許亞倩 季郁芊

新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊導(dǎo)致全球經(jīng)濟一度停擺，中國經(jīng)濟復(fù)蘇雖然領(lǐng)先全球，但也出現(xiàn)下滑，新基建或?qū)⒊蔀榇蚱平?jīng)濟發(fā)展困局的重要突破口。今后，新基建將推動產(chǎn)業(yè)補足生產(chǎn)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，提升我國應(yīng)對外部沖擊的抵抗能力，有助于我國形成以經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

新基建將提升我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平。新基建是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順應(yīng)社會發(fā)展的產(chǎn)物。隨著對社會發(fā)展認識的逐漸深刻，基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化。從社會和經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，擴展到支撐民眾生活和維護公共秩序的基礎(chǔ)設(shè)施，又進一步擴展為保護國家安全和提升治理效率的信息化和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。從國內(nèi)看，新基建在推進5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，更能夠促進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造、智能化升級，借助“以新帶舊”加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，滿足智能時代發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。從國際看，以新一代信息技術(shù)為核心，與智能制造相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在成為全球各國爭先布局的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大力推進新基建，有利于我國占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略高地，奠定增強全球競爭力的新基礎(chǔ)。

新基建能促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。短期看，新基建能推動疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇。隨著疫情在全球蔓延以及外部環(huán)境日趨復(fù)雜化，外需增長遇到更多阻礙，更多依靠內(nèi)需發(fā)力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。大力發(fā)展以新基建為代表的高科技領(lǐng)域，將拉動自身領(lǐng)域上下游的巨大需求，進而帶動供應(yīng)端走出困局，有助于緩解疫情對經(jīng)濟造成的短期沖擊，推動經(jīng)濟盡快走上復(fù)蘇并長期增長的發(fā)展軌道。中期看，新基建將成為實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動力。新基建為數(shù)據(jù)要素搭建市場化配置所需的新平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和交易，從而促進經(jīng)濟模式、產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)創(chuàng)新，催生了新形式下的新供給。同時，新基建催生以數(shù)字信息技術(shù)為核心的新需求。新的供給和需求將促進完整內(nèi)需體系的構(gòu)建，并逐步建立以國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)為主的市場格局，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供創(chuàng)新和持久的新動力。長期看，新基建將促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要引擎，新基建是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)保障，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。和傳統(tǒng)基建側(cè)重需求端不同，新基建強力推動經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動更多民間投資與消費需求，提升經(jīng)濟供給能力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，進而引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

新基建是解決社會主要矛盾的重要抓手。十九大提出我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”，在即將來臨的“十四五”期間，國家將致力于緩解這一主要矛盾。新基建通過著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善國計民生，從而緩解社會主要矛盾。具體來說，新基建將大.力推動智慧城市和全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，從而實現(xiàn)推動社會治理、民生服務(wù)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。新基建將為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能，對存量具有很大的效率提升效應(yīng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助新型基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，有助于宏觀經(jīng)濟整體效率的進步。新基建利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)升級對產(chǎn)業(yè)賦能，進而催生眾多新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，帶來了許多新的線上消費、線上教育、線上醫(yī)療等應(yīng)用場景，更好支撐大眾生活。