中國現(xiàn)已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要推動者，開展大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展水平評估工作能夠為建設技術先進、應用繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系做出貢獻。

—中國軟件評測中心副主任、賽迪智庫信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所所長吳志剛

開展大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展水平評估工作有利于政府做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和高效決策。從2017年到2020年，我們連續(xù)四年開展大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展評估工作，以多維度多視角對各個區(qū)域進行橫向比較。

從評估指標的設計來看，為保證評估結(jié)果的延續(xù)性、穩(wěn)定性和可對比性，指標體系的設置主要從三個維度考慮。一是基礎環(huán)境;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是行業(yè)應用。

從總體來看，大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展水平呈現(xiàn)出階梯分布的特征，東部地區(qū)的整體發(fā)展水平較高，占比高達47%，成為我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的排頭兵，中西部省份趕超的勢頭也很足。此外，八個國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)示范作用顯著?？傮w呈現(xiàn)出先進省份均衡發(fā)展、后發(fā)省份特色追趕的情況。

第一梯隊在基礎環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應用三個指標上的表現(xiàn)基本一致，三者相互促進、協(xié)同發(fā)展，以廣東省、江蘇省、上海市、四川省等為典型代表。第二梯隊則在政策和行業(yè)特色上圍繞著本地區(qū)發(fā)展需求，提升大數(shù)據(jù)應用能力，逐步形成以應用驅(qū)動發(fā)展的模式，以安徽省、河南省、湖南省、江西省等為典型代表。

進一步來看，東部地區(qū)在整體發(fā)展上一馬當先，在京津冀、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動下，未來東部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系將為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新臺階提供主要助推力。

西部地區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展的驅(qū)動力強勁，其中四川省的大數(shù)據(jù)發(fā)展水平位列全國第八，是西部地區(qū)的排頭兵，緊隨其后的是陜西省、重慶市、貴州省等，形成了有效的輻射效應。東北地區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展整體水平還有待提高，遼寧省成為引領東北地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展的關鍵，吉林省、黑龍江省在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面有較好的基礎，優(yōu)勢明顯，擁有后發(fā)優(yōu)勢。

就基礎環(huán)境維度來看，各省的發(fā)展差異明顯。廣東省在基礎環(huán)境維度上位于前列，東部地區(qū)整體優(yōu)勢明顯，西部地區(qū)呈現(xiàn)出后發(fā)趕超的趨勢。

隨著新基建發(fā)展，區(qū)域發(fā)展不平衡的情況正在逐步改善。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是聚集效益凸顯的產(chǎn)業(yè)，所以，在促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的過程中，我們要打好“組合拳”。

就產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度來看，不同省份大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異非常明顯。東部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，中西部地區(qū)發(fā)展速度相對緩慢，東北地區(qū)的整體發(fā)展水平偏低，這和大數(shù)據(jù)整體產(chǎn)業(yè)布局相對應。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模區(qū)域布局也呈現(xiàn)出階梯式發(fā)展特征。其中，廣東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活力強勁，這和沿海地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展有關。從企業(yè)布局來看，受產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎等各方面因素的影響，江蘇省、北京市、廣州市、上海市、武漢市成為大數(shù)據(jù)企業(yè)聚集的中心。

另外，創(chuàng)新能力也是衡量大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新能力普遍比較突出，其中北京市、上海市、廣州市在創(chuàng)新能力上較為領先。

就行業(yè)應用維度來看，東南沿海地區(qū)行業(yè)應用水平較高，中部地區(qū)以四川省為中心形成向外輻射的格局。電信、金融、物流、零售、醫(yī)療、環(huán)保等是大數(shù)據(jù)應用的重點領域。在政務大數(shù)據(jù)應用方面，經(jīng)濟發(fā)達省份處在先導位置，有效實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”的目標。在民生領域大數(shù)據(jù)應用方面，各省市圍繞著社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、出行等領域，形成了各有特色的大數(shù)據(jù)行業(yè)應用格局。

下面，我們來預判一下未來大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢。

趨勢一：從技術驅(qū)動向場景驅(qū)動轉(zhuǎn)變，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的增長周期，以場景應用帶動未來發(fā)展。

趨勢二：從資源觀向資產(chǎn)觀轉(zhuǎn)變，人們開始著重思考如何把數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)，以資產(chǎn)的管理方式來管理數(shù)據(jù)，以此來發(fā)揮數(shù)據(jù)的有效價值。

趨勢三：從應用突破向底層自研轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)據(jù)工具的自主創(chuàng)新。

趨勢四：從單一技術主體成長為多技術主體，大數(shù)據(jù)企業(yè)將依靠抱團取暖的方式形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

趨勢五：從統(tǒng)籌發(fā)展向特色聚集轉(zhuǎn)變，在大數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展向深而行的過程中，大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。

趨勢六：大數(shù)據(jù)相關政策的頒布將拉動大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新發(fā)展需求增長，大數(shù)據(jù)賦能效益加速釋放。

趨勢七：從實踐探索到理論變革，工業(yè)大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新逐漸向縱深發(fā)展。

趨勢八：從共享開放到開發(fā)利用，公共數(shù)據(jù)資源的有序治理成為檢驗大數(shù)據(jù)發(fā)展成果的試金石。

趨勢九：從IDC主導到融合創(chuàng)新，泛數(shù)據(jù)基礎設施的建設將進一步牢固數(shù)據(jù)底座。

中國現(xiàn)已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要推動者，未來還將成為數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的制定者。我們希望通過大家的共同努力，為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展貢獻中國智慧。