王 輝 文

概要：文章以新型冠狀病毒感染肺炎疫情為例，將目前國內疫情防控分為疫情突發(fā)時期，疫情流行時期，防疫常態(tài)化、動態(tài)化、精準化時期3個階段，并采用回顧性研究方法分析重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下城市地面公共交通的信息化應對策略，得出其防疫措施在信息感知層、信息共享層、信息應用層存在不足，建議：(1)強化精準高效感知能力，推廣自動駕駛技術應用；(2)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享融通機制，破除數(shù)據(jù)壁壘、連接信息孤島；(3)優(yōu)化定制公交線路，以期豐富突發(fā)公共衛(wèi)生事件下應急交通策略體系。

2019年底開始爆發(fā)的新型冠狀肺炎病毒(簡稱“COVID-19”)是1949年以來發(fā)生的感染范圍最廣、傳播速度最快、防控難度最大的一次突發(fā)性重大公共衛(wèi)生事件。該疫情爆發(fā)以來，在黨中央的正確領導下，全國人民眾志成城，確保交通運輸經(jīng)濟恢復運行，疫情所帶來的負向影響正在逐步消退，生產(chǎn)生活交通秩序正在全面恢復。[1]但近期北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中心出現(xiàn)的新冠疫情，再度給“健康國防鏈”敲響了“警鐘”，疫情尚未結束，防控絕不可松懈。

目前對于重大公共衛(wèi)生事件，公共交通方面還缺乏有針對性的應對策略方面的研究。為此，本文采用回顧性研究方法，分析城市地面公共交通助力疫情防控、保障復工復學的信息化舉措，梳理其脈絡趨向，總結其成功經(jīng)驗，從既有信息化防疫措施的繼承、完善和更科學措施的引入等方面，對目前城市地面公共交通發(fā)展提出建議，以期豐富突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的應急交通策略體系。

1 多策并舉，“智慧公交”助力復工復學

按照新冠疫情對國內公共交通行業(yè)的影響，下面以新冠疫情重災區(qū)——武漢封城直至解封為時間節(jié)點，將公共交通疫情防控劃分為3個階段，即：

(1)疫情突發(fā)時期(2019年12月武漢金銀潭醫(yī)院收治首例新冠肺炎疑似病例—2020年1月23日武漢緊急實施封城封路措施)。

(2)疫情流行時期(2020年1月23日多地陸續(xù)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應—4月7日)，2月3日城市地面公共交通為保障有序復工復產(chǎn)開始陸續(xù)恢復營運。

(3)防疫常態(tài)化、動態(tài)化、精準化時期(2020年4月8日武漢離漢離鄂通道管控措施正式解除—至今)。在此期間，各地依據(jù)應急響應級別，有序復學復課。

縱觀疫情防控的3個階段，信息化、智能化、數(shù)字化，成為城市地面公共交通“疫”路同行的關鍵詞。

1.1 智慧平臺——超強大腦

搭建智能云平臺，打造公交智慧大腦，實現(xiàn)信息精準傳達，精準預判客流分布的時間、地點、趨向，動態(tài)跟蹤、實時監(jiān)控并發(fā)布繞行提示等服務信息，同時為市民提供智能公交指引和預警。比如，北京公共交通控股(集團)有限公司(下簡稱：北京公交集團)自主研發(fā)的“智能公交1.0版”系列軟件是(疫情)前期“前端設備傳輸與處理能力、數(shù)據(jù)平臺接駁能力、數(shù)據(jù)融合和應用開發(fā)能力”3個基礎能力建設成果和數(shù)字化轉型探索的具體體現(xiàn)。(注：2020年3月31日，北京公交集團在機關大樓舉行了“智能公交1.0版”系列軟件發(fā)布會)

1.2 智慧調度——管必精細

智能調度各通勤類線路，實行精細化管理。重點關注復工復學后客流提升較快的線路，實時監(jiān)測線路客流變化趨勢，研發(fā)“車廂高密度載客預警”系統(tǒng)功能。當車次客運量超過規(guī)定人次時，及時調配運力，加大發(fā)車頻率，適當降低車廂內的人員密集度，確保行車時人與人之間的安全距離，科學防控疫情的同時滿足復工復學客流的出行需求。

1.3智慧行車——行必安全

構建追溯乘客及同乘人出行軌跡的倒查機制。乘客通過“亮碼掃碼”實名認證登記方式，導入登記人相關信息，匯總、統(tǒng)計、上報數(shù)據(jù)，“公交同乘信息系統(tǒng)”高效校驗海量OD數(shù)據(jù)進行人車篩查，即可完成“零接觸”的防控篩查，有效避免交叉感染，最大程度遏制新冠疫情蔓延風險。針對老年乘客智能設備使用率低的現(xiàn)狀，改造升級售卡系統(tǒng)，更新了老年卡實名制查詢功能。

1.4智慧防疫——科技賦能

通過使用“人臉識別測溫儀”，鎖定乘客額頭區(qū)域完成秒級檢測、多點測溫、自動預警，并屏蔽車門周邊環(huán)境和人員的影響，實時回傳數(shù)據(jù)到監(jiān)測后臺予以保存，以作為疫情溯源追蹤的可靠依據(jù)，精準化設備和智能化技術提升了防疫能力。期間，金龍客車迅速研制了ANMO智能防疫工作站，以自動化、秒級、精準地通勤防疫流程，實現(xiàn)全程無接觸，在連續(xù)通行的情境下，檢測消毒速度小于5 s。

1.5智慧服務——數(shù)字預約

通過面向社會、學校和個人征集出行需求，直接線上申報，智能計算并撮合需求，依據(jù)大數(shù)據(jù)獲取的每天公交線路高峰值，合理規(guī)劃行車作業(yè)，量身定制公交通勤線路和學生助學專線，實時分析線路營運情況，對途徑學校周邊線路的發(fā)車時間、?？空军c做出科學優(yōu)化，實現(xiàn)“點菜式”動態(tài)發(fā)車。

2 “智慧公交”信息化應對策略評述

城市公共交通是復工復學的“先行官”，多地采取電子憑證模式、“點對點、一站式”定制化公交等舉措，保障疫情防控與返崗通勤雙安全。同時，反思公交信息化防疫措施，仍存在幾點不足：

首先，基于感知層的數(shù)據(jù)采集、融合和分析能力有待精準。當前公共交通感知體系建設中，對于乘客出行信息采集仍停留在“乘車記錄”階段，疫情感染鏈條回溯難度較大。

第二，數(shù)據(jù)共享程度有待提高，大交通、大公交平臺的數(shù)據(jù)融通機制尚需完善。

第三，城市公共交通大腦在應急場景下快速響應、精準決策和協(xié)同調度能力有待進一步強化。[2]

3 共筑智慧公交，建設交通強國

3.1強化精準高效感知能力，推廣自動駕駛技術應用

引入基于深度學習的多源信息融合技術，針對每個視角實現(xiàn)多個傳感器實時監(jiān)測，從而全方位感知、精準判斷外部環(huán)境。借助5G智能公交系統(tǒng)、智能安全主動預警系統(tǒng)、智能語音系統(tǒng)、車輛盲區(qū)監(jiān)測功能等，實現(xiàn)車輛與云控平臺迅速接駁，并與附近公交場站互聯(lián)互通信息，監(jiān)測車輛進出站情況等，強化突發(fā)事件下智能交通的預測、預警功能，健全應急聯(lián)動防疫機制、提升協(xié)同聯(lián)動處置水平，為進一步推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車的場景應用提供支持。

疫情期間更突顯“智能公交”的重要意義

3.2創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享融通機制，破除數(shù)據(jù)壁壘、連接信息孤島

運用多傳感器實時采集信息和數(shù)據(jù)，并加以標識、聯(lián)合、組合、分類、分級、標準化、結構化、溯源，從而提高前端數(shù)據(jù)挖掘的質量。通過整合跨公共交通方式的應急管理數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新交通領域數(shù)據(jù)融通機制，實現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，推進政企數(shù)據(jù)交互融合，優(yōu)化數(shù)據(jù)開放生態(tài)。持續(xù)深入開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應用，完善大數(shù)據(jù)可視化分析決策系統(tǒng)，加強綜合研判，強化公共交通支持決策能力。

3.3優(yōu)化定制公交線路，讓更多的人享受更好的公共出行服務

秉承“需求響應式”的Maas理念，全面分析居民出行需求，運用智能算法擬合需求，優(yōu)化調度策略和路徑選擇，合理規(guī)劃定制公交和常規(guī)公交的協(xié)同停靠?？茖W編制行車時刻表，提升線路乘座率，并根據(jù)乘座率來調配線路車型，完善返程簽單功能，提高續(xù)單率和運營效率。為滿足乘客享受更好的公共出行體驗，可以借鑒國外定制公交Leap的模式，對公交車廂內部采取個性化設計，配備電腦桌、雅座、充電插座等辦公設施。[3]