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        減稅能否影響企業(yè)出口?

        2020-10-20 01:46:23楊慧梅
        商業(yè)研究 2020年6期

        楊慧梅

        內(nèi)容提要:本文以減稅為切入點(diǎn),選取2000-2006年中國(guó)工業(yè)企業(yè)和海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù),利用2004年?yáng)|北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革的政策沖擊構(gòu)建工具變量,從出口決策與出口績(jī)效兩個(gè)維度系統(tǒng)考察增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響,并識(shí)別其內(nèi)在作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),增值稅有效稅率降低可以提高企業(yè)的出口傾向,改善企業(yè)的出口績(jī)效。這一效果因企業(yè)所有制、規(guī)模、盈利水平及行業(yè)技術(shù)水平不同而有所差異,表現(xiàn)為非國(guó)有企業(yè)、小型企業(yè)、低盈利水平企業(yè)及一般技術(shù)行業(yè)受到的影響更大。對(duì)影響機(jī)制的檢驗(yàn)表明,生產(chǎn)率提升與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高是增值稅有效稅率影響企業(yè)出口決策與出口績(jī)效的主要渠道。因此,應(yīng)繼續(xù)深化稅制改革,減輕企業(yè)稅負(fù),注重公平化、合理化,發(fā)揮減稅政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

        關(guān)鍵詞:減稅;出口決策;出口績(jī)效;增值稅有效稅率

        中圖分類號(hào):F752.62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-148X(2020)06-0096-11

        出口作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,發(fā)揮著舉足輕重的作用。但在2008年金融危機(jī)之后,隨著全球經(jīng)濟(jì)增速下滑、國(guó)外需求降低、貿(mào)易摩擦加劇以及國(guó)內(nèi)人口紅利的逐漸消失,中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。減稅作為一項(xiàng)重要的財(cái)政政策,在政府完善宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中扮演著重要角色。價(jià)格扭曲的降低、投資的增加、就業(yè)的提高、融資約束的緩解以及資源配置效率的改善等可能是減稅政策的經(jīng)濟(jì)后果。那么,減稅能否改善企業(yè)出口績(jī)效,從而激發(fā)出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),重塑出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力呢?

        本文試圖以減稅為切入點(diǎn),選取2000-2006年中國(guó)工業(yè)企業(yè)和海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù),從出口決策與出口績(jī)效兩個(gè)維度,系統(tǒng)考察增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響。

        一、模型設(shè)定、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明

        (一)模型設(shè)定

        本文旨在考察增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響。鑒于研究樣本是企業(yè)層面的,且在所有樣本中,出口規(guī)模為0的樣本約占總樣本的80%,如果采用普通最小二乘法(OLS)回歸,會(huì)產(chǎn)生樣本選擇偏差問(wèn)題。因此,本文采用Heckman兩階段模型:第一階段是出口決策方程,考察企業(yè)是否選擇出口;第二階段是修正后的出口規(guī)模方程,檢驗(yàn)增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口規(guī)模的影響。具體模型設(shè)定如下:

        Pr(expft=1)=Φ(α+βvatrateft+θZft+ηt+μi+ξp+εft)(1)

        exportft=α+βvatrateft+γXft+υλft+ηt+μi+ξp+εft(2)

        其中,f表示企業(yè),t表示年份。核心解釋變量vatrateft表示增值稅有效稅率。式(1)的被解釋變量expft為出口決策,是表示企業(yè)是否出口的二值變量。根據(jù)該式,利用Probit模型可以估計(jì)出企業(yè)選擇出口的概率,以及用于克服樣本選擇偏差的逆米爾斯比率。值得關(guān)注的是,該回歸中需要加入影響企業(yè)出口決策,但不影響出口規(guī)模的變量,本文借鑒馮笑等(2018)的做法,取滯后一期的出口狀態(tài)(l.expft)衡量企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本。因此,Zft表示包含滯后一期的出口狀態(tài)(l.expft)和控制變量Xft在內(nèi)的變量。式(2)的被解釋變量exportft表示出口績(jī)效,λft是逆米爾斯比率,用以控制樣本的選擇性偏差??刂谱兞縓ft包括企業(yè)層面的平均工資、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)年齡、投入產(chǎn)出比、資本密集度和滯后一期出口績(jī)效;行業(yè)層面的市場(chǎng)集中度;地區(qū)層面的對(duì)外開放程度與第二產(chǎn)業(yè)增加值。ηt表示時(shí)間固定效應(yīng),用以控制特定年份宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。μi、ξp分別表示二分位行業(yè)固定效應(yīng)、省份固定效應(yīng),用以控制不隨時(shí)間變化的行業(yè)、省份的非觀測(cè)效應(yīng)。εft是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

        (二)指標(biāo)選取

        1.被解釋變量。出口決策(expft),用企業(yè)是否出口的二值變量表示,出口規(guī)模為0時(shí),為不出口企業(yè),出口規(guī)模大于0時(shí),為出口企業(yè)。出口績(jī)效(exportft),用企業(yè)出口規(guī)模的對(duì)數(shù)值表示,包括出口到國(guó)外和國(guó)內(nèi)港澳臺(tái)地區(qū)的總額。并且,為剔除價(jià)格因素的影響,本文采用Brandt等(2012)提供的CIC4分位產(chǎn)出價(jià)格指數(shù)調(diào)整為以2000年為基期的實(shí)際值。

        2.核心解釋變量。增值稅有效稅率(vatrateft),考慮到法定增值稅稅率是根據(jù)企業(yè)增加值核算的,本文借鑒陳曉光(2013)、劉啟仁和黃建忠(2018)的做法,采用企業(yè)應(yīng)交增值稅與工業(yè)增加值之比得到增值稅有效稅率。

        3.控制變量。企業(yè)層面,企業(yè)平均工資(wageft)用剔除價(jià)格因素后的企業(yè)工資總額與就業(yè)人員總數(shù)比值的對(duì)數(shù)值表示。企業(yè)規(guī)模(scaleft)用企業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的對(duì)數(shù)值表示。企業(yè)年齡(ageft)用企業(yè)所在年份減成立年份加1的對(duì)數(shù)值表示。投入產(chǎn)出比(inputft)用企業(yè)的中間投入與總產(chǎn)出比值的對(duì)數(shù)值度量。資本密集度(klft)用剔除價(jià)格因素后的企業(yè)固定資產(chǎn)凈值與就業(yè)人員總數(shù)比值的對(duì)數(shù)值衡量。滯后一期出口績(jī)效(l.exportft)用企業(yè)出口規(guī)模的滯后一期表示。行業(yè)層面,田朔等(2015)指出,高市場(chǎng)集中度行業(yè)內(nèi)的出口企業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相對(duì)較少,其生產(chǎn)決策相對(duì)穩(wěn)定。因此,行業(yè)層面影響企業(yè)出口的因素,本文主要考慮市場(chǎng)集中度,用企業(yè)所在的行業(yè)赫芬達(dá)爾指數(shù)(hhift)的對(duì)數(shù)值衡量,(3)式中,revenuefjt表示CIC4分位行業(yè)j企業(yè)f在t年的產(chǎn)品銷售收入,N表示行業(yè)j內(nèi)的企業(yè)數(shù)目。地區(qū)層面,對(duì)外開放程度(openft)用企業(yè)所在的各省份進(jìn)出口總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的對(duì)數(shù)值表示。第二產(chǎn)業(yè)增加值(secondft)用剔除價(jià)格因素的各省份第二產(chǎn)業(yè)增加值的對(duì)數(shù)值表示。

        hhift=∑Nf=1(revenuefjt/∑Nf=1revenuefjt)2(3)

        (三)數(shù)據(jù)說(shuō)明

        1.數(shù)據(jù)來(lái)源。本文所用數(shù)據(jù)為2000-2006年中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)的匹配數(shù)據(jù)。首先,依據(jù)Brandt等(2012),對(duì)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行處理,構(gòu)建可以識(shí)別每一個(gè)樣本企業(yè)的唯一特征編碼,剔除由企業(yè)改制、重組或更名等行為可能帶來(lái)的樣本選擇偏差,并對(duì)2002年前后國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼的統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行統(tǒng)一。其次,借鑒Cai和Liu(2009)、Feenstra等(2014)、Yu(2015)的做法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下篩選:(1)由于增值稅轉(zhuǎn)型改革僅適用于一般納稅人,本文參照聶輝華等(2009)的做法,剔除了產(chǎn)品銷售收入在100萬(wàn)元以下的企業(yè),同時(shí)刪除產(chǎn)品銷售收入在500萬(wàn)元以下的非國(guó)有企業(yè);(2)刪除主要變量(如總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)凈值、產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)值)存在缺失、零值或負(fù)值的企業(yè);(3)刪除不符合一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè):流動(dòng)資產(chǎn)大于總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)大于總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)凈值大于總資產(chǎn)、存在無(wú)效建立時(shí)間(年份小于2000或大于2006,月份小于1或大于12);(4)刪除法人代碼缺失或不唯一的企業(yè);(5)刪除雇員人數(shù)小于8的企業(yè);(6)刪除利息支出為負(fù)的企業(yè);(7)刪除貿(mào)易額存在缺失、零值或負(fù)值的企業(yè);(8)刪除不存在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)的貿(mào)易中間商,即企業(yè)名稱中含有“進(jìn)出口”、“經(jīng)貿(mào)”、“貿(mào)易”、“科貿(mào)”、“外經(jīng)”的企業(yè)(Ahnetal.,2011)。最后,匹配方法借鑒Yu(2015),一方面采用兩套數(shù)據(jù)中的企業(yè)名稱、年份進(jìn)行匹配,另一方面,為了提高匹配度,也利用企業(yè)的郵政編碼、電話號(hào)碼的后七位數(shù)字進(jìn)行匹配,而后對(duì)這兩類結(jié)果進(jìn)行合并。除此之外,為剔除異常值的影響,本文對(duì)被解釋變量與核心解釋變量的分布兩端均進(jìn)行了1%的縮尾處理。

        2.描述性統(tǒng)計(jì)。為更為直觀地反映研究中使用的變量屬性,本文進(jìn)一步對(duì)主要變量的統(tǒng)計(jì)與分布特征進(jìn)行了描述。表1為各變量描述性統(tǒng)計(jì)情況。

        圖1與圖2分別為企業(yè)增值稅有效稅率與出口績(jī)效的核密度圖,反映了在樣本期內(nèi),企業(yè)增值稅有效稅率與出口績(jī)效的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)。從圖1中可以看出,隨著時(shí)間的推移,當(dāng)稅率介于(0,20)區(qū)間內(nèi)時(shí),核密度曲線呈現(xiàn)向上移動(dòng)的態(tài)勢(shì),說(shuō)明增值稅有效稅率處于較低水平的核密度函數(shù)值是越來(lái)越大的,也就是說(shuō),分布在低稅率水平的企業(yè)數(shù)目是越來(lái)越多的。圖2表明,出口績(jī)效的核密度曲線表現(xiàn)為隨著時(shí)間向右移動(dòng),這說(shuō)明出口規(guī)模大致呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)。圖3則描繪了增值稅有效稅率與出口績(jī)效的二維散點(diǎn)圖及相關(guān)性擬合曲線,可以看出擬合曲線的斜率為負(fù)數(shù),這表明增值稅有效稅率與出口績(jī)效之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明增值稅有效稅率的降低會(huì)提高企業(yè)的出口績(jī)效。

        二、實(shí)證分析

        (一)基準(zhǔn)回歸

        基于上述分析,本部分首先在模型(1)、(2)的基礎(chǔ)上進(jìn)行Heckman兩階段回歸,以初步判定增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口決策和出口績(jī)效的影響。估計(jì)時(shí),采用了企業(yè)層面的聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,以控制模型中潛在的異方差和序列相關(guān)問(wèn)題?;貧w結(jié)果報(bào)告于表2。

        表2中第(1)、(2)列未加入任何控制變量和固定效應(yīng),結(jié)果顯示,增值稅有效稅率的回歸系數(shù)顯著為負(fù),這初步說(shuō)明增值稅有效稅率的降低,能夠提升企業(yè)的出口傾向,同時(shí)也能起到改善企業(yè)出口績(jī)效的作用。第(3)、(4)列中加入時(shí)間、行業(yè)及省份固定效應(yīng)之后,發(fā)現(xiàn)估計(jì)結(jié)果并未發(fā)生本質(zhì)改變。進(jìn)一步地,為剔除其他因素對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)生的影響,第(5)、(6)列中加入了企業(yè)、行業(yè)及地區(qū)層面的控制變量,結(jié)果發(fā)現(xiàn),增值稅有效稅率對(duì)出口決策和出口績(jī)效的回歸系數(shù)仍然為負(fù),且均通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),表現(xiàn)為增值稅有效稅率的降低顯著促進(jìn)了企業(yè)出口傾向和出口績(jī)效的提高。

        究其原因,一方面,這是由于增值稅有效稅率的降低,減輕了企業(yè)的稅負(fù),降低了企業(yè)的投資成本,促進(jìn)了企業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代,進(jìn)而提高了企業(yè)的生產(chǎn)率。以Melitz(2003)為代表的新新貿(mào)易理論發(fā)現(xiàn),國(guó)際市場(chǎng)存在的進(jìn)入壁壘(如運(yùn)輸、分銷與市場(chǎng)營(yíng)銷等成本)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出口存在“自我選擇效應(yīng)”,即只有生產(chǎn)率較高的企業(yè)才能夠克服進(jìn)入出口市場(chǎng)的成本,順利進(jìn)入出口市場(chǎng)。另一方面,增值稅有效稅率的降低,也能夠增加企業(yè)的現(xiàn)金流,提高企業(yè)的內(nèi)部資金積累,這將有利于企業(yè)增加研發(fā)支出,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,從而通過(guò)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的方式,改善企業(yè)的出口績(jī)效。

        (二)內(nèi)生性問(wèn)題的處理

        1.工具變量的選取與檢驗(yàn)。盡管上述分析發(fā)現(xiàn),增值稅有效稅率的降低有助于企業(yè)出口傾向的提高和企業(yè)出口績(jī)效的提升,但是,如果模型存在潛在的內(nèi)生性問(wèn)題,上述估計(jì)結(jié)果可能是有偏的。結(jié)合內(nèi)生性問(wèn)題產(chǎn)生的三個(gè)主要來(lái)源:遺漏變量、聯(lián)立性偏誤(反向因果關(guān)系)和測(cè)量誤差,本文認(rèn)為,在充分控制了可控制的因素、剔除了隨時(shí)間而變和不可變的因素,以及使用了相對(duì)客觀的變量衡量方法之后,聯(lián)立性偏誤(反向因果關(guān)系)可能是本研究中內(nèi)生性問(wèn)題的主要來(lái)源。具體而言,出口績(jī)效高的企業(yè)有可能更容易得到政府稅收減免政策的扶持,從而使得增值稅有效稅率與出口績(jī)效之間存在反向因果關(guān)系,導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏誤。

        為解決這一問(wèn)題,本文在Heckman兩階段模型的基礎(chǔ)上,引入工具變量。工具變量選取的基本條件是“相關(guān)性”和“外生性”。相關(guān)性是指工具變量和內(nèi)生變量(增值稅有效稅率)相關(guān);外生性是指工具變量不直接對(duì)被解釋變量(出口績(jī)效)產(chǎn)生影響,只通過(guò)內(nèi)生變量影響被解釋變量。借鑒申廣軍等(2016)、申廣軍等(2018)的做法,本文利用2004年?yáng)|北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革的政策沖擊①構(gòu)建工具變量(treatf×postt)。這是因?yàn)檎咦兓钦馍鷽Q定的,而不是企業(yè)自身選擇的,能很好地滿足外生性條件。對(duì)于相關(guān)性條件的滿足與否,本文首先構(gòu)建雙重差分(Difference-in-Differences,DID)模型予以檢驗(yàn)。

        vatrateft=α+βtreatf×postt+γXft+ηt+μi+ξp+εft(4)

        其中,treatf×postt表示組別虛擬變量treatf與增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施時(shí)間虛擬變量postt的乘積,若企業(yè)處于東北地區(qū)的改革行業(yè),則為處理組,treatf取1,否則為對(duì)照組,treatf取0;2004年及以前,postt取0,2004年以后postt取1?;貧w系數(shù)β反映了增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)企業(yè)增值稅有效稅率的影響,(4)式中其他變量的含義與(1)式相同。回歸結(jié)果見表3。

        由表3可以看出,增值稅轉(zhuǎn)型改革顯著降低了企業(yè)的增值稅有效稅率,二者之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系②。但是,企業(yè)增值稅有效稅率的降低是否確實(shí)由增值稅轉(zhuǎn)型改革所帶來(lái)?是否由處理組與對(duì)照組樣本在政策實(shí)施之前存在的差異變動(dòng)導(dǎo)致?針對(duì)這一問(wèn)題,本文對(duì)平行趨勢(shì)(ParallelTrend)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。

        圖4反映了增值稅轉(zhuǎn)型改革處理組與對(duì)照組的增值稅有效稅率的變化趨勢(shì),可以發(fā)現(xiàn),在政策實(shí)施之前,兩組的稅率變化趨勢(shì)基本一致。自2004年開始,處理組稅率的下降幅度明顯高于對(duì)照組。這在一定程度上表明,處理組與對(duì)照組滿足平行趨勢(shì)假設(shè)。

        但為嚴(yán)謹(jǐn)起見,本文還從實(shí)證上檢驗(yàn)了平行趨勢(shì)假設(shè)。具體地,本文將增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施時(shí)間虛擬變量postt拆分為各年份虛擬變量year2000-year2006,構(gòu)建其與treatf的交互項(xiàng),考察2004年之前交互項(xiàng)的回歸系數(shù)是否顯著,若不顯著,說(shuō)明平行趨勢(shì)假設(shè)成立。該類方法的好處在于,不僅可以對(duì)平行趨勢(shì)假設(shè)做出檢驗(yàn),也可以對(duì)政策實(shí)施的動(dòng)態(tài)時(shí)滯性和延續(xù)性進(jìn)行考察?;貧w結(jié)果見表4。從表4中可以發(fā)現(xiàn),在2004年之前,交互項(xiàng)系數(shù)均不顯著,這進(jìn)一步表明在增值稅改革政策實(shí)施之前,處理組與對(duì)照組的增值稅有效稅率不存在顯著差異,從而驗(yàn)證了樣本滿足平行趨勢(shì)假設(shè)。

        2.引入工具變量的Heckman兩階段回歸。表5第(1)、(2)列為引入工具變量的Heckman兩階段回歸結(jié)果。可以看到,增值稅有效稅率對(duì)出口績(jī)效的回歸系數(shù)為-0.0409,通過(guò)了10%的顯著性檢驗(yàn),這表明,在克服樣本選擇偏差與內(nèi)生性問(wèn)題之后,增值稅有效稅率降低依然具有顯著促進(jìn)企業(yè)出口績(jī)效提升的效果。并且,第(2)列結(jié)果顯示,工具變量均通過(guò)了識(shí)別不足檢驗(yàn)與弱識(shí)別檢驗(yàn),從而進(jìn)一步說(shuō)明本文選取的工具變量是合理的,能有效解決模型潛在的內(nèi)生性問(wèn)題。

        (三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        上述回歸結(jié)果顯示,增值稅有效稅率的降低,不僅可以提高企業(yè)的出口傾向,還可以改善企業(yè)的出口績(jī)效。那么這一影響效果是否穩(wěn)健呢?本部分將針對(duì)一些潛在的問(wèn)題,做進(jìn)一步的檢驗(yàn)。

        1.更換增值稅有效稅率的測(cè)算方法。本文的核心解釋變量為增值稅有效稅率,考慮到法定增值稅稅率是根據(jù)企業(yè)增加值核算的,上述分析中采用的衡量方法是企業(yè)應(yīng)交增值稅與工業(yè)增加值的比值。然而,在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)交增值稅與營(yíng)業(yè)收入的比值可以反映企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)。基于此,本文借鑒申廣軍等(2016)的做法,將增值稅有效稅率的衡量方法改為應(yīng)交增值稅與營(yíng)業(yè)收入的比值,再次進(jìn)行回歸。結(jié)果見表6第(1)、(2)列??梢园l(fā)現(xiàn),在更換稅率測(cè)算指標(biāo)之后,無(wú)論是出口決策還是出口績(jī)效中,vatrate的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),表現(xiàn)為稅率降低有利于企業(yè)出口傾向和出口績(jī)效的提高。

        2.剔除行業(yè)特征。依據(jù)申廣軍等(2018)的分析,增值稅轉(zhuǎn)型改革本身可能存在內(nèi)生性問(wèn)題,即改革不是外生的。換句話說(shuō),2004年增值稅轉(zhuǎn)型改革的試點(diǎn)選擇裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)等八個(gè)行業(yè),可能不是隨機(jī)的,而是與行業(yè)本身的特點(diǎn)有關(guān)。為了消除這方面的擔(dān)憂,本文只保留增值稅轉(zhuǎn)型改革針對(duì)的行業(yè),僅利用地區(qū)間的差異來(lái)估計(jì)。這樣,行業(yè)特征就不會(huì)影響回歸結(jié)果,因?yàn)樗衅髽I(yè)都屬于這些行業(yè)。回歸結(jié)果列于表6第(3)、(4)列,可以發(fā)現(xiàn)結(jié)果并未發(fā)生本質(zhì)改變。

        3.剔除2004年樣本。由于東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)于2004年7月1日起開始實(shí)施,這意味著很多符合政策規(guī)定的企業(yè)來(lái)不及在當(dāng)年完全調(diào)整生產(chǎn)和投資計(jì)劃,因此,為防止2004年樣本對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生偏誤,本文剔除2004年樣本之后,重新考察增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響。結(jié)果報(bào)告于表7第(1)、(2)列,可以發(fā)現(xiàn),與前文的總樣本回歸結(jié)果相比,剔除2004年樣本之后,增值稅有效稅率的降低對(duì)企業(yè)出口依然表現(xiàn)出顯著的積極影響。

        4.剔除2004年及之后進(jìn)入的企業(yè)。有關(guān)于增值稅轉(zhuǎn)型改革的另一個(gè)潛在的擔(dān)心是,如果有部分企業(yè)為了獲得增值稅轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠而在2004年當(dāng)年或之后遷入東北地區(qū),那么,樣本就會(huì)出現(xiàn)自選擇問(wèn)題,從而導(dǎo)致本文的估計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏誤。為消除這一影響,本文在總樣本中剔除了2004年及之后進(jìn)入的企業(yè),并采用剩余樣本進(jìn)行估計(jì)。從表7第(3)、(4)列中可以看出,增值稅有效稅率的回歸系數(shù)依然顯著為負(fù),這說(shuō)明,稅率下降對(duì)企業(yè)出口傾向和出口績(jī)效的促進(jìn)作用是穩(wěn)健的。

        5.考慮樣本期內(nèi)出口退稅政策的調(diào)整。1994年稅制改革以來(lái),中國(guó)出口退稅政策歷經(jīng)多次調(diào)整。在本文研究的2000-2006年樣本期內(nèi),國(guó)家對(duì)出口退稅率進(jìn)行過(guò)兩次調(diào)整。一次是2004年1月1日起出口退稅率調(diào)整為5%、8%、11%、13%和17%五檔。另一次是2005年分期分批調(diào)低和取消了部分“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅率,同時(shí)適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退稅率,提高重大技術(shù)裝備、IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。為避免這兩次出口退稅政策的調(diào)整對(duì)研究結(jié)果產(chǎn)生影響,本文采取的處理方法是:第一,刪除2004年樣本,這主要是囿于數(shù)據(jù)限制,2004年出口退稅率的調(diào)整難以量化。第二,針對(duì)2005年的出口退稅調(diào)整構(gòu)建政策變量rebateft,當(dāng)企業(yè)所處行業(yè)為“高耗能、高污染、資源性”的化工、金屬行業(yè),紡織行業(yè),或生產(chǎn)重大技術(shù)裝備、IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、醫(yī)藥制造行業(yè),且時(shí)間上處于2005年及以后時(shí),rebateft取1,否則rebateft取0。估計(jì)結(jié)果見表8??梢园l(fā)現(xiàn),在考慮了出口退稅政策的調(diào)整之后,增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口決策和出口績(jī)效的影響仍然十分穩(wěn)健。

        三、擴(kuò)展分析

        (一)異質(zhì)性分析

        1.企業(yè)所有制。由于不同類型企業(yè)的稅負(fù)水平和出口情況不同,且面臨著不同政策環(huán)境和發(fā)展形勢(shì),因此增值稅有效稅率降低對(duì)出口的影響在不同類型企業(yè)間必然存在差異。本文按照Brandt等(2017)的做法,以企業(yè)登記注冊(cè)類型和實(shí)收資本為依據(jù),將總樣本劃分為國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè),以考察不同所有制類型的企業(yè)中,增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響是否不同。

        由表9所示的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),在出口決策方面,增值稅有效稅率的回歸系數(shù)在國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)中均通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),且均為負(fù)。這說(shuō)明,增值稅有效稅率的降低有利于國(guó)有及非國(guó)有企業(yè)出口傾向的提高,但相比之下,非國(guó)有企業(yè)中,增值稅有效稅率的回歸系數(shù)絕對(duì)值更大,這說(shuō)明,與國(guó)有企業(yè)相比,增值稅有效稅率對(duì)非國(guó)有企業(yè)出口決策的促進(jìn)作用更大。出口績(jī)效方面,國(guó)有企業(yè)中,回歸系數(shù)為負(fù),但不顯著,而非國(guó)有企業(yè)中,回歸系數(shù)顯著為負(fù)。這表明,增值稅有效稅率的降低,能夠顯著改善非國(guó)有企業(yè)的出口績(jī)效,但對(duì)國(guó)有企業(yè)出口績(jī)效的影響卻不明顯。原因在于,一方面,國(guó)有企業(yè)易于享受政策優(yōu)惠及政府支持,這在一定程度上削弱了其對(duì)增值稅稅率的敏感程度。另一方面,與非國(guó)有企業(yè)相比,公有產(chǎn)權(quán)屬性決定了國(guó)有企業(yè)中存在著生產(chǎn)效率和創(chuàng)新效率的雙重?fù)p失(吳延兵,2012),這使國(guó)有企業(yè)在面對(duì)稅負(fù)降低時(shí),無(wú)法實(shí)現(xiàn)出口績(jī)效的有效提升。

        2.企業(yè)規(guī)模??紤]到不同規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和財(cái)務(wù)能力不同,本文按照企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的25%和75%分位數(shù),將企業(yè)劃分為小型企業(yè)、中型企業(yè)和大型企業(yè)三個(gè)類別。結(jié)果如表10所示。

        可以看到,出口決策方面,隨著企業(yè)規(guī)模的增大,增值稅稅率降低對(duì)企業(yè)出口傾向的正向影響越來(lái)越大。這主要是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了作用,企業(yè)規(guī)模越大,越容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)率的提升效應(yīng)也更為明顯,從而更容易克服進(jìn)入出口市場(chǎng)的成本,增大出口傾向。但是,出口績(jī)效方面,只有小型企業(yè)的回歸系數(shù)顯著,這說(shuō)明增值稅有效稅率降低能夠?qū)π⌒推髽I(yè)的出口績(jī)效產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用,而對(duì)于中、大型企業(yè)來(lái)說(shuō),增值稅有效稅率并沒(méi)有產(chǎn)生這種效果。可能的原因是,規(guī)模較大的企業(yè)融資能力也較強(qiáng),受稅負(fù)的影響更小。

        3.企業(yè)盈利水平。企業(yè)出口績(jī)效的大小受制于兩方面影響,一是產(chǎn)品數(shù)量,二是產(chǎn)品價(jià)格。其中,產(chǎn)品價(jià)格主要受企業(yè)盈利水平的影響。因此,本文參考盛丹和劉竹青(2017)的做法,根據(jù)二分位行業(yè)利潤(rùn)水平分布的25%和75%分位數(shù),將樣本劃分為低、中、高三類盈利水平的企業(yè)。回歸結(jié)果見表11。

        從表11中可以看出,增值稅有效稅率對(duì)各盈利水平企業(yè)的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),說(shuō)明增值稅有效稅率的降低有利于企業(yè)出口傾向的提高。而出口績(jī)效方面則有所不同,表現(xiàn)為增值稅有效稅率降低僅對(duì)低盈利水平企業(yè)的出口績(jī)效有顯著促進(jìn)作用??赡艿脑蛟谟诓煌狡髽I(yè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的空間存在差異。盈利水平較高的企業(yè)通常具有較大的價(jià)格調(diào)整空間,而盈利水平較低的企業(yè)則不然。所以,面對(duì)增值稅有效稅率的降低,低盈利水平企業(yè)的反映更加靈敏。

        4.行業(yè)技術(shù)水平。Djankov等(2010)指出,稅收減免的激勵(lì)效應(yīng)會(huì)因企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成的不同而產(chǎn)生明顯差異?;诖?,本文根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄》界定的高技術(shù)行業(yè),將行業(yè)劃分為高技術(shù)和一般技術(shù)行業(yè)(羅偉和葛順奇,2015)。估計(jì)結(jié)果見表12。

        由表12可以看到,增值稅有效稅率降低能夠顯著促進(jìn)一般技術(shù)行業(yè)出口績(jī)效的改善,同時(shí),其對(duì)出口決策的提升作用也高于高技術(shù)行業(yè)。這是因?yàn)椋c高技術(shù)行業(yè)相比,一般技術(shù)行業(yè)的技術(shù)水平或生產(chǎn)率較低,稅率的降低會(huì)對(duì)這類行業(yè)的投資或研發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生較大的激勵(lì)作用。并且,一般技術(shù)行業(yè)受到的各類政策支持也較少。因此,增值稅有效稅率降低會(huì)給一般技術(shù)行業(yè)的出口帶來(lái)較大的調(diào)整空間。

        (二)影響機(jī)制檢驗(yàn)

        前文的回歸分析表明,增值稅有效稅率與企業(yè)出口之間存在顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,即增值稅有效稅率的降低,會(huì)顯著提高企業(yè)的出口傾向和出口績(jī)效。那么二者之間的作用機(jī)制如何?增值稅有效稅率究竟通過(guò)何種渠道影響企業(yè)出口?本部分將重點(diǎn)分析并給予實(shí)證檢驗(yàn)。

        結(jié)合現(xiàn)有研究成果,本文認(rèn)為,一方面,增值稅有效稅率的降低,減輕了企業(yè)所承擔(dān)的實(shí)際稅負(fù),降低了企業(yè)的投資成本,激發(fā)了企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投資動(dòng)機(jī),提高了企業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代率,進(jìn)而提高了企業(yè)的生產(chǎn)率(Wang,2013;Zhangetal.,2018;LiuandMao,2019)。以Melitz(2003)為代表的新新貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)了企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性在解釋不同企業(yè)行為差異方面的重要作用,發(fā)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)存在的進(jìn)入壁壘(如運(yùn)輸、分銷與市場(chǎng)營(yíng)銷等成本),會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出口存在“自我選擇效應(yīng)”,即只有生產(chǎn)率較高的企業(yè)才能夠克服進(jìn)入出口市場(chǎng)的成本,順利進(jìn)入出口市場(chǎng)。因而,增值稅有效稅率的降低,能夠通過(guò)提高企業(yè)生產(chǎn)率的方式,促使企業(yè)跨過(guò)出口門檻,增大出口傾向。另一方面,增值稅有效稅率的降低,在減輕企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的同時(shí),也能夠增加企業(yè)的現(xiàn)金流,提高企業(yè)的內(nèi)部資金積累,這將有利于企業(yè)增加研發(fā)支出,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,從而通過(guò)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的方式,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,改善企業(yè)的出口績(jī)效。

        基于以上考慮,本部分從企業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)維度,進(jìn)一步從實(shí)證上檢驗(yàn)增值稅有效稅率影響企業(yè)出口的渠道。模型設(shè)定如下:

        tfpft=α+βvatrateft+γXft+ηt+μi+ξp+εft(5)

        pcsft=α+βvatrateft+γXft+ηt+μi+ξp+εft(6)

        其中,tfpft表示企業(yè)生產(chǎn)率,用全要素生產(chǎn)率表示,依據(jù)Brandt等(2017),采用擴(kuò)展的ACF方法(Akerbergetal.,2015)計(jì)算,并在計(jì)算過(guò)程中考慮了中國(guó)入世和國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題。pcsft表示產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,用剔除價(jià)格因素的新產(chǎn)品產(chǎn)值的對(duì)數(shù)值表示。(5)-(6)式中其他變量的定義方式均同(1)式。此外,需要說(shuō)明的是,考慮到新產(chǎn)品產(chǎn)值中存在大量的0值,為減小估計(jì)偏誤,本文在回歸時(shí)采用了Tobit模型?;貧w結(jié)果見表13。

        由表13的估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),增值稅有效稅率與企業(yè)生產(chǎn)率、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),這表明,增值稅有效稅率的降低,能夠顯著促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率的提升與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高,從而在一定程度上驗(yàn)證了上述的影響機(jī)制分析,說(shuō)明生產(chǎn)率提升和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高是增值稅有效稅率影響企業(yè)出口的兩個(gè)渠道。

        四、結(jié)論與啟示

        本文以增值稅稅率下調(diào)為切入點(diǎn),采用Heckman兩階段模型,基于2000-2006年中國(guó)工業(yè)企業(yè)和海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù),從出口決策與出口績(jī)效兩個(gè)維度,系統(tǒng)考察增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響。利用2004年?yáng)|北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革的政策沖擊構(gòu)建工具變量,克服潛在的內(nèi)生性問(wèn)題,并從企業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面檢驗(yàn)了增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響渠道。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),總體而言,增值稅有效稅率降低不僅可以提高企業(yè)的出口傾向,還可以改善企業(yè)的出口績(jī)效。異質(zhì)性分析表明,增值稅有效稅率對(duì)企業(yè)出口的影響存在明顯的異質(zhì)性特征。這一效果因企業(yè)所有制、規(guī)模、盈利水平及行業(yè)技術(shù)水平不同而有所差異,表現(xiàn)為非國(guó)有企業(yè)、小型企業(yè)、低盈利水平企業(yè)及一般技術(shù)行業(yè)受到的影響更大。對(duì)影響機(jī)制的分析與檢驗(yàn)表明,一方面,增值稅有效稅率的降低,降低了企業(yè)的投資成本,這將激發(fā)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投資動(dòng)機(jī),提高企業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代率,進(jìn)而通過(guò)提高企業(yè)生產(chǎn)率的方式,增加出口傾向。另一方面,增值稅有效稅率的降低,能夠增加企業(yè)的現(xiàn)金流,這將有利于企業(yè)增加研發(fā)支出,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而通過(guò)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的方式,改善出口績(jī)效。

        本文的研究為有效發(fā)揮稅收政策的效果,改善企業(yè)出口績(jī)效,從而培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了一定的啟示。同時(shí)也有助于深化對(duì)稅收政策微觀影響機(jī)制的認(rèn)識(shí),識(shí)別出減稅作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體路徑,為政府制定更加有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性稅收政策提供理論支撐和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。具體而言,首先,不斷深化稅制改革,減輕企業(yè)稅負(fù),是當(dāng)前我國(guó)改善企業(yè)出口績(jī)效,塑造出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。其次,不斷推動(dòng)稅收政策公平化、合理化,遵循競(jìng)爭(zhēng)中性的原則,避免采取“一刀切”的方式,充分考慮企業(yè)的異質(zhì)性特征,重點(diǎn)關(guān)注非國(guó)有企業(yè)、小型企業(yè)、低盈利水平企業(yè)及處于一般技術(shù)行業(yè)的企業(yè)。最后,充分發(fā)揮減稅政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,通過(guò)激發(fā)企業(yè)的投資動(dòng)機(jī)和技術(shù)升級(jí),有效釋放企業(yè)的市場(chǎng)活力,不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

        注釋:

        ①為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,2004年9月14日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文正式啟動(dòng)改革試點(diǎn),印發(fā)了《東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍若干問(wèn)題的規(guī)定》(財(cái)稅[2004]156號(hào))的通知。規(guī)定自2004年7月1日起,東北地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江、大連)從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品、加工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的增值稅一般納稅人,可以在進(jìn)項(xiàng)稅額中抵扣購(gòu)買固定資產(chǎn)所繳納的稅額,即生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變成了消費(fèi)型增值稅,這一政策即是“增值稅轉(zhuǎn)型改革”。改革后,企業(yè)按照消費(fèi)型增值稅繳稅,購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)稅額可以在進(jìn)項(xiàng)稅額中抵扣,這一舉措消除了生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅因素,降低了企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān),是一項(xiàng)重大的減稅政策。同年12月,東北地區(qū)的部分軍品和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)也納入試點(diǎn)范圍。

        ②當(dāng)然,有關(guān)于工具變量有效性的判斷,后文還將采用更加嚴(yán)格的判定原則。

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        CanTax-reductionAffectFirms′Export?AStudybasedontheEffective

        TaxRateofValue-addedTax

        YANGHui-mei

        (SchoolofEconomics,NankaiUniversity,Tianjin300071,China)

        Abstract:Takingtaxreductionasthebreakthroughpoint,thispaperselectstheimportandexporttradedataofChina′sindustrialenterprisesandcustomsfrom2000to2006,constructsinstrumentalvariablesbyusingthepolicyimpactofvalue-addedtaxtransformationreforminNortheastChinain2004,systematicallyexaminestheimpactofVATeffectivetaxrateonenterpriseexportsfromtwodimensionsofexportdecision-makingandexportperformance,andidentifiesitsinternalmechanism.ItisfoundthatthedecreaseofeffectivetaxrateofVATcanimprovetheexportpropensityandexportperformanceofenterprises.Thiseffectisdifferentduetothedifferentownership,scale,profitlevelandtechnicalleveloftheindustry.Non-state-ownedenterprises,smallenterprises,lowprofitenterprisesandgeneraltechnologyindustriesaremoreaffected.ThetestoftheimpactmechanismshowsthatproductivityimprovementandproductcompetitivenessimprovementarethemainchannelsthroughwhichtheeffectivetaxrateofVATaffectstheexportdecision-makingandexportperformanceofenterprises.Therefore,weshouldcontinuetodeepenthereformoftaxsystem,reducethetaxburdenofenterprises,payattentiontofairnessandrationalization,andgivefullplaytotheguidingandincentiveroleoftaxreductionpolicies.

        Keywords:taxreduction;exportdecision;exportperformance;effectivetaxrateofVAT

        (責(zé)任編輯:周正)

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