文 本刊綜合

7月23日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年上半年，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)、不斷向好，特別是交通固定資產(chǎn)投資得到恢復(fù)，并超過(guò)2019年同期規(guī)模，在穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要的先行官作用。

具體而言，今年二季度交通投資增速達(dá)21.8%，主要受公路、水路投資帶動(dòng)，公路、水路貢獻(xiàn)率達(dá)85.5%。公路水路完成投資10839億元、增長(zhǎng)7.8%，完成全年1.8萬(wàn)億元投資目標(biāo)任務(wù)的60.2%。

重點(diǎn)一：目前，在建交通特大項(xiàng)目進(jìn)展情況如何？

截至7月23日，交通運(yùn)輸部監(jiān)測(cè)的625個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已100%全面復(fù)工，并完成新開(kāi)工公路、水路項(xiàng)目430個(gè)，重大交通建設(shè)項(xiàng)目牽引作用正在逐步有效、有力地發(fā)揮作用。

目前，高速公路、普通國(guó)省干線公路全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)工。重大項(xiàng)目深中通道、京雄高速以及京滬高速江蘇段改擴(kuò)建工程、京臺(tái)高速山東段改擴(kuò)建工程等都已經(jīng)完成了復(fù)工，且建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況均好于預(yù)期。其中，南京長(zhǎng)江五橋和湖北省武穴、棋盤(pán)洲、白洋長(zhǎng)江公路大橋等多個(gè)重大項(xiàng)目將于年內(nèi)建成。

重點(diǎn)二：高速公路恢復(fù)收費(fèi)以來(lái)，運(yùn)行情況如何？

5月6日0時(shí)恢復(fù)收費(fèi)后，全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定有序，路網(wǎng)運(yùn)行順暢，用戶反映總體良好。

交通量持續(xù)增長(zhǎng)

交通量由5月6日的2500多萬(wàn)輛次增長(zhǎng)到7月19日的2900多萬(wàn)輛次。

ETC使用率不斷提升

客車、貨車ETC使用率分別達(dá)到71%和46%。

擁堵緩行減少

日均擁堵緩行500米以上收費(fèi)站數(shù)量比2019年同期下降了63%；擁堵緩行1000米以上路段比2019年同期下降了11.3%。

取消高速公路省界收費(fèi)站后，客車、貨車ETC使用效率一直在穩(wěn)步上漲。

費(fèi)額及時(shí)顯示

目前，全國(guó)9263個(gè)收費(fèi)站、68604條收費(fèi)車道全部實(shí)時(shí)顯示通行費(fèi)金額。

通行費(fèi)發(fā)票開(kāi)具優(yōu)化

可以根據(jù)用戶需要開(kāi)具匯總單，實(shí)現(xiàn)“多次行程，一個(gè)賬單”。

此外，對(duì)近日媒體報(bào)道“高速公路7月20日起再次免費(fèi)”的消息，孫文劍回應(yīng)稱，這是典型的標(biāo)題黨，是錯(cuò)誤的信息傳播。6月24日，交通運(yùn)輸部發(fā)布的最新通知提出，該時(shí)間節(jié)點(diǎn)僅針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛實(shí)施預(yù)約免費(fèi)通行政策，并非是高速公路再次面向全部車型免費(fèi)通行。

重點(diǎn)三：對(duì)于《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，下一步有哪些具體落實(shí)舉措？

持續(xù)深化“放管服”改革

通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推進(jìn)信用體系建設(shè)等，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的不合理限制條件和隱性壁壘。

持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革

深化收費(fèi)公路制度改革，鼓勵(lì)具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外，還要配合推動(dòng)鐵路企業(yè)股份制改革、郵政企業(yè)混合所有制改革，在交通建設(shè)領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，為民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

加強(qiáng)政企協(xié)調(diào)溝通

在重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策制定實(shí)施中聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)，加強(qiáng)向社會(huì)推介交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拓寬民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息渠道。同時(shí)，總結(jié)推廣民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成示范引領(lǐng)。

積極調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與交通“新基建”

與傳統(tǒng)交通基建項(xiàng)目相比，“新基建”項(xiàng)目資金體量相對(duì)較小、科技含量高、商業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)潛力巨大，更加有利于民營(yíng)企業(yè)參與，更加符合民營(yíng)企業(yè)參與的特點(diǎn)。

重點(diǎn)四：下半年有哪些重點(diǎn)工作？

一是統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸工作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情防控，進(jìn)一步實(shí)化舉措，切實(shí)幫助行業(yè)企業(yè)紓困解難。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三是統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)作用、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，加快推進(jìn)國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系相關(guān)工作，保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈暢通。

四是要加快推動(dòng)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》出臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)，推進(jìn)重大工程，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。

五是要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通固定資產(chǎn)投資，更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”中的重大作用。

六是要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革58項(xiàng)重點(diǎn)工作。

七是要繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河流域等交通支撐，保障好國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

八是要加快推進(jìn)《城市公共交通條例》等重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程，謀劃推動(dòng)一批重大改革舉措，推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

九是再接再厲，認(rèn)真做好取消高速公路省界收費(fèi)站后續(xù)工作，深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)交通的高質(zhì)量發(fā)展。

今年二季度以來(lái)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是投資恢復(fù)快，二是貨運(yùn)量持續(xù)正增長(zhǎng)，三是客運(yùn)量逐步恢復(fù)。