梁小麗

摘要：本文以國有企業(yè)某建工集團“支部建在項目上·黨旗飄在工地上”（簡稱“兩上”）黨建創(chuàng)建為例，探索如何做好建筑工程項目黨建工作，不斷增強黨建引領(lǐng)發(fā)展的能力本領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和從嚴治黨向基層延伸。

關(guān)鍵詞：建筑工程;項目黨建;黨的建設(shè)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。2016年10月，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，為加強國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向，總體要求是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴治黨，聚焦解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化等“四化”問題，進一步筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。

一、開展建筑工程項目黨建工作的重要意義

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，國有企業(yè)黨的建設(shè)要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，確保企業(yè)發(fā)展與黨的路線方針、政策保持高度一致。建筑工程項目是國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理的基本單位，是企業(yè)經(jīng)濟效益的源頭、品牌形象的窗口，也是企業(yè)黨建思想政治工作最重要的平臺、載體和陣地，也是打通國有企業(yè)黨建的“最后一公里”。要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，打通國有企業(yè)黨的組織體系的“最后一公里”是關(guān)鍵，是解決好黨員“空白”班組問題的關(guān)鍵，才能推動全面從嚴黨向基層延伸。黨建工作在建筑工程項目中有著重要的影響作用，加強項目黨建有助于規(guī)范項目管理、提升項目決策水平，凝聚項目管理人員力量，高質(zhì)高效完成工程任務(wù)。以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

二、建筑工程項目黨建工作現(xiàn)狀和問題原因分析

（一）項目黨員配備不足，黨組織不健全。建筑工程項目點多、面廣、線長，工程規(guī)模大小不一，人員比較分散，有些項目黨員人數(shù)少，甚至沒有，黨組織建立不健全或沒有，黨的建設(shè)工作存在盲點、空白點，黨的力量、全面從嚴治黨無法向基層延伸。項目黨組織書記能力不足，項目黨建工作質(zhì)量和水平不理想。

（二）對黨建工作不重視，存在“四化”問題。在生產(chǎn)管理中，黨的工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題得不到全面解決，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象一直存在，片面認為黨的建設(shè)不是生產(chǎn)力，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，在一定程度上可有可無。沒有把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入項目生產(chǎn)管理當中，為了抓黨建而抓黨建，重形式輕效果，依然存在“兩張皮”現(xiàn)象，項目黨組織軟弱無力，解決問題乏力。

（三）項目黨建內(nèi)容缺乏活力，活動載體單一。在開展項目黨建工作過程中，沒有把施工生產(chǎn)中的急、難、險、重、新工作作為項目黨建工作主題實踐活動的主攻方向，不結(jié)合工期緊、任務(wù)重、難度大的特點來探索項目黨建工作的有效途徑和載體，黨員在項目急、難、險、重、新任務(wù)面前發(fā)揮作用不明顯。

（四）項目黨支部黨內(nèi)生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常。支部落實“三會一課”制度不嚴，黨員教育管理不到位，黨員不主動亮身份發(fā)揮作用，流動黨員管理不到位等。

三、做好建筑工程項目黨建工作的思路探究

（一）重視項目黨建工作，抓好基層組織力建設(shè)

1.建立健全項目黨支部。按照“生產(chǎn)發(fā)展到哪里，黨組織建設(shè)到哪里，黨建工作做到哪里”的黨建工作思路，開展“支部建在項目上·黨旗飄在工地上”黨建創(chuàng)建，與項目同部署、同建立、同實施、同考核，實行一個項目一個支部，一個支部一套班子。原則上所有項目均要成立黨組織，符合組建黨組織條件的項目部必須做到應(yīng)建盡建，達到3名以上黨員的要成立黨支部，不夠3名黨員的通過選派等方式配足或成立聯(lián)合黨支部或黨員工作站，項目沒有黨員的要選派黨員，注重把黨員勞務(wù)人員納入項目黨組織，實現(xiàn)黨組織的“無縫隙覆蓋”。

2.配齊配強項目支部班子。配好配強項目黨支部書記是關(guān)鍵，支部書記能力水平高低直接影響項目黨建質(zhì)量好壞，書記人選能力要求必須既精通施工生產(chǎn)又熟悉黨務(wù)工作，才能把“黨的一切工作到支部”落地落實。班子成員應(yīng)積極參與黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓，提高班子黨務(wù)工作水平，強化團結(jié)協(xié)作，增強支部戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

（二）以“五個規(guī)范化”建設(shè)為抓手，推進項目黨支部標準化建設(shè)

“五個規(guī)范化”建設(shè)：組織建設(shè)規(guī)范化、組織生活規(guī)范化、學習教育規(guī)范化、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、保障運行規(guī)范化。

1.組織建設(shè)規(guī)范化。符合組建黨組織條件的項目部做到應(yīng)建盡建，配齊配強支部班子。項目黨組織書記要認真履行“第一責任人”職責，打造政治堅定、作風過硬、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨員隊伍，做到黨組織建設(shè)與項目建設(shè)同安排、同部署、同檢查，使黨組織成為推進項目建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.組織生活規(guī)范化。堅持“三會一課”制度，堅持黨支部任期目標承諾制度和黨員目標管理制度，堅持組織生活會、民主評議黨員和談心談話制度，堅持聯(lián)系職工群眾制度，把農(nóng)民工列入幫帶對象。

3.學習教育規(guī)范化。成立“黨員活動室”，按規(guī)定懸掛黨旗，實行制度上墻，黨員亮身份，讓“黨員活動室”成為學習交流平臺，成為流動黨員和農(nóng)民工黨員溫馨家園。創(chuàng)新學習載體，豐富學習內(nèi)容，通過集中輔導(dǎo)、分散自學、QQ微信群傳輸?shù)饶Ｊ?，激發(fā)黨員學習積極性、主動性和自覺性，將農(nóng)民工黨員等流動黨員列入日常管理教育中。

4.黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化。嚴格日常管理、日常監(jiān)督，學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章制度，注重組織生活會質(zhì)量，運用好批評和自我批評武器，形成常態(tài)化。

（三）以項目工作重點為重點，開展形式多樣主題實踐活動

1.開展“黨員突擊隊”“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”創(chuàng)建活動。以“設(shè)崗定責、服務(wù)項目、爭先創(chuàng)優(yōu)”為主題，圍繞促進項目建設(shè)，立足實際工作，開展攻堅先鋒、服務(wù)先鋒、志愿先鋒評比活動，體現(xiàn)在生產(chǎn)進度、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明、科技創(chuàng)新、扶貧幫困等方面，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2.開展“三亮三比”活動。以“一名黨員一面旗幟”為工作目標，扎實開展“三亮三比”活動，即：亮身份、比作為;亮崗位、比貢獻;亮責任、比業(yè)績。在黨員活動室、項目工地設(shè)立專欄，對黨員身份、崗位、責任進行公開展示，并公開承諾，接受監(jiān)督。黨員佩戴黨徽，項目部、施工現(xiàn)場、機械設(shè)備等設(shè)立黨員責任區(qū)并懸掛黨旗、突擊隊旗幟、先鋒旗幟等標識，讓黨旗標識、黨員身份在工地飄起來、亮出來。

3.開展各種主題實踐活動。項目黨支部始終把施工生產(chǎn)中的急、難、險、重、新工作作為項目黨建工作主題實踐活動的主攻方向，以項目工作重點為重點，深入開展各項主題實踐活動。如：以“工地黨旗紅，先鋒促發(fā)展”、“黨旗在心中，奉獻在崗位”、“安全萬里行，黨員我先行”、“大干快上，百日攻堅行動”、“治理揚塵行動在我”等主題，進一步發(fā)揮黨員先鋒作用，工程項目在施工進度、任務(wù)產(chǎn)值、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、和諧工地等管理成效顯著，成為企業(yè)發(fā)展的標桿。

（四）樹立鮮明育人用人導(dǎo)向，發(fā)揮黨員先鋒作用

1.黨員干部在工地一線培養(yǎng)。把黨員干部的鍛煉、培養(yǎng)、使用和檢驗放在施工一線，將在工作崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、群眾認可，符合黨員發(fā)展條件的業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干吸納到黨員隊伍中來，并作為黨員發(fā)展對象重點推薦。

2.制度能量在工地一線釋放。建立黨員先鋒示范崗、黨員公開承諾、廉政建設(shè)、扶貧濟困、聯(lián)系群眾等系列制度，切實將黨員思想領(lǐng)先、行動率先、事事?lián)屜鹊恼芰酷尫旁谝痪€。

3.全程服務(wù)在工地一線體現(xiàn)。充分發(fā)揮黨員服務(wù)作用，把工作放在一線協(xié)調(diào)、辦法在一線研究、困難在一線解決，為項目建設(shè)提供全程服務(wù)。

（五）宣傳先進典型，及時總結(jié)提煉

在“兩上”創(chuàng)建活動中，及時宣傳先進典型，傳遞發(fā)展正能量，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。國有建筑企業(yè)將各工程項目開展黨建工作做的經(jīng)驗做法進行匯集、總結(jié)、提煉，形成規(guī)范的流程制度，編制成工作手冊，并在全企業(yè)范圍內(nèi)進行推廣、實行、監(jiān)督、檢查、考核，成終形成建筑工程項目黨建工作的常態(tài)化制度化，提升活動創(chuàng)建品牌影響力，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

四、結(jié)語

黨的十九大指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。建筑工程項目是國有建筑企業(yè)的基礎(chǔ)單位，必須在最基礎(chǔ)的單位加強黨的建設(shè)，推進全面從嚴治黨向基層延伸，確保黨的根基穩(wěn)固牢靠。進一步創(chuàng)新黨建工作機制體制，充分發(fā)揮黨建在項目工程建設(shè)中的引領(lǐng)力，以提升項目執(zhí)行力、管控力、約束力，高質(zhì)高效完成工程項目建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力。

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