李廣華

在當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，對技術(shù)形式有了嚴格的要求，需要及時處理各類問題，明確推廣管理的基礎(chǔ)要求。農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣和應(yīng)用應(yīng)適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，在實施中要保證行為規(guī)范，爭取政府政策支持，善于總結(jié)工作經(jīng)驗，完善工作管理機制。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀主要涉及到以下幾個方面：首先是呈青黃不接現(xiàn)象。自20世紀90年代末大中專生停止分配后，基層農(nóng)技站再也沒招過人，現(xiàn)有推廣人員中年輕的都已經(jīng)40多歲。其次是人員力量不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，大部分人員被抽調(diào)到其他崗位，剩下的兩三個推廣人員也要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心的其他工作。最后是推廣隊伍人員不專業(yè)。自大中專畢業(yè)生不再分配后，推廣隊伍中往往是退伍軍人或其他安置人員，專業(yè)嚴重不對口，平江縣目前有5個農(nóng)技站站長都不是農(nóng)業(yè)專業(yè)。

二、當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系特點

目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系具有特征：首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政管理相關(guān)機構(gòu)具有一定聯(lián)系，在推廣體系中形成由政府直接引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。相關(guān)政府機構(gòu)在推廣系統(tǒng)中的主要工作是負責(zé)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展政策，同時提出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作項目，組織推廣機構(gòu)開展工作。其次，管理機構(gòu)主要對推廣機構(gòu)的財、物資源進行控制和調(diào)配。在該推廣體系下，容易造成管理組織的重復(fù)性，同時導(dǎo)致相關(guān)政府機構(gòu)與推廣工作之間信息不對稱，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成不利影響。

三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實效的途徑

1、提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系專業(yè)程度

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實效的途徑之一是提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系專業(yè)程度?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)從多方面開展，提升相關(guān)推廣人員的專業(yè)水平，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)市場情況以及需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笠约凹夹g(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行技術(shù)推廣。建立全面的技術(shù)推廣體系，從講解、培訓(xùn)、實踐、服務(wù)等方面開展推廣工作，提高推廣人員的專業(yè)技能水平。建立一批專業(yè)技術(shù)和知識儲備較強的推廣隊伍，相關(guān)推廣機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部學(xué)習(xí)規(guī)劃和培訓(xùn)，在實際的推廣過程中不斷進行技能的學(xué)習(xí)和強化，增強內(nèi)部人員對推廣工作的責(zé)任心和服務(wù)意識，全面提升隊伍整體素質(zhì)。

2、出臺政策嚴格核定編制，限制非農(nóng)專業(yè)人員進入農(nóng)技推廣機構(gòu)

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實效的途徑之二是出臺政策嚴格核定編制，限制非農(nóng)專業(yè)人員進入農(nóng)技推廣機構(gòu)。建議政府及相關(guān)部門出臺相關(guān)政策，嚴格核定編制，杜絕農(nóng)技推廣隊伍中在編不在崗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不相關(guān)的工作;此外對于非農(nóng)專業(yè)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)要嚴格限制，對于已經(jīng)進入的非農(nóng)專業(yè)人員要定期進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，從而加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。

3、助力農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實效的途徑之三是助力農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，對現(xiàn)代農(nóng)機技術(shù)進行大力推廣，可以使先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到傳播，使農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)律以及特點、掌握科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。與此同時，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用以及拓展還能夠使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面貌得到改善，促進農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

4、拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實效的途徑之四是拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)機技術(shù)推廣工作需要結(jié)合自身實際需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)的宣傳以及推廣。與此同時，農(nóng)機技術(shù)推廣還需充分利用政策以及管理優(yōu)勢，通過與農(nóng)業(yè)部門間的積極合作，將農(nóng)機技術(shù)推廣內(nèi)容滲透到各項政策的實踐當(dāng)中，解決傳統(tǒng)推廣模式存在的缺陷。

5、加快充實農(nóng)技推廣隊伍

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實效的途徑之五是加快充實農(nóng)技推廣隊伍?，F(xiàn)有的專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員存在嚴重缺失的現(xiàn)象，對于農(nóng)業(yè)工作順利的開展和進行在一定程度上產(chǎn)生了阻礙，因此對于農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才的引進，充實農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣隊伍是當(dāng)下需要認識到的主要問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮作用的前提是每位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都能接受到專業(yè)的培訓(xùn)，需要通過足夠時長的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐才能真正的進入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)性推廣和應(yīng)用作出貢獻。

總而言之，農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作是一項長期的工作，我們將在今后的工作中持之以恒地將提高農(nóng)民素質(zhì)、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作作為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手，進一步理清思路、精心組織、采取有力措施，為民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作出貢獻。面對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的現(xiàn)實困境，要從農(nóng)戶需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新理念、新方法、新技術(shù)、新工具的認知、理解和支持，以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

（作者單位：475400河南省太康縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）