陳素華， 丁建明， 黃飛

(1.東南大學(xué) 交通學(xué)院， 江蘇 南京 210096；2.東南大學(xué) 建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司， 江蘇 南京 210096)

大型綜合醫(yī)院是城市重要的公共配套服務(wù)設(shè)施，大多建在城市中心區(qū)。如南京中心城區(qū)內(nèi)有近30家三級(jí)甲等醫(yī)院，周邊匯集了居住、商業(yè)、辦公、教育等用地，高峰期交通出行需求大，周邊交通擁堵嚴(yán)重。學(xué)者們已從大型醫(yī)院的配套停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、大型醫(yī)院內(nèi)部交通綜合管理、大型醫(yī)院周邊道路交通問(wèn)題剖析及改善等方面進(jìn)行了一些宏觀研究。東南大學(xué)丁家橋校區(qū)(東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院所在地)位于南京市中心老城區(qū)，該文結(jié)合新一輪校園規(guī)劃，梳理校區(qū)內(nèi)及周邊交通狀況，對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，從微觀方面提出針對(duì)性的改善對(duì)策和建議。

1 現(xiàn)狀調(diào)查

東南大學(xué)丁家橋校區(qū)校園內(nèi)建筑分布零散，實(shí)驗(yàn)室、辦公室等在校園各處，整體空間利用率低。學(xué)校未來(lái)10年計(jì)劃在醫(yī)學(xué)和生命科學(xué)領(lǐng)域引進(jìn)大量人才，現(xiàn)有科研空間不足，需增加基礎(chǔ)設(shè)施以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。

1.1 丁家橋校區(qū)周邊用地現(xiàn)狀

丁家橋校區(qū)周邊已開(kāi)發(fā)較成熟，南側(cè)緊鄰湖南路商圈，建有蘇寧環(huán)球、獅子橋步行街等商業(yè)設(shè)施，商業(yè)形態(tài)以餐飲、零售為主。湖北路吾悅廣場(chǎng)已開(kāi)業(yè)，還有綠地紫金中心、湖南路地下街等商業(yè)項(xiàng)目在建。未來(lái)該區(qū)域?qū)⒊蔀榧?gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)、辦公和居住等多樣化功能于一體的城市全新生活場(chǎng)所，帶來(lái)的巨大人流和交通壓力會(huì)沖擊校園環(huán)境。

1.2 丁家橋校區(qū)周邊交通現(xiàn)狀

1.2.1 周邊道路

研究范圍由新模范馬路-中央路-童家巷-馬臺(tái)街等城市道路圍合而成，現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)主要有快速路(新模范馬路)、城市主干路(中央路)、城市次干路(湖南路)、支路(馬臺(tái)街、童家巷、丁家橋、蘆席營(yíng)、司背后街等)。

1.2.2 交通組織

研究范圍內(nèi)有多處信號(hào)交叉，包括新模范馬路-中央路交叉口、湖南路-中央路交叉口、童家巷-中央路交叉口、馬家街-中央路交叉口、丁家橋-童家巷交叉口、馬臺(tái)街-童家巷交叉口、湖南路-馬臺(tái)街交叉口、新模范馬路-司背后街交叉口、新模范馬路-蘆席營(yíng)交叉口等。

單向行駛：丁家橋路(東南大學(xué)—新模范馬路)自南向北單行，鐵路南里—平安里自北向南單行。

路段交通流量主要集中在新模范馬路、中央路等外圍干路上，以通過(guò)性交通為主，高峰期間道路服務(wù)水平為E級(jí)。

外圍干路交叉口流量較大，中央路-新模范馬路、中央路-童家巷、中央路-湖南路、新模范馬路-馬臺(tái)街等交叉口交通壓力大，服務(wù)水平在E級(jí)左右；丁家橋校區(qū)緊鄰的丁家橋路-童家巷交叉口為支路相交路口，渠化展寬不足，非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人流量較大，導(dǎo)致交叉口服務(wù)水平偏低。

1.2.3 公交情況

丁家橋校區(qū)周邊公共交通服務(wù)能力較弱，附近僅有1個(gè)地鐵站和2個(gè)常規(guī)公交站。其中：地鐵1號(hào)線玄武門(mén)站距該校區(qū)最短距離為900 m；56路公交丁家橋站距離該校區(qū)最短距離為300 m；95 路公交湖南路北站距離該校區(qū)最短距離為400 m?？紤]丁家橋校區(qū)的步行距離，選乘公共交通會(huì)步行較長(zhǎng)距離，對(duì)于就醫(yī)出行的吸引力較低。

1.2.4 慢行系統(tǒng)情況

干道慢行空間良好，支路慢行空間被占用現(xiàn)象嚴(yán)重。主、次干道均設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道設(shè)施；支路空間受限，均為機(jī)非混行，局部設(shè)有路內(nèi)停車(chē)位，缺乏渠化，共享單車(chē)亂停亂放現(xiàn)象普遍，慢行空間被路邊停車(chē)占用。

1.2.5 停車(chē)場(chǎng)情況

丁家橋校區(qū)周?chē)＼?chē)場(chǎng)主要有中大醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)、湖南路蘇寧易購(gòu)?fù)＼?chē)場(chǎng)、金茂匯停車(chē)場(chǎng)、玄武飯店停車(chē)場(chǎng)等。大型公共建筑的配建停車(chē)場(chǎng)基本能滿(mǎn)足自身停車(chē)需求，但周?chē)蟛糠掷吓f住宅小區(qū)停車(chē)泊位嚴(yán)重匱乏，只能通過(guò)設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位來(lái)滿(mǎn)足停車(chē)需求。

該項(xiàng)目具有典型的老城區(qū)大型醫(yī)院周邊交通特性，即周邊開(kāi)發(fā)成熟、道路設(shè)施欠缺、高峰期交通集聚、公共交通不完善、停車(chē)配套不完善等，出現(xiàn)交通常態(tài)化擁堵現(xiàn)象。

2 丁家橋校區(qū)交通影響評(píng)估

根據(jù)道路交通流分配結(jié)果，分別對(duì)受丁家橋校區(qū)建設(shè)影響較大的湖南路-丁家橋路、丁家橋路-童家巷、中央路-童家巷交叉口的服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)估(見(jiàn)表1)。

表1 丁家橋校區(qū)周邊主要交叉口的服務(wù)水平

該校區(qū)建成后，周邊交叉口飽和度均較高。丁家橋路-童家巷交叉口受丁家橋校區(qū)進(jìn)出交通影響較大，若仍維持現(xiàn)狀渠化和信號(hào)配時(shí)，服務(wù)水平將降為F級(jí)。湖南路-丁家橋路交叉口服務(wù)水平為D級(jí)，交通運(yùn)行狀況仍可接受。中央路-童家巷交叉口服務(wù)水平為E級(jí)，高峰期間存在一定交通擁堵。

3 交通組織改善對(duì)策及評(píng)價(jià)

丁家橋校區(qū)與周邊交通的協(xié)調(diào)主要受出入口、停車(chē)設(shè)施、交叉口等影響，結(jié)合丁家橋校區(qū)周邊用地、交通現(xiàn)狀及規(guī)劃，從工程建設(shè)與交通管理兩方面制定適宜的改善對(duì)策。

3.1 交通組織原則

不同方式交通量空間分離；最大限度發(fā)揮交通設(shè)施作用；減少交通出行時(shí)間，提高丁家橋校區(qū)交通效率；避免丁家橋校區(qū)交通對(duì)主線交通的影響；動(dòng)、靜態(tài)交通協(xié)調(diào)平衡；鼓勵(lì)公交出行，方便交通換乘。

3.2 交通組織改善措施(見(jiàn)圖1)

圖1 南京中大醫(yī)院周邊交通改善措施

3.2.1 橫斷面布置調(diào)整

丁家橋路現(xiàn)狀為雙向雙車(chē)道，人行道及非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用為非機(jī)動(dòng)車(chē)、共享單車(chē)停車(chē)泊位。建議取消側(cè)分帶，增加1條機(jī)動(dòng)車(chē)道和兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道。

3.2.2 對(duì)外開(kāi)放醫(yī)院內(nèi)部道路

東河邊路現(xiàn)狀為醫(yī)院內(nèi)部道路，路幅寬約6 m，由于設(shè)置路側(cè)停車(chē)泊位，車(chē)輛出入不暢。建議打通學(xué)校區(qū)域、醫(yī)院區(qū)域及產(chǎn)業(yè)園區(qū)域的東河邊路，將路幅拓寬至7 m，設(shè)置2條機(jī)動(dòng)車(chē)道，自北向南單行。

3.2.3 丁家橋校區(qū)內(nèi)部設(shè)單向行駛

為避免出入車(chē)輛的交織，建議將新門(mén)急診樓與產(chǎn)業(yè)園之間道路設(shè)置為自東向西的單行道路。車(chē)輛統(tǒng)一由丁家橋路南側(cè)駛?cè)耄筠D(zhuǎn)進(jìn)入新門(mén)急診樓落客區(qū)和老住院部地下車(chē)庫(kù)；駛出車(chē)輛統(tǒng)一由東河邊路向南駛離。

由于東河邊路寬度較窄，且其與童家巷路口距離丁家橋路口過(guò)近，需對(duì)東河邊路駛離車(chē)輛進(jìn)行分流。建議將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部橫路設(shè)置為自西向東單行，單向雙車(chē)道，1條車(chē)道用于停車(chē)樓車(chē)輛出入，另外1條車(chē)道用于駛離車(chē)輛右轉(zhuǎn)進(jìn)入丁家橋路。

3.2.4 交叉口信號(hào)相位調(diào)整

丁家橋路-童家巷交叉口由于路幅寬度較窄，渠化展寬困難；在兩相位信號(hào)控制下，左轉(zhuǎn)和直行車(chē)輛沖突嚴(yán)重；特別是高峰期非機(jī)動(dòng)車(chē)流量較大，機(jī)非沖突嚴(yán)重，導(dǎo)致交叉口運(yùn)行狀況較差。改造后交叉口機(jī)動(dòng)車(chē)流量進(jìn)一步增大，遠(yuǎn)期路口服務(wù)水平將惡化至F級(jí)。建議對(duì)該交叉口的交通組織進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)交叉口流量、流向情況及規(guī)劃路網(wǎng)的完善，建議對(duì)童家巷東西進(jìn)口道實(shí)行雙向禁左管制，丁家橋路南北進(jìn)口道分相位放行。童家巷東西進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車(chē)輛由馬臺(tái)街-湖南路繞行，繞行距離較短，且繞行條件良好。

3.2.5 開(kāi)通臨時(shí)短線接駁公交

丁家橋片區(qū)分布著東南大學(xué)、藥科大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、中大醫(yī)院等大型學(xué)校和醫(yī)院及丁家橋校區(qū)等居住區(qū)，高峰期交通出行需求強(qiáng)烈?，F(xiàn)狀公交服務(wù)薄弱，與軌道交通聯(lián)系不便。建議高峰期開(kāi)辟中大醫(yī)院聯(lián)系地鐵1號(hào)線玄武門(mén)站和地鐵5號(hào)線山西路站的短線接駁公交，改善丁家橋校區(qū)公交出行條件。

3.2.6 增加丁家橋校區(qū)內(nèi)部停車(chē)位

丁家橋校園設(shè)計(jì)停車(chē)數(shù)量259個(gè)，超過(guò)丁家橋校區(qū)所在停車(chē)配建規(guī)范一類(lèi)區(qū)配建上限要求(100個(gè))。考慮到東南大學(xué)作為“雙一流”高等院校的遠(yuǎn)期發(fā)展，未來(lái)停車(chē)需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)。建議按設(shè)計(jì)數(shù)量實(shí)施，并通過(guò)實(shí)施專(zhuān)車(chē)專(zhuān)位、發(fā)放通行證等方式加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放管理。此外，由于中大醫(yī)院停車(chē)泊位缺口較大，建議將部分學(xué)校停車(chē)泊位劃撥給醫(yī)院職工使用，將新門(mén)急診樓地下停車(chē)場(chǎng)盡量空出方便就醫(yī)群眾使用。

此外，在新門(mén)急診大樓南門(mén)設(shè)置港灣式落客區(qū)，可同時(shí)供8輛車(chē)臨時(shí)?？?，滿(mǎn)足規(guī)范對(duì)綜合醫(yī)院設(shè)置不少于5個(gè)臨時(shí)性地面落客停車(chē)位的要求。

3.2.7 優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)出入口

綜合醫(yī)院區(qū)域一共設(shè)置5處出入口，除新門(mén)急診樓東側(cè)入口為雙車(chē)道外，其他出入口均為單車(chē)道，共計(jì)4條進(jìn)口道和2條出口道，出入口車(chē)道數(shù)量不匹配。從出入口飽和度分析結(jié)果來(lái)看，出口道數(shù)量偏少。由于老住院樓地下車(chē)庫(kù)為既有建筑，且不在這次校園改造范圍內(nèi)，建議將新門(mén)急診樓地下車(chē)庫(kù)出口改為7 m雙車(chē)道，提高地塊出口通行能力。

由于地下車(chē)庫(kù)出口對(duì)接單向通行道路，建議在地塊內(nèi)部設(shè)置完善的出口方向指示標(biāo)志，引導(dǎo)不同去向的車(chē)輛利用合適的出口駛離。為提高停車(chē)場(chǎng)坡道出入口的通行效率，建議采用中央收費(fèi)模式。

3.2.8 加強(qiáng)共享單車(chē)停車(chē)管理

現(xiàn)狀共享單車(chē)大量堆積在老門(mén)急診大樓外側(cè)丁家橋路的人行道上，長(zhǎng)期缺乏管理，大部分車(chē)輛使用率不高。建議聯(lián)系城管部門(mén)及共享單車(chē)公司，通過(guò)施畫(huà)停車(chē)區(qū)域，加強(qiáng)車(chē)輛停放管理，恢復(fù)人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道通行空間。

3.3 交通組織改善措施評(píng)價(jià)

3.3.1 交叉口交通組織評(píng)價(jià)

童家巷-丁家橋路交叉口建議對(duì)童家巷方向雙向禁左，丁家橋北側(cè)路段設(shè)置1條進(jìn)口道和2條出口道。為評(píng)估改造后交叉口運(yùn)行效果，利用交通軟件Synchro進(jìn)行仿真分析。改造后該交叉口未來(lái)年交通運(yùn)行狀況見(jiàn)表2。該交叉口渠化改造后各進(jìn)口道的服務(wù)水平有所提高，總體服務(wù)水平達(dá)到C級(jí)，交通運(yùn)行狀況良好。

表2 童家巷-丁家橋路交叉口交通運(yùn)行狀況

3.3.2 學(xué)校機(jī)動(dòng)車(chē)出入交通組織評(píng)價(jià)

學(xué)校機(jī)動(dòng)車(chē)可利用丁家橋路從南北兩個(gè)方向進(jìn)入校園，就近停放于操場(chǎng)下方停車(chē)場(chǎng)。離開(kāi)車(chē)輛由操場(chǎng)兩側(cè)停車(chē)場(chǎng)出口駛出，沿校園河邊路向南駛離或利用校園內(nèi)部道路由丁家橋路向北駛離。

3.3.3 醫(yī)院地塊機(jī)動(dòng)車(chē)出入交通組織評(píng)價(jià)

出租車(chē)及送病人的社會(huì)車(chē)輛由丁家橋路進(jìn)入，駛向新門(mén)急診樓門(mén)診入口或住院、急診入口的上落客區(qū)，然后經(jīng)由東河邊路向南駛離或從東側(cè)出口駛出由丁家橋路向北駛離。

車(chē)輛到達(dá)新門(mén)急診樓送完客后，可就近駛?cè)胄麻T(mén)急診樓或老住院樓地下車(chē)庫(kù)。駛離時(shí)，車(chē)輛根據(jù)不同方向選擇相應(yīng)地塊出口向南或向北單向駛離。無(wú)需前往上落客區(qū)的車(chē)輛可由丁家橋路直接駛?cè)胄麻T(mén)急診樓地下車(chē)庫(kù)。

前往產(chǎn)業(yè)園的車(chē)輛由丁家橋路—北側(cè)橫向支路—東河邊路—內(nèi)部橫向支路前往停車(chē)樓，駛離車(chē)輛由內(nèi)部橫向支路—丁家橋路向南駛離。

3.3.4 慢行交通組織評(píng)價(jià)

丁家橋校區(qū)外圍道路設(shè)置獨(dú)立的非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道，保障了慢行交通的出行空間和出行安全；通過(guò)增設(shè)公共自行車(chē)站點(diǎn)，提高丁家橋校區(qū)與地鐵1號(hào)線、5號(hào)線站點(diǎn)之間的慢行聯(lián)系。

4 結(jié)語(yǔ)

以東南大學(xué)丁家橋校區(qū)新一輪校園規(guī)劃交通組織影響評(píng)價(jià)為依托，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，對(duì)醫(yī)院周邊的交通組織問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)交通組成的實(shí)際情況，提出路段橫斷面布置調(diào)整、打通內(nèi)外部道路、交叉口信號(hào)相位調(diào)整、優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)出入口、開(kāi)通臨時(shí)短線接駁公交、加強(qiáng)交通管理等措施，從微觀角度為今后老城區(qū)大型綜合醫(yī)院周邊交通組織改善提供參考。

老城區(qū)大型綜合醫(yī)院周邊交通組織改善是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因周?chē)玫貤l件的制約，不僅要從交通本身出發(fā)，研究制定相應(yīng)對(duì)策，還需對(duì)交通問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，從城市醫(yī)療體制等其他方面深入研究、完善，才能真正從根本上解決老城區(qū)大型綜合醫(yī)院周邊交通問(wèn)題，提升就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)水平。