鄭旭

山西省襄汾縣近日發(fā)生一起鄉(xiāng)村飯店坍塌事故，共造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。事發(fā)時，眾賓客正給村中一80歲老者慶生，而遇難者多為老人近親屬。

飯店是人們聚會用餐的場所，這次卻毫不留情地奪走了29條鮮活的人命，其結果令人扼腕，其原因令人費解。

原來，出事的這家飯店原本是村民自建住房，先后經歷過6次改擴建，雖環(huán)境一般，卻是周邊村莊唯一能承辦酒席的場地，附近幾個村紅白喜事基本都會在這里擺席設宴。

據(jù)了解，發(fā)生坍塌事故地點是該飯店的宴會廳。這是一個由前后兩棟房屋形成的院子，上方加蓋預制板和彩鋼板頂棚，預制板下方由六根立柱支撐，其中三根立柱只用磚塊砌成。事故發(fā)生時，彩鋼板頂棚、預制板、支撐立柱、因降雨而“增重”十幾倍的保溫層等，所有的重量瞬間釋放，且正中祝壽賓客。

由此可見，此次事故不是天災，而是人禍。如此人禍這幾年已在各地發(fā)生多起，結果都造成了生命和財產的重大損失。究其原因，無外乎一點，那就是建筑質量不合格。

在各地農村，農民宅基地建房都是自建，除了層高限制外，其風格樣式、用料選材都是根據(jù)自己的喜好和實力而定。有些農民為了圖個省心，把建房工程“打包”交給施工隊，等房子建好，添一些家具拎包入住就行了。

然而據(jù)筆者所悉，目前負責給農民建房的施工隊伍，具備資質且技術、實力過硬的少之又少，有的甚至就是王二麻子攬個建房的活，聽說張三曾經干過瓦工，知道李四曾經做過木匠，了解趙五有力氣能搬磚拌水泥，便臨時搭起一個草臺班子。

這種隊伍往往不在本地干活，一是怕出了小問題鄰里鄉(xiāng)親給差評，二是怕出了大問題人命關天不好擺平。于是他們便走南闖北，走異鄉(xiāng)的街，串遠方的巷，當起了游擊建筑隊。

對建筑行業(yè)稍有常識的人都知道，工程監(jiān)理、工程驗收是極其重要的兩個環(huán)節(jié)。然而，就目前大多數(shù)地方的情況看，農民即便自己天天看著施工隊建房，可房子建好前卻不知道找哪個部門，找誰來負責驗收。

為解決類似問題，部分縣及縣級市以文件的形式，把農民自建房驗收工作交付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府。其出發(fā)點是好的，目的是為了護佑群眾的生命財產安全。

可是問題來了，工程驗收是項專業(yè)技術很強的工作，本身就已經千絲萬縷一根針的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根本就沒有精力和能力來承擔這項重要工作。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至坦言，即便按要求去了驗收現(xiàn)場，也只能憑肉眼看看外表。遇到村民索要竣工驗收證明的，誰也不愿也不敢出這個頭，怕最后擔責任。

這幾年中央反復提出要給基層減負，提出不要把基層不會干的事情讓基層做，不要把基層做不到的事情讓基層來完成。

既然工程驗收對農民自建房而言如此重要，那么在制度設計層面，有關部門在明確主體責任的同時，應有針對性地引導地方培養(yǎng)專業(yè)人才或者通過購買第三方服務的方式，幫助農民完成自建房屋的最后一環(huán)。

一套安全的、舒適的住宅，事關一戶農民家庭幾代人，同時也是美麗鄉(xiāng)村建設中的新風景。我們希望，在通往鄉(xiāng)村振興的路上，不再看到奪命之房。