張星瀛

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國民教育得到了顯著的提高，也受到了空前的重視，人們對教育教學質量的要求也越來越高，尤其是幼兒教學方面，對幼兒園的發(fā)展提出了更高的要求。在此背景下，幼兒園數(shù)量越來越多，這為普惠性民辦幼兒園帶來了發(fā)展的機遇，但也帶來了諸多方面的挑戰(zhàn)。本文探究普惠性民辦幼兒園發(fā)展存在的問題及對策思考，從當前我國普惠性民辦幼兒園發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題入手，分析影響存在問題的主要因素，并有針對性的提出保障機制和保障措施，以提高我國普惠性民辦幼兒園的整體質量，提升我國國民的整體素質。

關鍵詞：普惠性民辦幼兒園;存在的問題;保障機制;發(fā)展研究

從國民教育的角度來看，教育公平是每個家長和幼兒都應享受的權利，而我國當前階段的幼兒教育的問題越來越突出，適齡兒童無法公平的接受學前教育，在此背景下，普惠性民辦幼兒園獲得了較好的發(fā)展，其不僅解決了適齡兒童入學難的問題，還積極回應了“人人享有、普遍惠及”的教育普惠性政策，普惠性民辦幼兒園在國民教育教學中發(fā)揮著越來越重要的作用，其促進了幼兒的健康發(fā)展，也提升了我國的整體學前教育水平，因此，為普惠性民辦幼兒園發(fā)展提供保障機制，強化支持措施，促進普惠性民辦幼兒園又好又健康的高質量發(fā)展。

一、普惠性民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

第一普惠性民辦幼兒園普遍活動空間小，教學缺乏針對性，教學質量不佳，由于幼兒園建筑的特殊性，通常應選擇噪音少、安全、清潔的園址。但多數(shù)普惠性民辦幼兒園在創(chuàng)辦時很難選到滿足上述要求的園址，都無法滿足其特殊性的需要，導致普惠性民辦幼兒園活動場地小，戶外空間少，活動設備貧乏，甚至一些幼兒園缺乏采光，不能保障通風，這勢必會影響幼兒的身心的健康成長，也會直接影響幼兒園的發(fā)展水平。

第二師資力量薄弱，教學質量不佳。一些普惠性民辦幼兒園為滿足家長的教育要求，存在小學化的傾向，這種傾向的影響下幼兒骨骼發(fā)育受到直接的影響。普惠性民辦幼兒園多數(shù)師資力量薄弱，幼兒無法接受高質量的學前教育，加之教學手段落后，教育內容隨意，教學方式單一，教學質量堪憂。

二、普惠性民辦幼兒園發(fā)展存在問題的原因

首先資金因素是制約普惠性民辦幼兒園發(fā)展的直接原因，盡管民辦幼兒園辦學要求高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠為其提供更多的保障，可經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)則因投入不足和財力受限，無法為其提供必要的資金支持，但公辦幼兒園又無法滿足適齡兒童受教育的需要。其次普惠性民辦幼兒園不管是從事管理的還是從事教育的專業(yè)人才匱乏，在投入不足的情況下，普惠性民辦幼兒園的發(fā)展滯緩，其整體質量不高。再次師資隊伍結構不佳，教師數(shù)量不足、專業(yè)化差，流動性大，這些問題也一定程度上影響了幼兒園的發(fā)展。

三、普惠性民辦幼兒園的發(fā)展對策

（一）保障機制

第一相關部門要嚴格按照程序對普惠性民辦幼兒園進行審批，教育管理部門應嚴把入口，按照審批程序逐級審核，逐層落實，絕對不能放任，對于合格的普惠性民辦幼兒園給予必要的支持，對于不合格的限期責令整改，合格方可投入使用。

第二加大投入，其不僅能夠緩解公辦幼兒園入園壓力的問題，其在提高教育質量方面的作用也是功不可沒的。地方政府應加大對普惠性民辦教育的支持力度，開展“以獎代補”的措施，加大投入，落實政策，配置必要道的軟硬件條件，強化師資力量，定期開展提升幼兒園發(fā)展的培訓和講座。

第三加強監(jiān)督檢查，不僅應進行常規(guī)性的檢查，還應針對幼兒園這一特殊的行業(yè)進行特定的監(jiān)督，將其與公辦幼兒園同樣管理，加強從教培訓，嚴格從教行為，提升其辦學和教學水平。

（二）保障措施

第一從宏觀層面加強政府監(jiān)管，給予普惠性民辦幼兒園適當?shù)膬A斜。

首先，改善師資結構，提高師資水平，這是提升普惠性民辦幼兒園的發(fā)展水平的關鍵，提高師資水平，可以從嚴格教師準入制度起步，加強考核，充分利用各種資源對在崗教師進行培訓。其次，提高教師待遇，為他們提供必要的經(jīng)濟保障，根據(jù)當?shù)氐慕處煂哟魏凸べY標準對教師待遇進行核定，必要時給予補助，調動教師工作積極性。再次，幼兒園在招聘教師時，不應單純的注重教學教師，還應靈活得邀請?zhí)厥獠拍芎褪炙嚨慕處?，共同豐富幼兒園的教學內容，提高幼兒園的整體發(fā)展水平。

第二從微觀層面加大支持力度，給予普惠性民辦幼兒園園本支持，首先，實行人本化管理，給予必要的人文關懷，調動工作積極性。其次，加強園本培訓和園本教研，這是為其提供園本支持必須展開的工作，普惠性民辦幼兒園應借鑒其他辦學經(jīng)驗豐富的幼兒園的教學理念、教學方法，提高和完善自身的教學能力。

第三投放學習資源，提供支持保障，為其提供內容豐富的學習資源，為提升其發(fā)展水平提供支持和保障。

四、小結

規(guī)范普惠性民辦幼兒園的辦園行為，提升他們的整體發(fā)展水平，這離不開地方政府的大力支持，也離不開教育行政部門的嚴格監(jiān)管，只有這樣才能促進普惠性民辦幼兒園的良性發(fā)展，也才能從根本上解決學前教育所面臨的問題，也才能更好的提高幼兒園教育的質量和水平。

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