實，并且在林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中有效融入，實現(xiàn)一體化的發(fā)展，以此使當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到更顯著的提升。除此之外，針對林業(yè)資源管理而言，它是生態(tài)環(huán)境保護工作中至關(guān)重要的組成部分，可以為林區(qū)提供應(yīng)有的資源支持，同時也是經(jīng)濟發(fā)展過程中特別關(guān)鍵的組成部分，著重做好林業(yè)資源的科學合理的管理，這樣才能以林業(yè)資源開發(fā)和保護為基礎(chǔ)，對林業(yè)資源進行更有效的利用，實現(xiàn)林業(yè)資源的多樣化、多功能化發(fā)展，以此在最大程度上為林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。由此可以充分看出，進一步有效推進林業(yè)資源管理工作，對于林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有著特別關(guān)鍵的深遠影響和現(xiàn)實價值。

二、當前我國林業(yè)資源管理過程中存在的主要問題

1、林業(yè)資源管理機制和體制不夠健全完善

從當前我國的林業(yè)資源管理情況來看，在管理機制和體制等方面不夠健全，這樣的問題普遍存在，在具體的經(jīng)營發(fā)展過程中越來越突出。盡管當前我國相關(guān)部門高度關(guān)注林業(yè)資源管理工作，但是在實際的管理環(huán)節(jié)，仍然存在著制度和體制方面的問題，并沒有結(jié)合具體情況，充分進行管理機制和體制的創(chuàng)新和改革工作，而這樣的情況使得林業(yè)資源管理效率和質(zhì)量的提升受到嚴重的影響。除此之外，在管理的過程中缺乏應(yīng)用的資金支持和技術(shù)保障，由此導致我國的林業(yè)資源管理機制也不能充分發(fā)揮其作用和價值，這對于我國林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重影響。

2、補償機制不夠完善

在林業(yè)資源管理過程中，補償機制的相關(guān)內(nèi)容和落實方面也存在著很多方面的問題，相關(guān)機制內(nèi)容不夠科學合理，在這樣的情況下，導致我國公益林補償管理措施不能得到有效落實，各項管理工作無法順利推進，這對于我國的生態(tài)環(huán)境會造成嚴重影響，同時對于林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也會造成嚴重阻礙。除此之外，因為相應(yīng)的補償政策和機制的宣傳和推廣力度不夠到位，由此造成很多林區(qū)管理人員缺乏應(yīng)有的補償意識，面對比較少量的補償金額，林區(qū)管理人員的補償需求不能得到充分的滿足，而此類情況也嚴重阻礙了公益林管理和保護工作的有序推進。

3、亂砍亂伐現(xiàn)象比較嚴重

當前，亂砍亂伐行為對我國林區(qū)人力資源的有效管理造成嚴重影響。從實踐情況來看，很多單位和個人往往盲目追求經(jīng)濟利益，對于林業(yè)資源造成十分嚴重的破壞。盡管相關(guān)林業(yè)管理部門進一步加大破壞人員的打擊和懲處力度，但是在經(jīng)濟利益的趨勢之下，此類問題仍然普遍存在。其中珍貴苗木破壞問題更為嚴重，而此類情況如果只是依靠口頭警告，無法根本上改變現(xiàn)狀，然而因為某些方面的限制導致亂砍濫伐問題仍然普遍存在，相應(yīng)的管理效率比較低下，由此對林業(yè)資源管理質(zhì)量的提升造成嚴重影響。

三、林區(qū)加強資源管理，進而有效實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對策略

1、結(jié)合實際情況，進一步健全和完善相對應(yīng)的林區(qū)林業(yè)資源管理體系

在林區(qū)資源管理過程中，要具備長遠的發(fā)展眼光，具備宏觀的視野，著重針對林業(yè)資源管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理的安排，按照相對應(yīng)的規(guī)定和制度，針對林區(qū)林業(yè)資源管理的各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)處理，互相融合，以此促進林區(qū)的林業(yè)資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，要進一步加大林區(qū)管理的監(jiān)管力度，從根本上有效發(fā)揮林業(yè)資源管理部門的監(jiān)督管理作用和價值，著重做好林業(yè)資源的保護和開發(fā)力度，著重做好關(guān)鍵部分的檢查工作，針對林業(yè)管理行為進行及時有效的規(guī)范，以此充分確保林業(yè)資源在合理保護的情況下，進行切實有效的開發(fā)和利用。其次，對于惡意毀壞林業(yè)資源的行為進行嚴格的打擊，并將責任落實到具體的負責單位和個人，根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容實施嚴格的處罰。最后，在完善林區(qū)管理工作時，要針對林業(yè)資源管理的重要性和必要性，進一步加大宣傳和推廣的力度，確保更多人員能夠參與到監(jiān)督管理工作中來，確保林區(qū)的林業(yè)資源管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、 針對補償機制進行不斷的優(yōu)化和完善

在林區(qū)管理工作當中，部分內(nèi)容涉及到生態(tài)公益林補償問題。針對這一問題，相關(guān)部門要結(jié)合實際情況，針對公益林補償機制和制度進行不斷的完善和優(yōu)化，通過更科學合理的方式從根本上有效處理好公益林補償管理工作中存在的問題。首先，必須提高林農(nóng)的補償意識，幫助農(nóng)林認識到林業(yè)資源管理的重要性，在獲取適當?shù)馁Y金補償條件下，積極主動的去參與到公益林管理和保護工作當中，真正意義上體現(xiàn)出自身的作用和價值，對我國生態(tài)環(huán)境和林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展進行更有效的推進。

3、 加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

在林區(qū)資源管理過程中，除了要依靠法律制度的支持，也需要進一步來組建執(zhí)法隊伍來將管理工作落實到實處。首先，針對亂砍亂伐現(xiàn)象，要落實各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，要安排專門的執(zhí)法人員對其進行定期的巡邏監(jiān)視，如果發(fā)現(xiàn)違法分子，要進行嚴格的懲處，按照相應(yīng)的法規(guī)和制度和具體的破壞程度來加大懲治力度。此外，執(zhí)法隊伍的建設(shè)要堅持靈活性的原則，執(zhí)法人員在正式工作之前必須接受嚴格的選拔和培訓，積極主動的去學習法律知識，并與相關(guān)執(zhí)法部門建立有效的合作關(guān)系，有效提高執(zhí)法人員自身素養(yǎng)，為林區(qū)資源管理工作做出貢獻，從根本上有效促進林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：161303 黑龍江省訥河市學田鎮(zhèn)人民政府）