焦斌龍

在2020年的新冠肺炎疫情防控中，“健康碼”的開發(fā)與應(yīng)用是我國“數(shù)字抗疫”領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前乃至今后很長一段時(shí)期，我國都將進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，“健康碼”既是推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必備工具，也已經(jīng)成為每個(gè)人的“健康身份證”，可以說，有“碼”在手、通行無憂。

“健康碼”的首要涵義為“健康”，是特殊抗疫時(shí)期的一種公共衛(wèi)生產(chǎn)品，具有普惠性、流通性、非競爭性等特征。中共中央總書記習(xí)近平在中共中央政治局常委會會議上明確指出，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對人員采取隔離措施。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后，各地逐步實(shí)現(xiàn)全方位復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)課復(fù)學(xué)，這對“健康碼”數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、全面性、實(shí)時(shí)性也提出了更高需求，亟需進(jìn)行升級完善。

為此，建議：

一、開展“健康碼”全國統(tǒng)一管理

盡管國家市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）已發(fā)布《個(gè)人健康信息碼》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，基于全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的疫情防控健康信息碼也已推出，但由于我國“健康碼”信息主要還是以企業(yè)為主體進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營，數(shù)據(jù)信息覆蓋面有限，不同地區(qū)的健康數(shù)據(jù)還未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通，“一城一碼”“一省一碼”的現(xiàn)象給不少復(fù)工人員帶來困擾，居民對個(gè)人的信息安全、數(shù)據(jù)隱私也存在顧慮和擔(dān)心。建議參考長三角地區(qū)“健康碼”全覆蓋經(jīng)驗(yàn)，將“健康碼”信息開展國家層面的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一管理。一方面，通過集中各地疫情防控形勢和政策信息，打通“數(shù)據(jù)孤島”，完善相關(guān)配套制度，盡快推動“健康碼”在全國各省區(qū)市實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)；另一方面，推動加快“健康碼”技術(shù)迭代升級，筑牢安全“防火墻”，切實(shí)保障用戶隱私權(quán)，讓“健康碼”更安全。

二、增加人員軌跡信息檢索功能

目前我國三大運(yùn)營商均向市民開通了“出行軌跡查詢”服務(wù)，但許多省市的“健康碼”軌跡信息只采集了武漢地區(qū)的居民，對于新出現(xiàn)的疫情集中地區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)級別做出調(diào)整的地區(qū)，未能進(jìn)行及時(shí)的信息跟進(jìn)、識別和更迭。建議在“健康碼”中融合三大運(yùn)營商數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)健康信息、出行軌跡一站式實(shí)時(shí)查詢，并隨著風(fēng)險(xiǎn)級別地區(qū)的調(diào)整而進(jìn)行實(shí)時(shí)變碼，讓“健康碼”更準(zhǔn)確。

三、增加流動人員出發(fā)地風(fēng)險(xiǎn)級別的標(biāo)識功能

為進(jìn)一步做好常態(tài)化防控工作，既有效杜絕人員流動帶來的病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，又有效保障健康人群正常流動，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序。建議“健康碼”能夠充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對來自不同風(fēng)險(xiǎn)級別區(qū)域的流動人員進(jìn)行標(biāo)識或提醒，以便輸入地及時(shí)監(jiān)測來自高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的流動人員，讓“健康碼”更有效。

四、增加檢測檢查結(jié)果查詢功能

隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的有序推進(jìn)，各省市都加強(qiáng)了對重點(diǎn)地區(qū)人員的核酸檢測和抗體檢測，一些大型企業(yè)也集中統(tǒng)一為企業(yè)職工進(jìn)行了核酸檢測、CT等檢查。建議在“健康碼”中增加核酸檢測和抗體檢測、CT檢查結(jié)果等信息，以便及時(shí)查詢、記錄展示、對比分析個(gè)人的醫(yī)學(xué)檢測情況，讓“健康碼”更可靠。

總之，小小“健康碼”關(guān)乎“大棋局”，讓“健康碼”更健康，才能讓經(jīng)濟(jì)社會秩序更正常、人民更放心。

（作者系全國政協(xié)委員、民進(jìn)山西省委會副主委）