王一 袁旭東

《農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理》一書圍繞農(nóng)村水利工程開展研究，根據(jù)我國農(nóng)村水利發(fā)展新形勢的需要，針對農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理中經(jīng)常遇到的實際問題，從農(nóng)村水利工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理、評價及水土保持等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。除傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程外，還增加了農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村水環(huán)境治理及保護(hù)等內(nèi)容。全書共八章，分別為農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理、農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)與管理、農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)與坑塘治理、水資源管理、農(nóng)村水土保持技術(shù)、防汛抗旱、農(nóng)村水利信息技術(shù)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明、民主政治等方面提出了更高的要求，農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉、水土保持、水力發(fā)電、水環(huán)境建設(shè)有著密切關(guān)系，推動農(nóng)村水利建設(shè)對于構(gòu)建社會主義新農(nóng)村有著重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)村水利建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)設(shè)施。《農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理》一書提到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與農(nóng)田灌溉排水工程建設(shè)有著密切關(guān)系。我國疆域遼闊，人多地少，水資源十分短缺，降水時間、空間分布不均，旱澇災(zāi)害頻繁。農(nóng)村水利建設(shè)能夠提高農(nóng)村灌溉排水能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源，一定程度避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受旱澇災(zāi)害。第二，農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平的重要基礎(chǔ)。種植養(yǎng)殖收入是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入的主要來源，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)是保障農(nóng)民群眾收入的基礎(chǔ)條件。農(nóng)村水利建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)水改造，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。同時，農(nóng)村水利建設(shè)還能夠提供充足的生活用水，為農(nóng)村群眾提供便捷衛(wèi)生的飲用水，節(jié)約農(nóng)戶的取水成本，降低勞動強(qiáng)度，也可以實現(xiàn)自來水入戶，讓農(nóng)民群眾用上洗衣機(jī)、熱水器等現(xiàn)代生活設(shè)備，顯著提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。第三，農(nóng)村水利建設(shè)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要手段。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)民群眾生存的自然基礎(chǔ)，也是農(nóng)作物生長的必備條件，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞會導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、水體污染、水土流失、土地沙化等，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活生產(chǎn)。農(nóng)村水利工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)水土保持、水污染治理、水力發(fā)電，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活提供保障。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村水利建設(shè)提出了新的要求。結(jié)合《農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理》一書以及農(nóng)村水利建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，農(nóng)村水利部門要緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，推動農(nóng)村水利建設(shè)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。第一，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，明確農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)思想。在以人為本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)水資源的高效利用，以保障農(nóng)民群眾飲用水安全、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村飲水工程、節(jié)水灌溉工程以及水土保持工程，健全水利工程管理制度，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村水利的作用。第二，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完成農(nóng)村水利建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。一是保障農(nóng)村飲用水安全，維護(hù)農(nóng)民群眾生命健康，從供水水源、水質(zhì)、水壓、用水便捷性、污水排放處理等方面入手，運(yùn)用綜合性手段加快供水與凈水設(shè)備建設(shè)，將保護(hù)農(nóng)村飲用水安全作為水利建設(shè)的首要任務(wù);二是建設(shè)節(jié)水灌溉工程，強(qiáng)化內(nèi)部水源挖掘，加強(qiáng)小水庫除險加固，修整改造水渠水壩，提高蓄水調(diào)水能力，在拓展水源工程的基礎(chǔ)上開展節(jié)水工程建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際開展噴灌、滴灌等節(jié)水項目。第三，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)目標(biāo)。分析當(dāng)前農(nóng)村水利工程發(fā)展形勢與面臨的問題，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)思想，將以人為本理念、“五個統(tǒng)籌”理念落實到農(nóng)村水利工程建設(shè)中。在進(jìn)行農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃中不僅要注重傳統(tǒng)水利建設(shè)內(nèi)容，同時還要高度關(guān)注水土保持、水污染防治、小流域治理等內(nèi)容。在提高農(nóng)村生產(chǎn)條件的同時，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民群眾生活水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;深入總結(jié)農(nóng)村水利建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，推動農(nóng)村水利建設(shè)開展;分析農(nóng)村水利建設(shè)中的問題，進(jìn)行改革試點(diǎn)，積累建設(shè)經(jīng)驗，指導(dǎo)水利建設(shè)順利開展;盡快健全農(nóng)村水利建設(shè)相關(guān)政策與法規(guī)，實現(xiàn)農(nóng)村水利工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化與制度化，以法律制度規(guī)范農(nóng)村水利建設(shè)與管理。