□ 姜啟波 譚清美

(1.南京審計大學 經濟學院, 江蘇 南京 211815; 2.南京航空航天大學 經濟與管理學院, 江蘇 南京 210029)

一、引 言

“十九大”報告明確指出,我國已經進入了社會主義新時期,經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這就意味著依靠要素驅動、規(guī)模擴張和數量追趕的高速增長時代已經結束,我國經濟已經轉向創(chuàng)新驅動和產業(yè)結構優(yōu)化的高質量發(fā)展新時期。因此,高質量發(fā)展成為了解決新時期人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的核心和關鍵,必將引領我國當前和未來發(fā)展的方向。

改革開放40年來,我國經濟發(fā)展高速增長,規(guī)模急劇擴張,“中國速度”享譽世界,經濟總量已躍居世界第二。然而,在發(fā)展過程中表現出了“大而不強”、產業(yè)仍處于全球價值鏈中低端、整體競爭力還需要提升[1]以及整體發(fā)展質量不高等問題,這將嚴重制約著“中國質量”目標的實現。因此,高質量發(fā)展將成為我國未來發(fā)展的“新常態(tài)”。我國高質量發(fā)展水平如何以及如何對其進行測度已成為當前研究的前沿和熱點問題。如何科學合理構建我國高質量發(fā)展評價體系,測度并分析高質量發(fā)展水平狀況,對我國未來高質量發(fā)展和嵌入全球價值鏈頂端,具有重要理論和實踐價值。

當前,相關文獻研究主要集中在經濟增長速度、經濟增長效率與經濟規(guī)模等方面。而關于高質量發(fā)展內涵,特別是高質量發(fā)展評價體系和水平測度的研究相對較少。那么,什么是高質量發(fā)展,如何對高質量發(fā)展水平進行評價成為當前研究的熱點和前沿問題。由于高質量發(fā)展屬于發(fā)展的新范疇,具有多維性和內涵豐富等特點,很難科學的界定其內涵和測度其水平。但從本質上說,高質量發(fā)展應是以人為中心,全面體現人與自然和諧發(fā)展以及人的全面發(fā)展[2]?；诖?借鑒國內外同類研究并結合我國新時期發(fā)展的新模式和新要求,本文探索從“創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展”、“環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展”、“社會和諧發(fā)展”以及“人的全面發(fā)展”4個維度,構建高質量發(fā)展評價指標體系和模型,并使用基于變異系數的組合賦權法,對我國2011—2018年整體發(fā)展質量水平進行評價,分析2018年區(qū)域發(fā)展質量水平的空間差異,以期為我國整體和區(qū)域高質量發(fā)展提供借鑒。

二、文獻回顧

(一)關于高質量發(fā)展內涵

高質量發(fā)展內涵豐富,具有多維性和動態(tài)性。從社會學視角看,學者們認為進入新的歷史時期,隨著經濟質態(tài)的變化,社會形態(tài)的發(fā)展質量要求也會提高,其本質是滿足人的全面發(fā)展[1-2];高質量發(fā)展是我國進入新時代發(fā)展的必然要求和任務目標[3],有利于解決發(fā)展不均衡等突出矛盾,體現了創(chuàng)新驅動、綠色可持續(xù)發(fā)展和開放共享的發(fā)展[4-5]。從發(fā)展效率和發(fā)展質量的視角看,高質量發(fā)展是一種新的發(fā)展理念,是以質量和效益為價值取向的發(fā)展[6];高質量發(fā)展在質量和效率方面更能體現可持續(xù)發(fā)展,堅持質量第一、效益優(yōu)先[7],不斷提升全要素生產率[5],全面促進經濟社會和諧發(fā)展。從微觀和狹義的視角,高質量發(fā)展是指以產品高質量為主導的生產發(fā)展[8],只有商品和服務質量普遍持續(xù)提高的發(fā)展[9], 才能滿足人們對高質量產品和服務的需求[10]。

以往研究為本文深入理解高質量發(fā)展內涵提供了有益借鑒。從本質和目標上來說,高質量發(fā)展是以人為中心,要促進人的全面發(fā)展;從驅動力轉換來說,未來高質量發(fā)展的趨勢是創(chuàng)新驅動;從宏觀上來看,高質量發(fā)展是在環(huán)境可承載的范圍內,實現環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展;從微觀表現來看,高質量發(fā)展是實現了產品和服務以及生產效率的提高。

(二)關于高質量發(fā)展評價體系

如何構建高質量發(fā)展評價體系并對其發(fā)展水平進行測度,是當前相關研究不可規(guī)避的重要方面。在宏觀準則層構建方面,高質量發(fā)展評價體系體現了國家“五位一體”的戰(zhàn)略布局,如呂薇[11]認為，應該從人的全面發(fā)展(人民生活質量和幸福指數)、經濟活力(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資增長和競爭力等)和全要素生產率三個準則層構建高質量發(fā)展指標體系,任保平和李禹墨[12]建議，從經濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、人民生活等五個維度構建高質量發(fā)展體系;而師博和任保平[13]、魏敏和李書昊[14]研究認為,在強調經濟高質量發(fā)展的同時,需要兼顧社會和環(huán)境等維度對高質量發(fā)展進行綜合評價。具體操作上,成都市率先提出了高質量發(fā)展評價指標體系,包括質效提升、結構優(yōu)化、動能轉換、綠色低碳、風險控制和民生改善六大領域和52個二級指標;李金昌等[15]提出了由經濟活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會和諧5個部分共27項指標構成的高質量發(fā)展評價指標體系;朱啟貴[7]認為，高質量發(fā)展評價指標體系由動力變革、產業(yè)升級、結構優(yōu)化、質量變革、效率變革和民生發(fā)展等6個方面以及60余個具體指標構成。此外,徐輝等[16]從經濟社會發(fā)展和生態(tài)安全兩大方面,包含經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生改善、環(huán)境狀況和生態(tài)狀況 5個維度,構建了黃河流域高質量發(fā)展評價指標體系。

總體而言,上述指標體系能夠從經濟高質量發(fā)展、綠色可持續(xù)發(fā)展和民生發(fā)展等視角反映高質量發(fā)展的內涵,各具特色,為科學合理構建高質量發(fā)展指標體系提供了理論和實踐借鑒。但這些指標體系也存在一定的不足,如不能體現高質量的發(fā)展的本質和內在要求,反映經濟發(fā)展的指標多,反映人的全面發(fā)展指標少;部分同類指標相互重復,且將過程與結果、增長與效率指標相混淆等問題?；诖?本文嘗試從人的全面發(fā)展以及人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展的角度出發(fā),刻畫高質發(fā)展的內涵和本質,從創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展、資源可持續(xù)發(fā)展、社會和諧發(fā)展以及人的全面發(fā)展四個維度對我國高質量發(fā)展進行評價。

三、高質量發(fā)展評價體系和方法

(一)高質量發(fā)展評價體系

在理解高質量發(fā)展內涵和理論依據的基礎上,借鑒世界經濟合作發(fā)展組織綠色增長、“歐洲 2020 戰(zhàn)略”可持續(xù)發(fā)展和日本新經濟增長戰(zhàn)略，以及李曉西等[17]和李金昌等[15]評價指標體系,使用因子分析和主成分分析等定量分析法,剔除沒有意義和內容不重要的指標,嘗試從“創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展”、“環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展”、“社會和諧發(fā)展”以及“人的全面發(fā)展”4個維度(子系統(tǒng)),構建了我國高質量發(fā)展評價指標體系,見表1。

表1 高質量發(fā)展評價指標體系

在創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展維度,設置了8個指標。用“創(chuàng)新質量”反映創(chuàng)新驅動情況,因為創(chuàng)新是發(fā)展第一動力,是現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐,是國家可持續(xù)發(fā)展的核心和關鍵。用“產業(yè)結構”、“綠色投資強度”和“單位GDP能耗”等指標反映經濟綠色發(fā)展,產業(yè)結構升級、綠色發(fā)展投入的數量和低能耗發(fā)展更能體現綠色發(fā)展的本質。在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展維度,設置了11個指標。經濟和社會的發(fā)展,必須在環(huán)境可承載的范圍內,方可持續(xù)發(fā)展。因此使用“綠色能源消費比例”、“人均水足跡”和“三廢綜合利用率”等指標來體現環(huán)境可持續(xù)發(fā)展情況。在反映社會和諧發(fā)展和人的全面發(fā)展2個維度,總計設置了13個指標。用“基尼系數”、“基礎設施支撐能力”、“恩格爾系數”和“幸福指數”等指標,來反映社會發(fā)展的公平、人與人之間的和諧以及人的全面發(fā)展。

(二)評價方法:變異系數組合賦權法

高質量發(fā)展是一個綜合性概念,對其評價應從主觀和客觀兩個方面進行綜合評價。因此,根據變異的思想,為了充分反映專家的經驗和權威,利用熵值修正的G2法進行主觀賦權[18];在客觀賦權方面,采用灰色關聯的CRITIC法對客觀數據賦權[19]。在主客觀分別賦權的基礎上,利用評價函數對組合賦權進行變異加權,構造基于變異系數的組合賦權評價模型,對高質量發(fā)展進行綜合評價。

1.主觀賦權:熵值修正的G2法

(1)首先,m位專家根據自身的知識和經驗,對高質量評價體系中的指標進行獨立評分,可以得到評價向量矩陣如下:

(1)

其中vi j(1≤i≤k;1≤j≤m)是第j個專家對i個指標的評價值;vi j的信息熵為:

(2)

(2)專家從指標體系中挑選一個他認為最不重要的一個指標vsj,其信息熵為es然后將該指標的信息熵作為唯一參照物,計算其他指標的重要程度比值:

(3)

(3)各指標的主觀權重:

(4)

2.客觀賦權:灰色關聯的CRITIC法

(1)各評價指標的統(tǒng)計數據經過標準化處理后,得到客觀向量矩陣:

x=(x1,x2,…,xi)=

(5)

其中xi j表示第i個指標第j年的數值;I1為正向指標集,數值越大越理想,I2為負向指標集,數值越小越好。

(2)利用灰色綜合關聯模型,計算評價指標的兩兩相關系數如下:

(6)

(3)第i個評價指標所包含的信息量為:

(7)

其中σi是第i個指標的標準差。

(4)各評價指標的客觀權重如下:

(8)

3.主客觀變異組合賦權法

(1)根據變異思想,構建目標函數:

α2+β2=1

(9)

利用拉格朗日極值函數,求解α和β。

(2)各評價指標的組合權重如下:

(10)

4.高質量發(fā)展水平評價

根據公式(5)和公式(10),我國第j年的高質量發(fā)展水平Qj計算如下:

(11)

四、我國高質量發(fā)展水平實證測度

(一)數據來源

在主觀評價方面,需要按照指標的重要程度分別對準則層和指標進行評價打分,并進行標準化處理。在客觀評價方面,客觀數據均來源于2012—2019年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國循環(huán)經濟年鑒》、《中國銀行業(yè)社會責任報告》和《世界統(tǒng)計年鑒》,部分指標數據為年鑒統(tǒng)計數據計算處理的結果。由于西藏自治區(qū)和港澳臺地區(qū)相關統(tǒng)計數據缺乏較為嚴重,故未將這4個地區(qū)納入測量范圍內。

(二)高質量發(fā)展水平實證評價

基于構建的高質量發(fā)展評價指標體系和評價模型,可以測算出我國2011—2018年發(fā)展質量水平指數見表2;根據表2的結果,可以繪制出我國2011—2018年高質量發(fā)展水平趨勢圖,見圖1。

由圖1和表2可以看出,2011—2018年我國高質量發(fā)展水平由低(0.284)到高(0.927)逐年遞增。經線性回歸分析與檢驗,在95%的置信度下,R2等于0.978,這表明高質量發(fā)展趨勢近似近似地呈線性增長,并通過灰色GM(1,1)預測法預測2021—2023年高質量發(fā)展水平指數分別是1.330、1.502和1.695,增長趨勢明顯加快。隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展理念的深入,產業(yè)結構升級調整和智能制造的深度發(fā)展,我國的高質量發(fā)展水平是不斷提升的。

表2 2011—2018年全國高質量發(fā)展水平評價結果

圖1 2011—2018年全國高質量發(fā)展水平指數趨勢

創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展、環(huán)境資源可持續(xù)、社會和諧發(fā)展和人的全面均由低到高不斷發(fā)展,且與高質量發(fā)展水平指標趨勢是一致的。為了判斷創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展是否與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展、社會和諧發(fā)展以及人的全面發(fā)展協(xié)調一致,在小樣本、貧信息狀態(tài)下,本文采用灰色關聯分析模型進行判斷[22]。創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展、社會和諧發(fā)展以及人的全面發(fā)展的相對關聯度分別為0.988、0.742和0.967,這表明創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展與環(huán)境資源可持續(xù)、社會和諧發(fā)展和人的全面是協(xié)調一致的,促進了社會的和諧發(fā)展和人的全面發(fā)展,在本質上實現了一定水平的高質量發(fā)展。

(三)全國高質量發(fā)展水平區(qū)域空間差異

為了分析我國各省(市)和區(qū)域高質量發(fā)展水平的差異,基于構建的高質量發(fā)展評價指標體系和評價模型,對我國2018年各省(市)高質量發(fā)展水平進行了測度,具體結果見表3和圖2。

1.2018年各省(市)高質量發(fā)展情況

由表3和圖2可以發(fā)現,整體上2018年我國各省(市)高質量發(fā)展水平分布在0.747～1.195范圍內,均值為0.929;其中北京的發(fā)展水平最高(1.195),上海和浙江分列2、3位,而寧夏最低(0.747),北京高質量發(fā)展水平是寧夏的1.6倍,這說明我國各省(市)高質量發(fā)展水平空間差異非常明顯。具體來看,在創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展方面,北京、廣東、上海和江蘇名前茅,北京最高為0.303,而寧夏回族自治區(qū)最低為0.137,這也從側面反映了北京、廣東、上海和江蘇等地區(qū)在創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展和產業(yè)結構升級等方面走在了全國的前列;在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面,廣東省最高(0.317),而新疆維吾爾自治區(qū)最低(0.209),前者是后者的1.5倍,廣東在環(huán)境可承載的范圍內,走出了一條環(huán)境可持發(fā)展的道路;在社會和諧發(fā)展方面,北京(0.333)、浙江(0.283)、上海(0.276)和天津(0.276)成為了全國的典范,在較高層次上實現了社會的和諧發(fā)展,而云南(0.136)則處于全國之末;在人的全面發(fā)展方面,上海(0.274)、北京(0.262)和天津(0.246)占領前三甲,遙遙領先甘肅(0.184)和云南(0.167)等落后地區(qū)。

表3 2018年各省(市)高質量發(fā)展水平評價結果

圖2 2018年各省(市)高質量發(fā)展水平

2.2018年高質量發(fā)展水平區(qū)域空間差異

為了分析我國高質量發(fā)展水平的區(qū)域空間差異,將東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的高質量發(fā)展平均水平進行了測度,具體結果見表4。

表4 2018年東、中和西部地區(qū)高質量發(fā)展水平評價結果

由表4可以看出,東、中和西部地區(qū)高質量發(fā)展水平分別是1.030、0.906和0.846,東部地區(qū)明顯高于中部地區(qū)和西部地區(qū)的發(fā)展水平,且由東到西依次降低,呈現出“東強、西弱、中平”的區(qū)域分布態(tài)勢; 此外,各子系統(tǒng)的發(fā)展水平與整體情況均一致。

3.2018年全國高質量發(fā)展水平省域空間差異聚類分析

各省(市)在高質量發(fā)展水平及各子系統(tǒng)發(fā)展水平均存在較大的差異,為了區(qū)分各省(市)高質量發(fā)展的層次,采用分層樹聚類法將各省(市)高質量發(fā)展水平進行分類。通過Stata軟件繪制的各省(市)高質量發(fā)展水平散點圖和聚類分層樹狀圖,分別見圖3和圖4;依據分層樹聚類參數pseudO-F越大越好以及Je(2)/Je(1)越小越好的原則,將所有30個省(市)分為6類[分為6類時,pseudO-F值為56.51,是最大值;Je(2)/Je(1)為0,是最小值],具體分類見表5。

圖3 各省(市)高質量發(fā)展水平聚類散點圖

圖4 各省(市)高質量發(fā)展水平聚類分層樹狀圖

依據表5的聚類結果,結合實際發(fā)展情況將30個省(市)分為5種類型:明星型、領導者型、平庸型、落后型和吊車尾型,見表6。通過表6可以發(fā)現,明星型和領導者型高質量發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū),東部省(市)占70%,而中部和西部地區(qū)分別占20%和10%,而高質量發(fā)展水平明星型全為東部地區(qū)省(市),這表明東部地區(qū)高質量發(fā)展水平整體層次高,為我國高質量發(fā)展貢獻了主要力量;在高質量發(fā)展平庸型中,東、中和西部地區(qū)各省(市)分布相對均勻,說明東部高質量發(fā)展同樣存在省域差異;而高質量發(fā)展落后型和吊車尾型主要集中在中西部地區(qū),特別是高質量發(fā)展水平吊車尾型的省份都在西部。從我國各省(市)高質量發(fā)展的類型及省(市)分布格局可以發(fā)現,我國高質量發(fā)展水平分布不均勻,地區(qū)差異較大,發(fā)展水平最高的都在東部,發(fā)展較好的只有少部分在中部,而發(fā)展水平低的主都在西部,這也側面反映了我國高質量發(fā)展水平“東強、西弱、中平”的真實現狀。

表5 2018年各省(市)高質量發(fā)展水平聚類結果

表6 2018年各省(市)高質量發(fā)展水平聚類結果

五、結論與啟示

結合高質量發(fā)展內涵和本質,構建我國高質量發(fā)展評價指標體系,并利用變異系數的組合賦權法,對我國整體高質量發(fā)展水平和省域發(fā)展水平及空間差異進行了測算。研究發(fā)現,在整體發(fā)展層面,我國高質量發(fā)展水平由低水平逐漸向高水平發(fā)展,并預測到2023年可以達到1.695,增長幅度明顯,具有顯著線性特征,體現了高質量發(fā)展整體態(tài)勢較好,沒有偏離發(fā)展的國家戰(zhàn)略規(guī)劃。協(xié)調性方面,創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展是協(xié)調一致,在資源可承載的范圍內,保護了環(huán)境,促進了人的全面發(fā)展;創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展與社會的和諧發(fā)展的協(xié)調性相對較低,創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展雖然促進了社會的和諧發(fā)展,從層次和質量上來說尚有較大的提升空間。在具體層面,2018年各省(市)在子系統(tǒng)發(fā)展方面各有特點:北京、廣東、上海和江蘇的創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展水平更高,廣東、湖南、浙江和重慶環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面更具特色,領先其他省(市),北京、浙江、上海和天津在社會和諧發(fā)展方面做的更好,而北京、上海、天津和遼寧在人的全面發(fā)展方面更加突出;相較而言,西部地區(qū)大多數省份在這幾方面排名在全國的末尾,不容樂觀。在高質量發(fā)展的空間差異層面,我國高質量發(fā)展不均衡,空間分布差異明顯,呈現“東強、西弱、中平”的空間分布格局,而且明星型和領導者型省(市)主要集中在東部地區(qū),落后型和吊車尾型主要集中西部地區(qū)。

依據研究結論,對我國未來高質量發(fā)展有幾點啟示。(1)轉變發(fā)展理念,高度重視高質量,整體推進我國高質量發(fā)展水平,促進各方面協(xié)調一致發(fā)展,從本質提升社會和諧發(fā)展以及人的全面發(fā)展。(2)加強頂層制度和保障機制的設計,加大對中西部高質量發(fā)展的保障力度,促進我國高質量發(fā)展水平空間分布的均衡性,更加有利于我國整體高質量發(fā)展水平的提升(3)轉變發(fā)展動力,重視創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展。創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展是高質量發(fā)展之源,是社會和諧發(fā)展和人的全面發(fā)展之基,迫切需要創(chuàng)新技術和產品引領綠色發(fā)展,進而從更高層次嵌入全球價值鏈,實現“中國質量”的發(fā)展目標?！?/p>