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        天翻地覆慨而慷

        2020-10-14 08:17:48|張
        今日中國·中文版 2020年9期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟社會西藏發(fā)展

        文 |張 云

        55年來,在中共中央、國務(wù)院親切關(guān)懷及全國各兄弟省市的無私支援下,西藏各族人民創(chuàng)造了西藏長期穩(wěn)定發(fā)展的人間奇跡。

        自1965年實行民族區(qū)域自治制度以來,西藏實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

        尤其是近5年來,西藏生產(chǎn)總值由2015年的1027.43億元人民幣增長到2019年的1697.82億元,農(nóng)牧民人均可支配收入由8244元提高到12951元,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.8萬貧困人口全部脫貧、74個貧困縣(區(qū))全部摘帽,歷史性消除絕對貧困。

        在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,西藏的生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進行,文化保護和傳承接續(xù)。國家堅持綠色發(fā)展理念建設(shè)西藏,先后出臺了一系列有力舉措,使良好的生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的支撐點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的增長點?,F(xiàn)在,西藏是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一;同時,西藏傳統(tǒng)文化的保護有序推進,各項文化事業(yè)進入了一個嶄新的發(fā)展時期。除此之外,西藏還與數(shù)個“一帶一路”沿線國家加深合作,承擔(dān)起與周邊國家共享發(fā)展的時代使命。

        西藏,在傳承創(chuàng)新中不斷前行。

        近5年來,西藏農(nóng)牧民人均可支配收入大幅提高,歷史性消除絕對貧困。圖為西藏農(nóng)牧民收割青稞,喜獲豐收

        2020年9月1日是西藏自治區(qū)成立55周年紀(jì)念日,也是西藏當(dāng)代史上具有特殊意義的日子。在中共中央、國務(wù)院親切關(guān)懷及全國各兄弟省市的無私支援下,西藏自治區(qū)各族干部群眾創(chuàng)造了西藏長期穩(wěn)定發(fā)展的人間奇跡,把一個剛剛完成民主改革、脫胎于政教合一封建農(nóng)奴制社會的舊西藏,幾乎從零起點,建設(shè)成幸福安康繁榮美麗的新西藏,實現(xiàn)了西藏社會制度的偉大跨越和文明進步。各族人民共享發(fā)展成就,幸福感洋溢在人們臉上,蕩漾在心田里。功績卓著,經(jīng)驗彌足珍貴。

        民族區(qū)域自制制度為西藏發(fā)展提供制度保障

        在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走社會主義道路,實行民族區(qū)域自治制度,是西藏地方經(jīng)濟社會賴以迅猛發(fā)展、持續(xù)進步的基礎(chǔ)。1951年,中央人民政府和西藏地方政府簽訂了標(biāo)志西藏實現(xiàn)和平解放的《十七條協(xié)議》。該協(xié)議規(guī)定:“根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)的民族政策,在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,西藏人民有實行民族區(qū)域自治的權(quán)利?!?965年9月1日,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕,選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人,一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級政府機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),各民族平等、團結(jié)、互助和共同繁榮政策有了制度上的保障。西藏各族人民能夠平等參與管理國家事務(wù)、自主管理本地區(qū)本民族事務(wù),極大地?zé)òl(fā)了推動發(fā)展的巨大潛能。不斷成長起來的各族干部,有知識有能力,勇于奉獻(xiàn)、積極有為,使西藏一改舊社會萬馬齊喑的局面,各項事業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的喜人景象。

        走社會主義道路,使西藏社會生產(chǎn)力得以快速發(fā)展,使發(fā)展成果惠及各族人民,而走共同富裕道路正契合了西藏廣大群眾的傳統(tǒng)價值追求,有著無比的優(yōu)越性和無限的發(fā)展前景。

        堅持走高質(zhì)量綠色發(fā)展之路

        1959年西藏實行民主改革以來,西藏的產(chǎn)業(yè)從無到有,形成了以高原生物產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)等為主,充滿發(fā)展前景的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),并建立了以水電為主,油、氣和地?zé)帷⒐夥稍偕茉椿パa的體系建設(shè),以及包括建材、輕工、食品加工、藏醫(yī)藏藥等20多個門類的現(xiàn)代工業(yè)體系。以交通運輸為例,西藏已經(jīng)實現(xiàn)了公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通。公路總里程達(dá)到10萬公里;青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路已建成和正在建設(shè),近期川藏鐵路也即將開工建設(shè);西藏已建成機場5座,開通了國際國內(nèi)96條航線,通航城市達(dá)50個以上。西藏經(jīng)濟連續(xù)26年保持了兩位數(shù)增長,特別是中共十八大以來,西藏的經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)保持在全國前列,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展成績亮眼驚人,社會物質(zhì)積累已經(jīng)今非昔比。

        拉薩貢嘎國際機場改擴建工程現(xiàn)場

        全國支援為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能

        考慮到西藏自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,人才資源匱乏,屬于集中連片貧困地區(qū),以及特殊的政治歷史原因,中共中央長期給予西藏特殊關(guān)懷,并采取國家投資拉動和全國各地各部門支持的政策,為西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的后盾。

        改革開放以來,中央連續(xù)召開6次西藏工作座談會,專門研究解決西藏的穩(wěn)定和發(fā)展問題。1984年中央第二次西藏工作座談會決定,由國家投資4.8億元人民幣、全國9個?。ㄊ校椭鞑亟ㄔO(shè)包括電站、旅館、學(xué)校、醫(yī)院、文化中心和中小型企業(yè)在內(nèi)的43項西藏迫切需要的中小型工程項目,被譽為高原上的“43顆明珠”。1994年中央第三次西藏工作座談會決定,由國家投資23.8億元人民幣,同時動員全國支援西藏興建62個項目。

        此后,歷次中央西藏工作座談會不斷加大對西藏發(fā)展支持的力度。第三次西藏工作座談會明確提出“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的援藏方針;第四次西藏工作座談會把西藏所有縣(市、區(qū))納入對口支援范圍;2010年中央第五次西藏工作座談會,把對口支援西藏工作延長至2020年,要求17個對口援藏?。ㄊ校澳甓仍赝顿Y實物工作量,在現(xiàn)行體制下,按該省 (市)上年度地方財政一般預(yù)算收入的千分之一安排”。

        全國支援西藏工作呈現(xiàn)出機制不斷完善、規(guī)模不斷擴大、內(nèi)容不斷豐富、重心不斷下移的局面。援助工作循序推進,援助重點逐漸從中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向基層社區(qū)設(shè)施,從資金、項目援藏到醫(yī)療、教育組團援藏,逐步增強了受援地區(qū)的自我發(fā)展能力,切實提高了西藏各族群眾的幸福感和獲得感。全國支援西藏成為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展重要的動力源泉。

        拉薩八廓街頭轉(zhuǎn)經(jīng)的群眾

        西藏與時代同步,走出金色足跡

        2012年中共十八大以來,西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展又邁上一個嶄新的臺階。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力改善民生,西藏貫徹中央指示精神,把產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”搞得有聲有色,取得了實質(zhì)性的成效。中共中央持續(xù)抓反對腐敗、從嚴(yán)治黨工作,贏得了各族人民的真心擁戴,也大大增強了各級黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進了黨群干群團結(jié),讓西藏?zé)òl(fā)出新的生機。

        2013年,習(xí)近平提出“治國必治邊,治邊先穩(wěn)藏”的重要論述,把西藏工作的重要性提到前所未有的高度。2015年中央召開第六次西藏工作座談會,習(xí)近平發(fā)表重要講話強調(diào),堅持黨的治藏方略,把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點,堅定不移開展反分裂斗爭,堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展,堅定不移保障和改善民生,堅定不移促進各民族交往交流交融,確保國家安全和長治久安,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高,確保生態(tài)環(huán)境良好。

        西藏遵照中央要求,切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在建設(shè)美麗西藏、幸福西藏的偉大事業(yè)中取得了輝煌的成就。2019年,西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值1697.82億元,比2018年增長8.1%增長率,位居全國前列。19個貧困縣(區(qū))摘帽、15萬建檔立卡貧困人口脫貧,絕對貧困基本得到消除。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37410元,增長10.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入12951元,增長13.1%,增長率繼續(xù)位居全國第一。

        西藏自治區(qū)傳統(tǒng)文化保護有序推進。西藏新增國家級重點文物保護單位15個,總數(shù)已達(dá)70處。布達(dá)拉宮歷史建筑群被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》,藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有國家級代表性項目89項、代表性傳承人96名,自治區(qū)級代表性項目460項、代表性傳承人350名。布達(dá)拉宮等4個單位列入全國古籍重點保護單位,291函古籍列入全國珍貴古籍。唐卡、藏醫(yī)藥、藏香通過生產(chǎn)性保護,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。占地60畝,建筑面積約8400平方米的西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館也即將建成。

        除此之外,西藏的衛(wèi)生健康事業(yè)進一步發(fā)展,人均預(yù)期壽命提高到70.6歲。西藏45%的區(qū)域列入最嚴(yán)格保護范圍。人與自然和諧共生,世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極依然壯美。社會大局祥和穩(wěn)定,民族團結(jié)深入人心,群眾安全感滿意度達(dá)到99.7%。5G試點開始實施,川藏鐵路規(guī)劃全面啟動。西藏發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強,對外開放積極推進。西藏正在變成一片充滿魅力和希望的熱土。

        在新的歷史征程上,西藏要繼續(xù)做維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)的排頭兵,進一步加強各民族之間的交往交流交融,不斷鑄牢中華民族共同體意識,切實增強西藏各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義的認(rèn)同,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個百年奮斗目標(biāo)的進程中,書寫出更加燦爛的歷史篇章。

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