張曉慶

習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時指出，要推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理重要論述，森林消防隊伍應(yīng)當(dāng)著眼新體制新職責(zé)新職能要求，認(rèn)真履行森林草原消防安全科普宣教的基本職責(zé)，充分發(fā)揮森林消防在防范處置森林草原火災(zāi)中主力軍國家隊作用，積極運用“五進”科普宣教模式，大力加強公眾森林草原消防安全教育，切實擔(dān)負(fù)起向全社會普及森林草原消防安全科普的職能，真正實現(xiàn)防火于未燃之時、救災(zāi)于成災(zāi)之前，切實筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的群眾防線。

充分認(rèn)清森林草原消防安全科普宣教的目的意義

抓好科普宣教既是防災(zāi)減災(zāi)的重要內(nèi)容，也是森林消防隊伍運行新體制新職責(zé)的客觀要求。科普宣教的重要地位和意義，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是科普宣教是中心工作的“前驅(qū)動”。轉(zhuǎn)制后隊伍的中心工作主要可以劃分為火災(zāi)防范、火源治理、火災(zāi)救治和災(zāi)后調(diào)查四個環(huán)節(jié)，其中森林草原消防安全的科普宣教又是火災(zāi)防范的重中之重，對于中心工作有著牽引和引擎的作用。突出防火科普宣教工作，既是貫徹“防患于未然”防火方針的規(guī)定動作，也是落實“救災(zāi)于成災(zāi)之前”救災(zāi)原則的具體舉措。

二是科普宣教是政治工作的“前區(qū)位”。政治工作必須始終聚焦中心、服務(wù)中心，轉(zhuǎn)制前隊伍政治工作更多地體現(xiàn)在服務(wù)保障功能發(fā)揮上。轉(zhuǎn)制后新的體制明確規(guī)定，森林草原消防安全科普宣教是政治工作的基本職責(zé)之一，為政治工作服務(wù)中心提出了更高的要求，必須擺正位置、厘清關(guān)系，做到積極作為、主動前置。

三是科普宣教是新聞宣傳的“前界面”。目前，隊伍的新聞宣傳工作主要由三部分組成，即時事動態(tài)宣傳、隊伍形象宣傳和防災(zāi)減災(zāi)科普宣教。其中，時事動態(tài)宣傳主要面向森林消防和應(yīng)急管理體系內(nèi)部，隊伍形象宣傳主要是融入式的宣傳，防災(zāi)減災(zāi)科普宣教更側(cè)重于面向普通民眾的普及?？破招碳仁欠?wù)人民的實際舉措，也是與群眾互動的最直接方式，同時還是宣傳隊伍形象的間接手段。做好科普宣教，可以使隊伍的新聞宣傳工作與社會有關(guān)、與百姓生活相連，讓隊伍的新聞宣傳工作突破自我循環(huán)，變得更有民間煙火氣。

四是科普宣教是監(jiān)督執(zhí)法的“前端口”。組織指導(dǎo)森林草原消防監(jiān)督執(zhí)法、指導(dǎo)社會森林草原力量建設(shè)，是新職責(zé)賦予我們的重要使命。其中，也包含著指導(dǎo)社會層面做好森林草原火災(zāi)預(yù)防工作、森林草原公益事業(yè)建設(shè)以及志愿消防服務(wù)等具體工作內(nèi)容。這些新職能的核心是災(zāi)前預(yù)防，都離不開火災(zāi)防范的科普宣教，應(yīng)該說既是題中應(yīng)有之意，也是我們指導(dǎo)全社會做好森林草原防火工作應(yīng)該把住的第一道關(guān)口。

組織開展森林草原消防安全科普宣教的方法舉措

森林消防隊伍職責(zé)中明確的科普宣教，規(guī)范用語是：組織指導(dǎo)森林和草原消防安全宣教，同時也明確規(guī)定還要協(xié)調(diào)開展消防法律法規(guī)、安全常識等公眾知識普及工作。也就是說，森林消防隊伍的科普宣教以森林草原消防安全為重點，兼顧其他自然災(zāi)害以及應(yīng)急救援的安全常識普及。主要采取以下五種形式組織實施：

一是線上與線下相結(jié)合。線上科普主要是打造以抖音、快手、微博、微信公眾號為主體的新媒體平臺矩陣，平時建設(shè)、戰(zhàn)時使用，全程植入式搞好科普宣傳。線下科普主要是指利用靠前駐防、防火執(zhí)勤、執(zhí)法監(jiān)督和防火宣傳等時機組織開展。

二是防區(qū)與社區(qū)相結(jié)合。防區(qū)科普重點是指要把防護區(qū)域科普宣教設(shè)施納入戰(zhàn)場建設(shè)統(tǒng)籌謀劃設(shè)計，比如重點防護區(qū)以及風(fēng)景旅游區(qū)的防火宣傳廣告牌、防火溫馨提示小標(biāo)識，重點防火期的標(biāo)語設(shè)置以及大屏廣播的宣傳。社區(qū)科普主要是設(shè)置在城市、街道、學(xué)校以及利用當(dāng)?shù)乜破請鲳^開展的科普宣教活動。

三是傳播與傳授相結(jié)合。傳播主要強調(diào)的是以各種形式開展的科普常識和自我防范知識以及安全理念的普及。傳授主要是指通過開展滅火聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、林業(yè)職工技能培訓(xùn)以及營區(qū)開放日、廣場裝備體驗式科普等活動，向地方森林消防隊伍和公眾傳授森林火災(zāi)撲救以及自然災(zāi)害防范技能。

四是借勢與造勢相結(jié)合。借勢就是要結(jié)合全國每年開展的“5·12”國家防災(zāi)減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、全國安全生產(chǎn)月、“11·9”全國消防宣傳日以及全國消防宣傳月等時機，配合地方相關(guān)牽頭部門搞好主題宣傳。造勢主要是充分借助當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報紙和城市大屏、樓宇廣告等媒介，常態(tài)化搞好公益廣告的科普宣傳。

五是普及與惠及相結(jié)合。普及就是要通過活躍手段來提升科普宣教的覆蓋面和普及率?；菁熬褪且刮覀兊目破招陶嬲菁捌胀ò傩?，可以通過指導(dǎo)群眾開展緊急疏散演練、制作發(fā)放與生活相關(guān)的科普用品、開展與群眾互動科普宣教文化活動等形式，讓科普宣教走進百姓生活，真正成為一種為百姓送安全的福利性公益活動。

扎實做好森林草原消防安全科普宣教的具體要求

森林消防安全科普宣教的本質(zhì)特征是防災(zāi)減災(zāi)，既是隊伍政治工作的基本職責(zé)，也是中心工作的重要組成部分，各級都有抓好落實的責(zé)任，每個人都有當(dāng)好科普宣教員的義務(wù)。安全科普宣教不是單純的新聞宣傳工作，而是一項需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)才能做好的工作。

一是要打造一批高質(zhì)量線上科普作品。要把各級現(xiàn)有的抖音、快手等新媒體平臺作為科普宣教的重要陣地，創(chuàng)作一批公益廣告、科普動漫、科普長圖等線上科普作品。特別需要強調(diào)的是，各級要發(fā)動群眾人人參與，要及時調(diào)整新聞宣傳工作的力量分配，要把科普作品作為衡量新聞宣傳的重要指標(biāo)和評選新聞宣傳先進單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二是要培養(yǎng)一批能講會教的科普骨干。要加強對森林草原消防安全常識和法律常識的學(xué)習(xí)，每名指戰(zhàn)員都要當(dāng)好科普主播，做到隱患排查能當(dāng)勸導(dǎo)員、防火執(zhí)勤能當(dāng)宣傳員、社區(qū)科普能當(dāng)講解員、進入學(xué)校能當(dāng)輔導(dǎo)員。特別是要有計劃地組織消防員拍攝一些有益于隊伍形象宣傳、有益于提升各級新媒體平臺熱度、有益于傳播科普常識的短視頻。

三是要建立一批科普宣教的協(xié)作單位。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好面向全社會的公益科普宣教工作，積極爭取經(jīng)費支持和資源支撐。每個單位都要建立相對固定的公益科普協(xié)作單位和科普服務(wù)社區(qū)、學(xué)校，每年有計劃地開展科普公益服務(wù)活動。同時，還要結(jié)合靠前駐防等時機，大力開展安全科普宣教走基層活動，深入到靠前駐防點附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯做好科普工作。

四是要制作一批科普宣教的文創(chuàng)用品。要拿出一定的專項經(jīng)費用于科普宣教，設(shè)計開發(fā)一批百姓日常生活能用的到的科普宣教文創(chuàng)用品，真正把科普理念植入到社會生活。如面向社區(qū)可以制作一些環(huán)保購物袋、雨傘等生活用品，面向?qū)W校可以制作一些書包、筆袋等學(xué)習(xí)用品，面向農(nóng)村牧區(qū)可以制作一些掛歷、撲克牌等日常用品。

五是要研發(fā)一批科普宣教的教具器材。要結(jié)合實際研制一些日常科普常用的教具器材，以滿足日常科普需要，改變科普宣傳“一張嘴加一張紙”的局面。如進村入屯的靠前駐防分隊可以制作一批組合式便攜移動展板，進入社區(qū)搞宣傳可以印制科普常識手冊，進入校園科普可以準(zhǔn)備一些精品課、制作一些視頻動漫以及宣傳掛圖。

六是要設(shè)置一批防區(qū)科普宣傳廣告牌。國家5A級景區(qū)基本都處于森林消防隊伍的防區(qū)，這些景區(qū)不但是森林草原防火的重點區(qū)域，也是全國游客旅游打卡的必經(jīng)之地。要通過爭取林業(yè)部門支持等多種辦法，在本防區(qū)重點景區(qū)的顯要位置制作一批帶有本單位標(biāo)識的森林草原防火科普標(biāo)識牌，全面營造良好的森林草原消防安全輿論氛圍。