洪耀

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西長治 046000）

1 PDCA 循環(huán)管理模式概述

PDCA 循環(huán)管理理論，最早出現(xiàn)于20 世紀(jì)20 年代，由Deming 采納、推廣、普及，因此也被稱為是“戴明環(huán)”。在PDCA 循環(huán)管理模式下，主要分為四大階段：

（1）P——計劃階段：確定方針與目標(biāo)，制定活動計劃；

（2）D——執(zhí)行階段：全面執(zhí)行計劃，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容；

（3）C——檢查階段：對比執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)，分析執(zhí)行中存在的問題；

（4）A——處理階段：對核查發(fā)現(xiàn)的情況與問題進(jìn)行處理。

圖1 PDCA 四個階段

總的來說，PDCA 循環(huán)呈現(xiàn)為環(huán)環(huán)相扣的特點(diǎn)，通過小循環(huán)推動大循環(huán)，實現(xiàn)階梯式上升（圖2），可獲得較好的安全管理效果。

2 基于PDCA 循環(huán)管理模式的建筑工程安全管理體系分析

2.1 安全管理體系結(jié)構(gòu)

圖3 為基于PDCA 循環(huán)管理模式的建筑工程安全管理體系結(jié)構(gòu)示意圖。

2.2 安全管理體系模塊

圖2 PDCA 循環(huán)特點(diǎn)

圖3 基于PDCA 循環(huán)管理模式的建筑工程安全管理體系結(jié)構(gòu)

結(jié)合圖3 分析可知，基于PDCA 循環(huán)管理模式的建筑工程安全管理體系下，每個模塊承擔(dān)著不同的安全管理任務(wù)，具體要點(diǎn)分析如下：

2.2.1 P 階段安全管理要點(diǎn)

P 階段安全管理主要任務(wù)包括明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、做好危險源管理以及加強(qiáng)安全措施費(fèi)用管理，具體如下：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：對于任一施工單位而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定是最基本的、也是最重要的，需明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)以及職責(zé)要求，編制制度文件，將安全責(zé)任分解到個人，分級負(fù)責(zé)。

（2）危險源識別與管理制度：危險源是建筑工程實施中各種事故發(fā)生的根源，對此必須加強(qiáng)危險源識別與控制工作，具體需編制危險源臺賬，對重大危險源采取動態(tài)監(jiān)測措施，防止引發(fā)重大傷亡事故。

（3）安全措施費(fèi)計劃編制：工程部提交項目年度安措費(fèi)計劃，完成審批后嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。

2.2.2 D 階段安全管理要點(diǎn)

此階段主要是在全面制定安全管理工作，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）安全教育培訓(xùn)：現(xiàn)場所有施工、管理人員均要接受安全知識教育工作，深化安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全文化氛圍；

（2）文明施工管理：建筑工程作業(yè)中需合理布置施工現(xiàn)場，規(guī)范現(xiàn)場秩序，實現(xiàn)安全、文明施工；

（3）安全技術(shù)措施管理：分析建筑工程中潛在的不安全因素，并利用技術(shù)、管理措施進(jìn)行管控，防止引發(fā)嚴(yán)重傷亡事故；對于一些特殊工程應(yīng)編制單項安全技術(shù)方案，為現(xiàn)場安全作業(yè)提供科學(xué)指導(dǎo)；

（4）安全技術(shù)交底：建筑工程項目實施前需對班組進(jìn)行阿暖技術(shù)交底，主要交底內(nèi)容如表1 所示，交底必須是具體的、明確的、有針對性的；

表1 安全技術(shù)交底范圍與內(nèi)容

（5）安全例會制度：通過召開安全例會（季度安全總結(jié)會、月/周/班例會）實時掌握各階段安全生產(chǎn)情況，分析安全問題、整改安全隱患；

（6）勞務(wù)分包管理：嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)資質(zhì)要求選擇考務(wù)隊伍，所有進(jìn)場勞務(wù)人員均要登記造冊，落實持證上崗制度，實現(xiàn)勞務(wù)用工規(guī)范化、制度化；

（7）消防保衛(wèi)制度：包括消防安全與保衛(wèi)工作兩大內(nèi)容，項目部需加強(qiáng)消防宣傳，落實消防檢查、門禁管理以及夜間值班，切實保證施工現(xiàn)場所有工作安全、有序；

（8）安全內(nèi)業(yè)資料管理：及時分類歸檔、上傳至項目內(nèi)網(wǎng)電子信息平臺，可隨時、隨地調(diào)取查看。

2.2.3 C 階段安全管理要點(diǎn)

此階段的安全管理工作以安全檢查與隱患整改為主，安全檢查工作主要包括定期、隨機(jī)以及專項檢查。

隱患整改采取逐級落實的方法，具體方式方法如表2 所示。

2.2.4 A 階段安全管理要點(diǎn)

此階段安全管理以安全事故報告、責(zé)任追究以及獎懲為主，事故調(diào)查必須堅持四不放過原則，弄清事故原因，制定整改方案；落實安質(zhì)事故規(guī)范化處理，明確事故責(zé)任人及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；所有處罰、獎勵按項目部既定程序?qū)嵤?/p>

表2 隱患整改具體方式方法

3 實例探析建筑工程安全管理中PDCA 循環(huán)管理模式的應(yīng)用

3.1 工程概況

河南凱中理想城商業(yè)、住宅項目為例展開分析，此項目總建筑面積223711.88m2。本項目共計有1 棟商業(yè)綜合樓、19 棟住宅樓及地下車庫，地下1 層，地上16 層建筑，高度均為49.3m，配套有沿街商業(yè)建筑、幼兒園等。

3.2 安全管理特點(diǎn)

本項目采取分期建設(shè)模式，總工期共計6 年，建設(shè)時間長、工程量大，安全管理主要特點(diǎn)如下：

3.2.1 生產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜，安全管理難度大

本項目設(shè)計單位、材料供貨單位、分包單位以及項目管理人員等，高峰期施工、管理人員共計有600 多人，生產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜，安全管理難度大。

3.2.2 分期完工、交付使用，施工中危險因素眾多

本項目采用分期開發(fā)模式，每期各樓宇開竣工時間不一，施工中的危險因素存在時間、空間上交叉，不利于施工安全管理工作的開展。

3.2.3 基于地域限制，給施工溝通協(xié)調(diào)增加了難度

本項目中施工單位、供貨商來源于全國各地，各地在工程做法習(xí)慣上存在一定的差異，施工溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重，且給施工安全交底、教育培訓(xùn)工作增加了難度。

3.2.4 基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)技術(shù)復(fù)雜，安全風(fēng)險大

本項目施工以小高層、高層建筑為主，基坑開挖深度大、面積大，且主樓、車庫分段施工，無法及時回填，場地又是濕陷性黃土，雨季極易出現(xiàn)基坑坍塌問題，同時設(shè)有預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)，施工技術(shù)復(fù)雜、安全風(fēng)險大。

3.2.5 材料、設(shè)備用量大、品種多

本項目施工規(guī)模大，相應(yīng)的所需材料、設(shè)備數(shù)量均較大，且品種眾多，機(jī)械設(shè)備使用頻繁，必須做好檢修維護(hù)工作，對機(jī)修員、安全員的工作技能提出了更高的要求。

3.2.6 結(jié)構(gòu)與裝修階段高空作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大

本項目存在大量高空作業(yè)，且高空交叉情況嚴(yán)重，對信號指揮提出了較高的要求，必須做好安全檢查，否則極易出現(xiàn)安全隱患。

3.3 PDCA 安全管理的運(yùn)用

3.3.1 辨識和分析項目危險源

施工前期，按多層次方式進(jìn)行現(xiàn)場分類調(diào)查，全面辨識施工中的危險源，并制定專項危險源控制預(yù)防計劃措施，包括高處、懸空作業(yè)；高處作業(yè)吊籃；架體搭設(shè)；明火作業(yè)；施工用電等等。

3.3.2 明確工程安全管理目標(biāo)

本項目工程體諒大，一次開工單位工程多，場地復(fù)雜，交叉作業(yè)點(diǎn)多面廣，施工前期需根據(jù)危險源辨識情況，制定統(tǒng)一的安全管理目標(biāo)。

本項目依據(jù)（JGJ 59—2011）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，要求現(xiàn)場達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，無重大傷亡事故，無機(jī)械、火災(zāi)、交通事故，輕傷負(fù)傷率≤1.5‰，爭創(chuàng)文明工地。

3.3.3 完善工程安全管理體系

本項目以PDCA 循環(huán)管理模式為內(nèi)在主線，構(gòu)建安全管理體系。

（1）建立建設(shè)單位主導(dǎo)的、參建施工單位都參與的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）編制安全管理組織措施計劃，明確各崗位職責(zé)；編制專項安全管理技術(shù)措施、重大危險源預(yù)控措施、安全事故應(yīng)急演練措施、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和評價等一系列計劃；

（3）完成技術(shù)交底、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練等工作，提高作業(yè)人員安全意識與突發(fā)事故應(yīng)對能力；

（4）嚴(yán)格根據(jù)計劃階段制定的安全檢查方法、要點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)，完成各安全要求、安全實施活動的檢查與記錄工作，進(jìn)而對項目各階段、各專項進(jìn)行安全評價；

（5）將前三個階段積累下的有效、成熟經(jīng)驗，固化為安全管理標(biāo)準(zhǔn)文件；對于未能解決的遺留問題進(jìn)一步分析，并制定應(yīng)對措施計劃，提高安全管理功效。

4 結(jié)語

綜上所述，基于用PDCA 環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)管理的特點(diǎn)，將其運(yùn)用于建筑工程安全管理中是可行的，有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)零散的安全管理朝著系統(tǒng)化、程序化的方向發(fā)展，獲得理想的安全管理效果。在建筑工程安全管理中，需將PDCA 模式與安全管理體系充分融合，制定完善的安全管理計劃并執(zhí)行，通過檢查發(fā)現(xiàn)安全管理中的經(jīng)驗與問題，及時督促整改，而有效的經(jīng)驗可整理成標(biāo)準(zhǔn)文件，為后期安全管理工作提供依據(jù)。