張兵　呂蓉

改造后的華舟社區(qū)。圖/張兵

湖北赤壁古稱蒲圻，因1800多年前的一場經(jīng)典戰(zhàn)役而聞名于世，位于武漢城市圈和長株潭城市群兩大試驗區(qū)疊合部，是湖北省的南大門。

從去年開始，當?shù)貒@滿足居民安全、生活便利和改善型生活需求，啟動老舊小區(qū)改造和構(gòu)建城市“15分鐘生活圈”工作，讓市民從居住地出發(fā)，步行15分鐘路程內(nèi)，衣食住行及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全方位服務需求都能滿足。其中，常住人口3800多人的華舟社區(qū)已脫胎換骨。

景觀配套整體提升

“金書記，我們家里水管還有漏水現(xiàn)象。”9月4日，上午9點半，赤壁市蒲圻辦事處華舟社區(qū)南園小區(qū)，一輛從社區(qū)緩緩駛出的車停了下來。

車沒熄火，24棟業(yè)主姜宏放下玻璃窗，雙手握著方向盤，探出頭來，隔著半條馬路，向社區(qū)黨總支書記金玲抱怨著。

金玲站在路邊，正向來訪的客人介紹社區(qū)情況?！斑@個情況我們才掌握，正在協(xié)調(diào)設計單位重新出方案?！苯鹆嵴f。

怕來訪者不明白，金玲進一步解釋道，老舊小區(qū)改造是改造公共部分，不包括住戶家里。

但是，后來他們才發(fā)現(xiàn)，小區(qū)有兩棟樓的公用水管在住戶家里，這就必須要求設計單位再拿方案。

華舟社區(qū)于2003年由湖北華舟重工應急裝備股份有限公司原職工生活區(qū)剝離后成立，由蒲圻街道委員會管理，下轄南園、櫪山、廣場3個居民小區(qū)，常住人口約1213戶3808人。

對比一年前，如今的華舟社區(qū)已煥然一新，居民感受到了老舊小區(qū)改造帶來的變化。小區(qū)改造前，道路坑洼起伏，多用棚隨處可見，道路兩旁線路如蜘蛛網(wǎng)，屋頂漏水嚴重，房屋外墻粉沙嚴重脫落。

“家屬樓最早的建于上世紀七八十年代，面積小、樓齡長，衍生問題比較多。去年8月以來，華舟社區(qū)‘三供一業(yè)改造項目正式啟動，對供水、供電、供氣和物業(yè)進行整體改造。”赤壁市住建局工作人員王明明回憶道，“市政府籌資對小區(qū)配套設施及景觀整體提升，改善了居住環(huán)境，提升了居民生活幸福感。”

居民們在改造后的小區(qū)道路旁納涼。圖/張兵

斑駁不堪的樓房外立面刷得簇新，常年漏雨的屋頂重新進行防水改造，地下重新敷設的污水管網(wǎng)實現(xiàn)雨污分流，水通了，氣通了，路更寬敞了，心氣也更順了……

在現(xiàn)場，《民生周刊》記者看到，嶄新的樓體、干凈整潔的道路、整齊劃一的車位，安防監(jiān)控、路燈、分類垃圾桶等配套設施一應俱全，46棟甲樓旁的草坪上，還豎著兩塊赤壁市老舊小區(qū)項目改造公示牌。

46棟甲樓的一排門面房，恩賜商行、梁記早點、狀元文體文化用品等商鋪，足以滿足業(yè)主的基本購物需求。

對面仿蘇州園林建筑風格的園墻上，藍色指示牌指示，向前10米是一所幼兒園。園墻里，有小橋回廊、亭臺樓閣，還有一處假山和瀑布，這些建筑環(huán)繞著一方水塘。節(jié)假日，常有市民和學生來此游玩拍照。

思想上轉(zhuǎn)彎

改造并不是件容易事。

廠區(qū)職工吳世軍在小區(qū)住了多年，老舊社區(qū)改造要拆除自家樓下堆放蜂窩煤及雜物的多用棚，建設消防通道。吳世軍開始并不理解。

“天然氣進小區(qū)后，不用蜂窩煤了，多用棚主要的作用就沒有了。把多用棚拆了修消防通道，再進行雨污分流，還安裝監(jiān)控、路燈，也是為了你們的安全。”金玲帶隊，幾輪勸說下來，吳世軍才“思想上轉(zhuǎn)過彎”，配合拆除工作。

看著煥然一新的小區(qū)，吳世軍逢人便說，這里的環(huán)境跟城里的商業(yè)小區(qū)有一比。

困難一個接一個。南園小區(qū)34棟劉克勛家，一樓院內(nèi)種有無花果、花椒等樹木，并堆滿雜物。當聽說水務集團埋污水管道要經(jīng)過他家院子時，劉克勛起初堅決不同意，不停地到社區(qū)要求不要經(jīng)過他家院子。

社區(qū)黨委及工作人員多次上門做工作，劉克勛態(tài)度慢慢緩和下來，但提出：“如果施工一定要經(jīng)過院子，無花果每一棵100元，花柵欄、青苗損失費，以及雜物也要給予適當賠償?！?/p>

社區(qū)工作人員組織人手幫劉克勛將院中雜物運送到廢品收購點，并詢問家里還有什么需要社區(qū)解決的事。

終于，劉克勛被社區(qū)工作人員感動，表態(tài)支持社區(qū)的一切工作，水務工程如期進行。

居民姜某居住在一樓，所住房屋在南區(qū)南端，因為地勢低洼建有負一層。未實施老舊小區(qū)房屋改造時，姜某私自在樓下建了一個小院。老舊小區(qū)改造時要求所有房屋必須擁有環(huán)形消防車通道，為此，姜某的違建小院必須拆除。

起先，姜某認為小院已經(jīng)建成20多年，廠里一直沒有反對，應屬于私有財產(chǎn)，因此不同意拆除。但是，如果不及時拆除，消防車不能繞行到達后面，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。

通過社區(qū)多次上門宣傳消防知識、反復做思想工作，姜某認識到消防安全的重要性，同時認識到違章建筑有悖法律法規(guī)，最終同意配合拆除。

華舟社區(qū)居民安裝太陽能的有878戶，居住在頂層的居民強烈要求社區(qū)在老舊小區(qū)房屋改造時，盡快拆除太陽能熱水器，改用天然氣。

太陽能熱水器的價格一般為3000～5000元，有的居民安裝太陽能熱水器不久，住建局考慮到居民的實際情況，最后決定拆除過程中由專業(yè)人員給予評估，好的熱水器給予500元補償，壞的熱水器不予補償，只負責拆除。目前，南院太陽能熱水器拆除和安裝工作全部完畢。

櫪山廣場小區(qū)有太陽能熱水器600余臺，居民們大都認為太陽能熱水器既環(huán)保又實惠。為了確保拆除工作順利進行，社區(qū)工作人員多次上門做工作。目前，櫪山廣場小區(qū)已拆除60%的熱水器。

15分鐘生活圈

去年，赤壁開展“我的城市我做主”為主題的老舊小區(qū)改造和構(gòu)建城市“15分鐘生活圈”問卷調(diào)查，發(fā)放了7萬份調(diào)查問卷，覆蓋全市所有社區(qū)，收集城市短板和弱項問題共七大類、29小類、287個具體事項。

“從出讓土地開始，對開發(fā)商出臺規(guī)劃標準，要求配套建設學校、集貿(mào)市場等公共服務設施。對老舊小區(qū)，利用閑置物業(yè)改造凈菜市場、地下停車場等?！背啾谑性O計集團城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院院長黎婭介紹，“老舊小區(qū)改造圍繞15分鐘生活圈建設，它的意義是，群眾有什么合理需求，我們都要盡力滿足?！?/p>

華舟社區(qū)距離市中心5公里，轄區(qū)有公園、學校、幼兒園、技校、醫(yī)院、商店及多種服務娛樂健身設施。為了讓居民群眾生活更加便利，社區(qū)著力打造15分鐘便民服務圈，居民群眾走出家門步行最多10多分鐘，就能享受醫(yī)療、健康、理財、購物、休閑、家政等多方面的優(yōu)質(zhì)服務。

以華舟俱樂部為中心，一公里范圍內(nèi)布局了室內(nèi)羽毛球館、舞蹈室、游泳館、圖書室、籃球場、門球場、田徑運動場等文體活動場所。

“針對華舟社區(qū)老年人多、子女長期在武漢工作、老人無人照顧的特殊情況，通過老舊小區(qū)改造項目，把閑置的華舟技工學校改造成老年人日間照料中心，讓華舟社區(qū)的老年人老有所養(yǎng)、子女放心，技校今天正在搬家。”赤壁市住建局副局長丹軍說，“我們目前規(guī)劃了14個15分鐘生活圈，65個5分鐘生活圈，所有老舊小區(qū)改造與商品房開發(fā)必須進行雨污分流，借劃片來推進老舊小區(qū)改造，整體實施?！?/p>

“圍繞15分鐘生活圈，啟動老舊小區(qū)改造兩個三年行動計劃，目前已申報入庫老舊小區(qū)改造項目209個，共計306個小區(qū)，占全市498個小區(qū)總數(shù)的61.5%。已申報實施27個紅線內(nèi)外改造項目，爭取中央補助資金2.54億元。”赤壁市發(fā)改局局長錢紅星告訴《民生周刊》記者，“今年計劃完成27個，目前已經(jīng)完成改造3個，力爭到2025年前實現(xiàn)老舊小區(qū)改造全覆蓋?！?p>

社區(qū)改造時拆除多用棚。