本刊特約記者 魏 唯

南陽(yáng)市宛城區(qū)新華街道淯陽(yáng)社區(qū)臨近白河，是南陽(yáng)市中心城區(qū)的老舊社區(qū)之一，轄區(qū)大，人口多，情況復(fù)雜，社區(qū)治理難度大。男同志工作起來(lái)都深感棘手，但偏偏來(lái)了一個(gè)柔弱的女子。

2015年，白璐來(lái)到淯陽(yáng)社區(qū)工作，身兼社區(qū)黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任兩職。

那時(shí)候的淯陽(yáng)社區(qū)，房屋老舊，院落設(shè)備老化，缺少物業(yè)管理，私拉亂蓋現(xiàn)象嚴(yán)重；老年人居多，且緊鄰市場(chǎng)，租戶多，人員流動(dòng)性比較強(qiáng)；社區(qū)工作人員人手嚴(yán)重不足，正好又趕上南陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市，白璐肩上的擔(dān)子可想有多重。

白璐到任后，天天騎著自行車(chē)在社區(qū)大街小巷轉(zhuǎn)悠，拿手機(jī)拍照片，了解社區(qū)基本情況，社區(qū)里有多少單位、多少商鋪、都經(jīng)營(yíng)啥、具體在哪個(gè)位置都了如指掌，真正做到了用腳丈量每寸土地。她還緊盯服務(wù)居民這項(xiàng)民心工程，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員利用早、中、晚時(shí)間對(duì)轄區(qū)的每家每戶上門(mén)拜訪登記，尤其是對(duì)留守兒童、孤寡老人、貧困戶等弱勢(shì)群體格外關(guān)照，社區(qū)997戶居民信息她都做到胸中有數(shù)。

“要想做好社區(qū)治理，必須真正把居民當(dāng)家人。”白璐帶領(lǐng)社區(qū)工作人員，以全心全意服務(wù)居民為宗旨，提出打造“無(wú)憂慮社區(qū)”的口號(hào)，為轄區(qū)居民提供“十送十無(wú)憂”精準(zhǔn)服務(wù)。一送就業(yè)服務(wù)，讓居民工作無(wú)憂；二送培訓(xùn)服務(wù)，讓居民學(xué)習(xí)無(wú)憂；三送托管服務(wù)，讓居民子女無(wú)憂；四送醫(yī)療服務(wù)，讓居民健康無(wú)憂；五送救助服務(wù)，讓居民生活無(wú)憂；六送文化服務(wù)，讓居民精神無(wú)憂；七送康樂(lè)服務(wù)，讓居民休閑無(wú)憂；八送調(diào)解服務(wù)，讓居民相處無(wú)憂；九送守望服務(wù)，讓居民平安無(wú)憂；十送養(yǎng)老服務(wù)，讓居民頤養(yǎng)無(wú)憂。

現(xiàn)在，“十送十無(wú)憂”已經(jīng)成了淯陽(yáng)社區(qū)的服務(wù)品牌，并作為典型在南陽(yáng)推廣。白璐的真誠(chéng)服務(wù)也贏得了社區(qū)居民的信任，有啥問(wèn)題了不管歸不歸她管，總愛(ài)找她說(shuō)，就是沒(méi)事也愛(ài)找她閑聊。白璐的手機(jī)里有電工、水管工、清潔工、片警、醫(yī)護(hù)、律師等多類(lèi)人員的電話，還有很多單位、店鋪、醫(yī)院的詳細(xì)地址。居民都說(shuō)她的電話簿是“百寶箱”，需要找啥幫助了，白璐的電話簿里肯定能找到聯(lián)系方式。

到駐地單位開(kāi)展共創(chuàng)共建

組織黨員學(xué)習(xí)理論

去年以來(lái)，為更好地服務(wù)居民，助推社區(qū)發(fā)展，白璐帶領(lǐng)社區(qū)工作人員，積極轉(zhuǎn)變思路，以全域黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。淯陽(yáng)社區(qū)積極探索網(wǎng)格化治理，支部建在網(wǎng)格上，與轄區(qū)內(nèi)的駐地單位開(kāi)展共創(chuàng)共建。今年4月，淯陽(yáng)社區(qū)和鄰近的小西關(guān)社區(qū)成立聯(lián)合黨支部，進(jìn)一步促進(jìn)共建單位與社區(qū)支部深度合作，集中力量，共同解決問(wèn)題；6月，淯陽(yáng)社區(qū)堅(jiān)持以全域黨建助推文明城市創(chuàng)建、助推小區(qū)治理的指導(dǎo)思想，成立了淯陽(yáng)社區(qū)外貿(mào)家屬院聯(lián)合黨支部，南陽(yáng)報(bào)業(yè)集團(tuán)、宛城區(qū)法院等單位及小區(qū)內(nèi)的黨員也都加入了聯(lián)合黨支部，報(bào)到黨員56人，明確責(zé)任，分工到人，針對(duì)樓院特點(diǎn)“量身定制”改造方案，列出任務(wù)清單、需求清單、認(rèn)領(lǐng)清單，聯(lián)合黨支部成員單位共商共建，統(tǒng)一規(guī)劃。

全域黨建的開(kāi)展，加速助推淯陽(yáng)社區(qū)舊貌換新顏。

外貿(mào)家屬院屬于老舊小區(qū)，因長(zhǎng)期管理不規(guī)范，私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅影響居民生活，而且也造成安全隱患，且與南陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)要求不符。因?yàn)闅v史較長(zhǎng)，居民缺乏正確認(rèn)識(shí)，以前曾經(jīng)多次動(dòng)員過(guò)拆除，結(jié)果都不理想。

外貿(mào)家屬院聯(lián)合黨支部成立后，在聯(lián)合黨支部帶領(lǐng)下，白璐發(fā)動(dòng)小區(qū)內(nèi)居住的各單位黨員發(fā)揮先鋒模范作用，率先拆除自家的違章搭建，挨家挨戶做工作，擺事實(shí)講道理，耐心細(xì)致勸說(shuō)，夜以繼日地開(kāi)展工作，多數(shù)居民終于認(rèn)識(shí)到私拉亂蓋的危害，開(kāi)始拆除違章建筑。從6月10日開(kāi)始，僅用了短短4天時(shí)間，院里的違章建筑就全部拆除，困擾外貿(mào)家屬院多年的問(wèn)題終于得以解決。

“以前院里黨員雖然多，但都不是一個(gè)單位的，也不好組織，現(xiàn)在搞了聯(lián)合黨支部，院里黨員都來(lái)報(bào)到，組織統(tǒng)一活動(dòng)，集中力量事就好辦多了?！卑阻凑f(shuō)。

外貿(mào)家屬院一直沒(méi)有物業(yè)管理，給居民生活帶來(lái)不便，居委會(huì)準(zhǔn)備引入物業(yè)管理，居民中有歡迎的，也有反對(duì)的。有些居民認(rèn)為，這么多年了沒(méi)有物業(yè)不也一樣過(guò)了，請(qǐng)物業(yè)管理還要花錢(qián)，不同意。但是規(guī)范物業(yè)管理是現(xiàn)代小區(qū)治理必不可少的環(huán)節(jié)，也需要全體居民一致同意。白璐就動(dòng)員聯(lián)合黨支部中的報(bào)業(yè)集團(tuán)黨員入戶宣講引進(jìn)物業(yè)的好處與必要性，慢慢做通居民的思想工作。

“下沉到外貿(mào)家屬院的黨員共有56名，我要求每個(gè)黨員都把自己擅長(zhǎng)的方面寫(xiě)出來(lái)，根據(jù)特長(zhǎng)安排工作。報(bào)社人員思維靈活，能說(shuō)會(huì)道，我就動(dòng)員報(bào)社來(lái)的黨員入戶做動(dòng)員工作，搞宣講，現(xiàn)在基本上全體居民都同意物業(yè)入住了?！卑阻凑f(shuō)，整個(gè)家屬院每個(gè)單元由兩名黨員分包，居民有什么問(wèn)題了可以直接和分包黨員聯(lián)系尋求幫助，分包黨員不能解決了再匯總到聯(lián)合黨支部，由黨支部各成員單位集中力量為群眾排憂解難。

聯(lián)合黨建工作開(kāi)展以來(lái)，淯陽(yáng)社區(qū)得以整合各方資源，打破地域行業(yè)限制，握指成拳，形成了“黨組織就在身邊，黨員就是家人”的“零距離”黨群關(guān)系，有效助推了城市基層治理，充分發(fā)揮了黨組織在社區(qū)治理和“創(chuàng)文”工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，短短一年多時(shí)間，淯陽(yáng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)華美轉(zhuǎn)身，居民的獲得感、幸福感大大提升。

“其實(shí)，基層群眾的要求并不高，他們不需要你做啥轟轟烈烈的事，只要你能將心比心、真情付出，群眾總會(huì)念你的好，人的價(jià)值不就是在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)的嗎？”白璐總結(jié)起來(lái)這些年在基層的工作心得，道出了自己的心里話。如今走進(jìn)淯陽(yáng)社區(qū)，可以看到主要街道都進(jìn)行了綠化、美化、硬化，走街串巷不沾泥水，小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，整體面貌煥然一新。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶，是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。談起以后的工作，白璐說(shuō)：“在基層工作的確辛苦，但很快樂(lè)?？粗鐓^(qū)越來(lái)越美麗，我就覺(jué)得自己的付出值了。在黨建引領(lǐng)下，我會(huì)繼續(xù)扎根基層，擼起袖子加油干，一定要讓美麗淯陽(yáng)在白河岸邊靚麗綻放！”