梁小民

英語的“govern”譯成中文是“治理”,有統(tǒng)治、支配、管理之意。所以,其名詞形式“government”是“政府”?！敖y(tǒng)治”有居高臨下、控制、支配之意,過去的政府也的確如此。而現(xiàn)在,還是把治理理解為“管理”好一些。讀完李侃如的《治理中國:從革命到改革》一書,我覺得理解為“如何統(tǒng)治好中國”,或者更確切些,理解為“如何管理好中國”更為妥當(dāng)。

在中國歷史上,改變統(tǒng)治的方法是革命,是階級斗爭。一個階級打敗了另一個階級,這就構(gòu)成了一部歷史。原有社會中,各種矛盾激化,統(tǒng)治者維持不了統(tǒng)治時,就會爆發(fā)農(nóng)民起義或戰(zhàn)爭。革命或戰(zhàn)爭最終導(dǎo)致統(tǒng)治者的更換,但統(tǒng)治的方法并沒有改變,這就形成了中國政治亙古不變的傳統(tǒng)——“國家制度建立在意識形態(tài)的信念之上,在頂端要有強勢的個人領(lǐng)導(dǎo),以及令人印象深刻的全國性政府官僚機構(gòu)”。但這種統(tǒng)治的結(jié)果使中國社會停滯不前,人權(quán)和民主就不要說了,連吃飯問題也沒有解決。這種統(tǒng)治當(dāng)然是失敗的。

認識中國,必須從幾千年的傳統(tǒng)入手。《治理中國》的第一部分名為“遺產(chǎn)”,就是要講這種傳統(tǒng)。盡管鴉片戰(zhàn)爭后,在西方的沖擊之下,中國政府也力圖改變這種狀況,但“如果不對成功地維系了兩千年的制度進行根本改造,中國就無法成功”。

中國人仍然沿用革命的方式。辛亥革命之后建立了民國政府,共產(chǎn)黨在推翻國民黨之后建立了共和國政府。這給中國帶來什么變化呢?《治理中國》的第二部分分析了1949年以后政府是如何統(tǒng)治中國的。

作者認為,“要了解毛澤東體制下的中國,就需要了解該體制內(nèi)兩個關(guān)鍵因素間的相互作用,毛澤東個人的革命理想,以及毛澤東及其戰(zhàn)友們?yōu)橹卫韲叶⒌恼焦芾眢w制?！痹谶@種體制下,統(tǒng)治的方式仍然是以革命為主。1949年以后,土改、三反五反、反右、大躍進,以至文革,都是名為運動的革命。但這種方式?jīng)]有改變中國的傳統(tǒng),大躍進“最終成了一種完全脫離現(xiàn)實的任意性行動”,文革只是一場民族的浩劫。所以,“他的接班人則面臨著一個盡力糾正其錯誤的艱巨任務(wù)”。

1977年,鄧小平恢復(fù)了職務(wù),他“在審視了危機四伏的中國體制后,認定只有實行重大改革才能保住中共的權(quán)力”。這就表明,為改變中國的狀況,鄧小平選擇了改革而不是革命的方式。革命是激進式改革,改革是漸進式革命?！案锩迸c“改革”一字之差,卻含義完全不同。革命是對原有體制的完全否定,改革是在保持原有體制下進行增量式的進步。

書的第三部分“政治體制”論述了在保持原有體制下,所進行的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整。這些調(diào)整盡管不是根本性的,但在保持社會穩(wěn)定的前提下實現(xiàn)了社會進步。第四部分“挑戰(zhàn)在前”,既肯定了改革對經(jīng)濟社會進步的巨大作用,又指出了未來應(yīng)解決的問題。鄧小平的改革是成功的,但并沒有結(jié)束。中國要進步,仍需要以后不懈的努力和繼續(xù)改革。改革對中國進步的作用遠遠大于歷史上無數(shù)次革命。改革才能管理好中國。

作者李侃如是美國著名的中國問題專家,師承費正清和鮑大可(A.Doak Barnett)等人。他們熟悉中國問題,又處于旁觀者的地位。我們不能認為他們講的話“句句是真理”,但許多見解卻極有啟發(fā),讀一讀這本洋人寫的書,的確有醍醐灌頂?shù)淖饔谩?★

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