趙慧

9月2日，由人民日?qǐng)?bào)社新聞信息中心和北京櫻淘文化傳媒有限責(zé)任公司共同搭建的“人民農(nóng)業(yè)”融媒體產(chǎn)業(yè)園服務(wù)平臺(tái)，在北京正式啟動(dòng)。

“人民農(nóng)業(yè)”融媒體平臺(tái)旨在圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行資源整合，構(gòu)建集產(chǎn)品孵化、品牌傳播、技術(shù)推廣、交易營(yíng)銷(xiāo)、金融支持、泛行業(yè)資源整合、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀等于一體，促進(jìn)產(chǎn)、融、供、銷(xiāo)融合的“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)。

在平臺(tái)啟動(dòng)發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)徐小青、中國(guó)政策科學(xué)研究學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)唐元、中國(guó)新聞出版研究院黨委書(shū)記黃曉新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心首席專(zhuān)家曹汝華等，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村金融改革、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇以及媒體如何服務(wù)“三農(nóng)”等話題展開(kāi)研討。

鄉(xiāng)村振興要做透一個(gè)產(chǎn)業(yè)

徐小青。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)的基本戰(zhàn)略。7月24日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華指出，明年“三農(nóng)”工作重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。而在6月18日，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法（草案）》，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。

我國(guó)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要重新塑造城鄉(xiāng)關(guān)系，核心是把人從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)。我國(guó)是名副其實(shí)的小農(nóng)大國(guó)，每10年開(kāi)展一次的農(nóng)業(yè)普查顯示，2016年我國(guó)的農(nóng)戶數(shù)量為兩億戶，并沒(méi)有比2006年明顯減少，說(shuō)明我國(guó)戶均耕作規(guī)模仍較小。近年，我國(guó)通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的土地約5.3億畝，仍有近60%的土地在小農(nóng)手中。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，33%的勞動(dòng)力只創(chuàng)造了7%的GDP。

2019年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要做透一個(gè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。

產(chǎn)業(yè)振興最基本是人才，目前鄉(xiāng)村最缺的也是人才。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，應(yīng)注重質(zhì)量，從容建設(shè)，不追求速度，改變鄉(xiāng)村面貌和推進(jìn)城鎮(zhèn)化一樣，要有歷史的耐心。農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)慢變的過(guò)程，需要我們一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)。

發(fā)行基礎(chǔ)貨幣，引導(dǎo)資金進(jìn)入“三農(nóng)”

唐元。中國(guó)政策科學(xué)研究學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，阻礙我國(guó)農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，成為全面建成小康社會(huì)的重大障礙。

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是，生產(chǎn)要素特別是資金要素進(jìn)不了農(nóng)村，要破解這一難題，就要在政策上進(jìn)行突破。

建議國(guó)家借新冠肺炎疫情實(shí)行量化寬松金融政策刺激經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，由人民銀行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣，引導(dǎo)銀行資金進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并購(gòu)農(nóng)民土地，建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民市民化。

實(shí)施這一戰(zhàn)略舉措，可以增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、提升全國(guó)消費(fèi)水平，可以讓農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民、解決留守兒童空巢老人問(wèn)題，可以盤(pán)活土地資源、引導(dǎo)資金建設(shè)新農(nóng)村，可以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)糧食供給能力，可謂一舉多得，建議予以重視，抓緊實(shí)施。

內(nèi)循環(huán)將成鄉(xiāng)村振興重要引擎

黃曉新。中國(guó)新聞出版研究院黨委書(shū)記

經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

疫情之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展階段。在這一大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，更不乏機(jī)會(huì)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入內(nèi)循環(huán)，客觀上給國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品搶占高端市場(chǎng)提供了空間。農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新科技、新平臺(tái)都將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，無(wú)論投資還是消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎，并將有效拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和城市之間投資和消費(fèi)的雙向循環(huán)，形成互補(bǔ)互利的融合發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)也將進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率，將農(nóng)村勞動(dòng)力人口進(jìn)一步解放出來(lái)。

創(chuàng)新機(jī)制，驅(qū)動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

曹汝華。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心首席專(zhuān)家

鄉(xiāng)村振興首先要解決資金從哪里來(lái)的問(wèn)題。一、二、三產(chǎn)業(yè)是乘數(shù)關(guān)系，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，猶如航行在大海里巨輪的底部。農(nóng)村金融要把這個(gè)底兜住，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行機(jī)制變革，為驅(qū)動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)資金需求很大。但現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一直無(wú)法滿足“三農(nóng)”對(duì)資金的需求。是農(nóng)村沒(méi)錢(qián)嗎？不是。農(nóng)村金融系統(tǒng)真正缺少的不是資金，而是把資金用于支持“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制。

合作金融完全符合鄉(xiāng)村振興的政治方向。要轉(zhuǎn)變成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的商業(yè)金融體制機(jī)制，改革創(chuàng)新農(nóng)村合作金融體制機(jī)制。在農(nóng)村金融改革方面，首先要把發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用等“多位一體”的綜合合作思想學(xué)懂弄通做實(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到，“多位一體”綜合合作體系不僅能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供全方位的社會(huì)化服務(wù)，還是解決基層黨組織虛化弱化邊緣化的有效途徑，把直接生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民利益放在第一位。

要把“公司+農(nóng)戶”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)戶+公司”模式，真正做到以農(nóng)戶為主體，發(fā)展壯大“多位一體”綜合合作體系，真正從體制機(jī)制上確保購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、金融、保險(xiǎn)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民中。