陸軍指揮學(xué)院 潘金寬

加強全民國防教育是維護國家安全、捍衛(wèi)國家利益、實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂的基礎(chǔ)。實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，全民國防教育就是凝聚各方面力量的“黏合劑”。實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂涉及軍事力量、戰(zhàn)場建設(shè)、戰(zhàn)爭動員、人民防空、國防科技、國防工業(yè)等諸多領(lǐng)域，是一項系統(tǒng)工程，需要黨、政、軍、警、民等各方面、各部門通力協(xié)作，共同努力。發(fā)揮全民國防教育工作在實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂中的作用，為打贏未來戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)國家安全、實現(xiàn)國家統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。

加強全民國防教育的必要性和緊迫性

一、加強全民國防教育的客觀要求

實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂的首要任務(wù)是鍛造一支能夠打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭的軍事力量。加強全民國防教育，不僅可以培養(yǎng)掌握最新科學(xué)技術(shù)知識的高素質(zhì)軍事人才，而且可以統(tǒng)一全軍的認識，使全軍將士深知為何而戰(zhàn)，從而激發(fā)起高昂的戰(zhàn)斗熱情和無堅不摧的戰(zhàn)斗意志，極大地促進戰(zhàn)斗力的提高。只有切實加強全民國防教育，才能使全國人民認識其重要性，從而喚起人民對和平時期實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂的理解和支持。另一方面，全民國防教育不只是軍隊的事，還需要全民的參與和支持。毛澤東講“兵民是勝利之本”“戰(zhàn)爭偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”，并非僅僅指進行戰(zhàn)爭，也包括準(zhǔn)備戰(zhàn)爭。實現(xiàn)強國夢凝聚強軍魂涉及軍事力量、戰(zhàn)場建設(shè)、戰(zhàn)爭動員、人民防空、國防科技、國防工業(yè)等諸多領(lǐng)域，是一項系統(tǒng)工程，需要黨、政、軍、警、民等各方面、各部門通力協(xié)作，共同努力。切實加強全民國防教育對于統(tǒng)一全民認識、明確部門分工、引導(dǎo)群眾樹立全局觀念和大局意識、增強協(xié)作的自覺性、凝聚起各方面的力量共同做好實現(xiàn)強國夢凝聚強軍魂至關(guān)重要。

二、進行全民國防教育刻不容緩

目前，世界上仍然存在霸權(quán)主義，我國與別國仍然存在領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端，我國尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一。從實現(xiàn)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益、營造和平建設(shè)環(huán)境、開辟民族發(fā)展更廣闊前景的需要出發(fā)，我們實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂的任務(wù)必須抓緊完成。

加強全民國防教育的任務(wù)和目標(biāo)

一、激發(fā)全民愛國熱情和民族自信

中華民族歷經(jīng)數(shù)千年磨難仍能傲然屹立于世界東方、生生不息，其奧秘在于我們有強大的民族凝聚力。今天，蘊藏于人民大眾中的這種偉大精神力量仍然是我們維護國家安全、捍衛(wèi)國家利益、追求國家統(tǒng)一的強大動力。為了打贏未來戰(zhàn)爭，維護國家安全，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，我們必須使這種精神力量發(fā)揚光大。我們必須提高全民的國家觀念和民族意識，激發(fā)全民的強烈愛國主義熱情，增強全民的民族自信，捍衛(wèi)國家利益，推動各項工作的進展。

二、增強全民安全和保密意識

歷史證明，國無防不立，民無防不安。為此，我們必須切實加強以提高國家安全意識為重要內(nèi)容的全民國防教育，樹立全民的綜合安全和綜合國防觀念，使民眾充分認識到維護國家安全、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的重要性和緊迫性，增強做好政治動員的使命感、責(zé)任感和緊迫感。還要把加強安全保密教育作為全民國防教育的重要內(nèi)容之一，增強全民安全保密和防諜反諜意識，確保國家機密萬無一失。

三、形成軍地攜手、全民共建、全國協(xié)作的合力

為了打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，全民國防教育必須堅持專業(yè)教育與普及教育相結(jié)合，既要培養(yǎng)一大批又紅又專的高素質(zhì)專業(yè)人才，又要在民眾中普及高技術(shù)武器和高技術(shù)戰(zhàn)爭的基本知識，普及在新的歷史條件下加強國防建設(shè)和進行軍事斗爭的相關(guān)知識，打好戰(zhàn)爭動員的群眾基礎(chǔ)，提高全民國防教育水平的起點。加強全民國防教育也有助于統(tǒng)一全黨全軍思想，鑄造全民國防意識，有助于各部門明確各自職責(zé)，增強全局觀念，結(jié)合具體情況，圓滿完成所承擔(dān)的任務(wù)，最終形成軍地攜手、全民共建、全國協(xié)作的合力，使經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開放和實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂同步進行，卓有成效地推進武裝力量、戰(zhàn)場建設(shè)、國防基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空、戰(zhàn)爭動員、國防工業(yè)、國防科技、國防交通、國防通信、安全保密等各項建設(shè)，全面落實實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂工作。

加強全民國防教育實現(xiàn)強國夢凝聚強軍魂原則和措施

一、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

全民國防教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性特點要求這一工作必須率先進行，并滲透到各項工作中去，為動員實戰(zhàn)化條件下政治準(zhǔn)備工作打好基礎(chǔ)，指明方向，提供動力。為此，必須采取措施統(tǒng)一各方面認識，尤其要統(tǒng)一各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的認識。只有得到領(lǐng)導(dǎo)層對全民國防教育的高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，才能開創(chuàng)全民國防教育工作的新局面。

二、健全組織，明確制度

全民國防教育必須有完善的組織和制度保障，形成良好的運行機制，才能夠取得長足進步。為此，必須健全各級組織，明確分工，使實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂的全民國防教育有專人管、專人做，形成順暢的溝通和協(xié)調(diào)渠道。2000年5月成立的首都全民國防教育講師團和國防大學(xué)全民國防教育講師團，就是在新形勢下做好全民國防教育工作的一種比較好的組織形式。這種組織形式對于開展全民國防教育也很有幫助。此外，還須建章立制，使實現(xiàn)強國夢凝聚強軍魂中的全民國防教育有章可循，既可獎勤罰懶，又能令行禁止，消除工作中的各種阻力。

三、軍地聯(lián)手，部門協(xié)同

全民國防教育涉及軍地諸多部門，必須軍地聯(lián)手，搞好部門協(xié)同。為此，在實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂工作中，各級軍隊和地方既要成立各自的由各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，又要成立由軍地雙方負責(zé)人共同參加的統(tǒng)一的全民國防教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，以確保軍隊和地方及其所屬各部門之間的良好配合，為全民國防教育工作鋪平道路。

四、突出重點，分清層次

實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂中的全民國防教育千頭萬緒，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。例如，在軍地之間應(yīng)以軍隊為重點，圍繞實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂，大力加強院校教育和部隊訓(xùn)練，切實提高部隊打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力；在教育對象區(qū)分上，軍隊?wèi)?yīng)以承擔(dān)主要任務(wù)的部隊、院校和各級軍官為重點，地方應(yīng)以大中專院校、機關(guān)團體、廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)村的動員人口，以及預(yù)備役人員、民兵、負有專責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員為重點；在區(qū)域和部門劃分上，應(yīng)以前沿地區(qū)和戰(zhàn)區(qū)、擔(dān)負重要任務(wù)的地區(qū)和戰(zhàn)區(qū)、擔(dān)負主要任務(wù)的軍兵種，以及動員、人防、交通、通信、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門為重點；在教育內(nèi)容上，應(yīng)以與實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂和未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭密切相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)場建設(shè)、人民防空、戰(zhàn)爭動員等知識為重點。此外，為了提高全民國防教育的效益，也要注意根據(jù)知識結(jié)構(gòu)、在實現(xiàn)強國夢、凝聚強軍魂中所擔(dān)負任務(wù)的性質(zhì)、責(zé)任輕重、影響大小等指標(biāo)來區(qū)分受教育對象的層次，做到因人施教。