曹明

摘要：本文就基層疾病中心檔案管理工作中存在的問題與如何實(shí)現(xiàn)更有效的、更安全的、更信息化的檔案管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：疾控中心檔案管理;信息化管理;檔案維護(hù)

一、基層疾控中心檔案管理現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)方式收集檔案，整合利用率低下

現(xiàn)階段，我國多數(shù)基層疾控中心的檔案管理工作仍然按照傳統(tǒng)的舊式的工作方式，通過人工搬運(yùn)、人工查找的形式進(jìn)行檔案的管理工作，在檔案的管理工作中安全性和基礎(chǔ)系數(shù)不能得到有效的保障。同時(shí)，檔案的管理工作不是專人負(fù)責(zé)，也不是專人進(jìn)行工作，管理的規(guī)章制度和管理的模式落后，不能適應(yīng)新時(shí)代的新要求，也不能符合基層疾控中心在檔案管理中的發(fā)展方向。在基層的疾控中心的檔案電子版和紙質(zhì)版經(jīng)常是存放于本科室之中，沒有進(jìn)行專門的管理，在后期的尋找過程中過于零散，有出現(xiàn)丟失的現(xiàn)狀[1]。

（二）檔案資料的收集和管理難度大

當(dāng)遇到傳染性極強(qiáng)的疾病時(shí)候，除醫(yī)務(wù)人員外，其他人員一般難以進(jìn)入病區(qū)一線，給檔案資料收集整理帶來難度;另一方面，在今年的疫情期間，各個(gè)地區(qū)都處于高度忙碌和緊張狀態(tài)，加之沒有事先明確疫情防控工作中檔案資料收集管理范圍、層級(jí)管理制度、移交管理制度等，檔案資料收集整理工作易被忽視，收集整理很難齊全。

（三）信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后

疾控工作的基礎(chǔ)來自于“大數(shù)據(jù)”的收集、分析和利用，實(shí)現(xiàn)疾控工作從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)手段信息化。但在近年來如火如荼的衛(wèi)生信息化建設(shè)中，公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，做不到互聯(lián)互通，從國家層面來看，還是依靠2003年SARS后建立起來的中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中，主要是存放著各類傳染病信息的報(bào)告，使用權(quán)限基本都在國家層面，省市縣各級(jí)都不能真正利用這些數(shù)據(jù)，無法形成及時(shí)、有效的分析結(jié)論。本次新型冠狀病毒肺炎疫情抗擊中，基層反映最突出的問題就是“表格抗疫”，重復(fù)繁重的填表任務(wù)，消耗了基層干部大量時(shí)間、精力，令基層不堪重負(fù)，耽誤落實(shí)迫在眉睫的抗疫工作?！氨砀窨挂摺遍g接反映了疫情防控中的薄弱短板，信息化建設(shè)不充分、大數(shù)據(jù)運(yùn)用意識(shí)不強(qiáng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念缺乏，平時(shí)口號(hào)喊得響，實(shí)際運(yùn)用是盲區(qū)，造成一個(gè)疫情指標(biāo)一張報(bào)表、哪個(gè)部門需要哪個(gè)部門做張表，數(shù)據(jù)多頭來源、互相打架等現(xiàn)象。

二、做好基層疾控中心檔案管理的思考和建議

（一）充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立繼承疾控中心的信息化檔案平臺(tái)

近些年來，隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)的平臺(tái)的不斷完善，在信息檔案的管理中，各級(jí)的疾控中心的檔案管理工作都進(jìn)行了更新?lián)Q代，也通過信息化的檔案平臺(tái)，更好的幫助基層的疾控中心在答案的管理中更好的接近現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理工作方向。首先，需要引進(jìn)關(guān)于信息化檔案管理的硬件和軟件，只有配套設(shè)施能跟上，才能更好的改變傳統(tǒng)檔案管理中出現(xiàn)的問題，依據(jù)大數(shù)據(jù)的背景，更好的確保檔案管理的完整性和安全性，促進(jìn)檔案管理工作的前提發(fā)展;其次，要利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)和軟件能引進(jìn)基層的疾控中心，提升基層疾控中心檔案管理工作的有效性，并且?guī)椭鶎蛹部刂行哪芨玫膶?shí)現(xiàn)其開放化、信息化的特性，展示信息時(shí)代檔案管理的效率。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)疾病預(yù)防的逐步重視，增強(qiáng)疾控中心檔案的信息化建設(shè)勢(shì)在必行，我們要充分發(fā)揮其在疾病預(yù)防工作中的積極作用，為疾控中心業(yè)務(wù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）重視和加強(qiáng)在抗擊疫情工作中媒體信息的收集與管理

政府部門和廣大群眾通過廣播、電視、新聞客戶端、政府網(wǎng)站、微信、微博等關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)。前者通過以上渠道發(fā)布疫情信息，開展疫情防控宣傳教育、心理疏導(dǎo)、辟謠;后者通過以上渠道關(guān)注和討論疫情發(fā)展。一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)成為發(fā)布疫情信息和討論疫情進(jìn)展的主陣地，社會(huì)各界對(duì)疫情的關(guān)注與討論產(chǎn)生了海量的疾控方面的信息，在信息中，有文字和圖片還穿插著視頻和音頻的形式，都集中反映了人民群眾抗擊疫情的經(jīng)歷體會(huì)以及對(duì)各級(jí)政府部門應(yīng)對(duì)疫情措施的態(tài)度，體現(xiàn)了社會(huì)輿論的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是疫情防控工作的重要組成部分。

（三）充分發(fā)揮疾控中心檔案專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為疫情防控做好服務(wù)工作

在以往疫情檔案中保存了許多關(guān)于危機(jī)應(yīng)對(duì)的歷史數(shù)據(jù)和信息，檔案部門要加強(qiáng)對(duì)檔案管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇摘編集中反映各地歷史上疫情防治工作中形成的有關(guān)文件資料、政策規(guī)定、組織協(xié)調(diào)與社會(huì)動(dòng)員情況、采取的措施及效果、成功的經(jīng)驗(yàn)及失敗教訓(xùn)等，及時(shí)提供給政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮決策部門作參考。

（四）提高疾控中心檔案管理工作的安全化水平

作為基層的疾控中心，檔案管理工作是非常重要的，也是必須高度重視的一個(gè)點(diǎn)。因此，在進(jìn)行檔案管理的工作中，在利用信息化發(fā)展的形式下，要不斷的注重其安全性的展示，在安全性較高的系統(tǒng)中進(jìn)行檔案的掃描和錄入，并且要具有一定的保密性，責(zé)成專門的檔案管理工作人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的引進(jìn)，幫助基層疾控中心的檔案信息化管理安全性工作做好后勤保障，同時(shí)要安裝一些專業(yè)的防止病毒入侵的軟件和防火墻，更好的在安全的條件下開展檔案管理工作[2]。

三、結(jié)束語

在現(xiàn)代化的背景下，基層的疾控中心一定要加強(qiáng)檔案管理工作的效率，將檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)好，并且配備專業(yè)的人才進(jìn)行檔案管理工作，責(zé)成專人進(jìn)行檔案的記錄和查找，在一定的范圍內(nèi)更好的實(shí)現(xiàn)基層疾控中心檔案管理工作的有效性，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障信息能安全有效，提升工作的質(zhì)量和誰水平[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑛，郭宏.疾控中心檔案管理的信息化和科學(xué)化建設(shè)[J].職業(yè)與健康，2014，30（15）：2193-2197.

[2]張烏蘭格日勒.疾控中心檔案信息化管理存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（2）：342.

[3]張春蓮.疾控中心檔案信息化管理存在的問題與對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（8）：75.