張中武　周慧生　李宏玉

肇源縣位于黑龍江省西南部、松嫩平原腹地，地處松花江、嫩江和第二松花江“三江”交匯處左岸，是哈爾濱、長春、大慶區(qū)位“金三角”中心，素有“濱江港城、塞北江南、魚米之鄉(xiāng)、文明之邦”的美譽(yù)。

肇源，因水而生、因水而興。松嫩兩江流經(jīng)縣域長度237公里，自然資源豐厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)“水、草、田”三分天下，是典型的農(nóng)業(yè)縣份。一方水土養(yǎng)一方人，新中國成立70多年來，肇源縣變水害為水利，先后實(shí)施堤防治理和渠系硬化等治水、引水、節(jié)水等項(xiàng)工程，積極推行河湖長制，在生態(tài)文明建設(shè)上下功夫，努力探索農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，不斷總結(jié)豐產(chǎn)豐收經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)了“兩江”安瀾。

近年來，肇源縣依據(jù)資源優(yōu)勢，科學(xué)提出了以食品加工業(yè)為主導(dǎo)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全面振興全方位振興的引擎，引領(lǐng)全縣各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)103.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26402元、同比增長4.7%;農(nóng)村居民純收入15143元、同比增長8%。

除弊興利? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

肇源縣圍繞治水用水，加大全縣堤防管護(hù)力度，境內(nèi)防水堤壩全部達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，修建了9處大型灌區(qū)，發(fā)展了沿江百萬畝智能化水稻產(chǎn)業(yè)帶和百萬畝旱田高效灌溉農(nóng)田。同時(shí)，立足地處北緯45度世界最佳農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)帶、世界三大黑土帶和全省第一積溫帶等資源稟賦優(yōu)勢，牢固樹立“質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展”理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、構(gòu)建綜合服務(wù)體系、育壯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。

從1952年“肇源52豐產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”聞名全國，到如今全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣、中國好糧油水稻示范縣等一張張“國字號(hào)”名片。肇源大米獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)、榮登中國初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品類地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜第20名、全國農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)金獎(jiǎng)、第二屆中國·黑龍江國際大米節(jié)銀獎(jiǎng)、入選中國首批受歐盟保護(hù)地理標(biāo)志，肇源已成為世界級(jí)優(yōu)質(zhì)米的天然產(chǎn)地，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了可靠保障。

多業(yè)并舉? 產(chǎn)業(yè)體系高效完善

肇源縣擁有黑龍江省第四大港，亞洲最大的鐵路內(nèi)陸口岸和東北最大的糧食物流中心，實(shí)現(xiàn)了江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、陸路聯(lián)運(yùn)。

多年來，肇源縣把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極發(fā)揮資源稟賦、交通區(qū)位等優(yōu)勢，不斷“調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛能、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)品牌、闖市場”，深化一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，努力培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建起了以食品加工業(yè)為主導(dǎo)，以清潔皮革、文體旅游、現(xiàn)代物流為支撐，以電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。依托省級(jí)肇源縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)由資源型經(jīng)濟(jì)向加工為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量為核心的品牌經(jīng)濟(jì)、多業(yè)態(tài)融合的“農(nóng)村+”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

傾心民生? 提升百姓幸福指數(shù)

肇源縣堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補(bǔ)齊民生短板，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。聚焦“兩不愁三保障”，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實(shí)扶貧政策，夯實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)，全縣建檔立卡貧困戶1333戶、2821人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

在此基礎(chǔ)上，肇源縣持續(xù)加大安全飲水工程建設(shè)力度，探索安全管理運(yùn)行模式，全縣538個(gè)自然屯集中供水率和自來水普及率達(dá)98%以上，半數(shù)以上的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)安全供水。同時(shí)，不斷完善城市功能，建設(shè)了國家級(jí)濕地公園和市民休閑廣場，累計(jì)改造棚戶區(qū)面積230萬平方米。城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施大幅完善，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升，以PPP模式建設(shè)了“引嫩入肇”供水工程和農(nóng)村公路建設(shè)工程，全縣群眾出行條件更加順暢。

建設(shè)文明? 打造生態(tài)綠水青山

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大、十九屆四中全會(huì)精神，肇源縣以“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)環(huán)境就是民生福祉”等重要論述為遵循，堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”理念，全面開展河湖“四亂”治理，傾力打造綠水青山。

2019年6月中旬，在主汛期前共清理圍堤168條、516公里，累計(jì)清理土方1016萬立方米。同時(shí)，列入水利部備案的105個(gè)亂建工程全部拆除。通過河湖“清四亂”對(duì)松嫩兩江圍堤進(jìn)行集中清理整治，松花江、嫩江主江道分別平均拓寬5公里、4公里，拓寬了行洪通道，降低了壅水高度，提高了泄洪速度，減輕了防汛壓力。

在“清四亂”的同時(shí)，同步開展了沿江濕地自然保護(hù)區(qū)退耕工作，累計(jì)退耕還濕還草3.64萬畝，到2020年底可累計(jì)退耕還濕26.14萬畝，濕地面積呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，全面降低了松嫩兩江農(nóng)業(yè)面源污染。肇源縣作為河湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的東北地區(qū)唯一入選縣，榮獲2019年度全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，并獲得了1000萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

如今，潮平岸闊的松嫩兩江蜿蜒東去，河岸垂柳拂堤、水鳥爭鳴，城因水美、水因城秀成為和諧生活的定位。肇源，正在描繪和延展著河湖靚麗俊秀、社會(huì)安定祥和、百姓樂業(yè)安居的秀美畫卷。

（作者單位：中共肇源縣委宣傳部）

責(zé)任編輯/張博