謝 攀 張軍謀 劉遠(yuǎn)璽

1（陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院，西安 710119） 2（蘭州文理學(xué)院旅游學(xué)院，蘭州 730000）

2019年底以來，新型冠狀病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019，以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）迅速蔓延，給公共衛(wèi)生安全造成了嚴(yán)重威脅。世界衛(wèi)生組織（WHO）2月28日將疫情全球風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別上調(diào)至“非常高”，3月11日宣布疫情已構(gòu)成“全球大流行”（Pandemic）。中國(guó)各級(jí)黨委和政府按照黨中央決策部署全面動(dòng)員，紛紛啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，采取應(yīng)收盡收、延長(zhǎng)假期、鼓勵(lì)居家辦公、倡導(dǎo)在線教學(xué)等一系列聯(lián)防聯(lián)控措施，有效阻止了境內(nèi)疫情擴(kuò)散。與2003年“非典”時(shí)期相比，當(dāng)前的增長(zhǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策刺激空間都已發(fā)生變化，外防輸入內(nèi)防反彈的壓力增大，如何做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！保刻接戇@一問題，不僅有益于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正軌，也有助于為世界其他國(guó)家統(tǒng)籌防控疫情和恢復(fù)生產(chǎn)提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)防控疫情舉措對(duì)居民時(shí)間分配和支出決策的影響，本文從家庭生產(chǎn)（Home Production）的視角①，（1）將居民部門的家庭生產(chǎn)函數(shù)引入動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡（DSGE）模型，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征事實(shí)校準(zhǔn)參數(shù)，考察居民自覺居家優(yōu)化時(shí)間分配和支出決策的行為機(jī)理，分析投資、產(chǎn)出、消費(fèi)、勞動(dòng)供給、資本租金率等宏觀變量對(duì)家庭生產(chǎn)沖擊的響應(yīng)機(jī)制；（2）模擬并比較減稅降負(fù)政策的宏觀效應(yīng)，以及減稅降負(fù)、提高赤字率、提升家庭生產(chǎn)效率政策的耦合效應(yīng)；（3）根據(jù)情景模擬的結(jié)果提出政策建議。研究發(fā)現(xiàn)：（1）家庭領(lǐng)域的勞動(dòng)供給、服務(wù)消費(fèi)和工資率對(duì)家庭生產(chǎn)沖擊的響應(yīng)是正向的，而產(chǎn)品市場(chǎng)的勞動(dòng)與消費(fèi)對(duì)家庭生產(chǎn)沖擊的響應(yīng)是負(fù)向的；（2）資本租金率、投資對(duì)家庭生產(chǎn)沖擊的負(fù)響應(yīng)減緩了短期資本積累，受此影響，產(chǎn)出波動(dòng)呈現(xiàn)“U”型；（3）與單一減稅降負(fù)相比，提升家庭生產(chǎn)效率、提高赤字率與減稅降負(fù)組合實(shí)施可穩(wěn)定投資和勞動(dòng)供給，降低產(chǎn)出和消費(fèi)的波動(dòng)。

相較于以往研究，本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）從家庭生產(chǎn)的視角，將三分法的居民部門時(shí)間分配引入DSGE模型，豐富了對(duì)防疫期間自覺居家經(jīng)濟(jì)影響的認(rèn)識(shí)；（2）通過情景模擬量化了宏觀對(duì)沖與協(xié)同治理舉措的耦合效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)健全“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的多層次協(xié)同治理體系，為提升“后疫情”階段治理能力提供決策參考。

1 文獻(xiàn)述評(píng)

與本文主題相關(guān)的文獻(xiàn)可梳理為兩類：（1）從行業(yè)和區(qū)域?qū)用骊P(guān)注疫情的經(jīng)濟(jì)影響；（2）從政府層面聚焦疫情的應(yīng)急管理。

1.1 疫情的經(jīng)濟(jì)影響研究述評(píng)

突發(fā)大規(guī)模疫情經(jīng)濟(jì)影響的研究始于對(duì)1918年流感大爆發(fā)的觀察［3］。此后，一些研究表明1957年、1968年流感重演對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)只有短期影響［4］，豬流感對(duì)新西蘭宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也有限，而且產(chǎn)出與消費(fèi)的響應(yīng)很大程度來自學(xué)校關(guān)閉與預(yù)防性缺勤［5］。目前，疫情對(duì)行業(yè)和區(qū)域?qū)用娴挠绊懺u(píng)估多采用可計(jì)算一般均衡模型（CGE）、投入產(chǎn)出模型等并進(jìn)行展開。2003年SARS疫情時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)除醫(yī)療藥品、清潔用品、醫(yī)療保健服務(wù)、其他紡織品之外幾乎所有產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)出下降、失業(yè)增加，實(shí)際GDP損失大約在-0.84%～-1.61%［6］，中國(guó)香港地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)所有樓盤均價(jià)下跌1.6%［7］。最近的研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)給定其他條件不變，高感染率流行病比高致病性流行病對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響更大，與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越緊密的區(qū)域受到的影響越大［8］。由于確定性構(gòu)建時(shí)間的差異，此次新冠疫情對(duì)中國(guó)GDP增速大致將產(chǎn)生0.2～0.5個(gè)百分點(diǎn)的影響［9］。

與直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估相比，現(xiàn)有研究對(duì)因疫情導(dǎo)致的家庭主體行為改變帶來的影響關(guān)注較少。企業(yè)因停產(chǎn)停工造成的直接經(jīng)濟(jì)損失比較直觀也相對(duì)容易統(tǒng)計(jì)［10］，但是對(duì)個(gè)體而言，疫情影響既有顯性的，也有隱性的，主要存在兩個(gè)渠道：（1）除了人財(cái)物的損失、額外支出上升、當(dāng)期收入減少，疫情還增加了未來收入的不確定性，甚至在心理層面因畏懼被感染而影響效用［11］，降低消費(fèi)信心②，從而增強(qiáng)預(yù)防動(dòng)機(jī)，影響消費(fèi)-儲(chǔ)蓄決策；（2）居家隔離、遠(yuǎn)程辦公等防控舉措將代表性個(gè)體的時(shí)間由工作與閑暇兩部分?jǐn)U展為產(chǎn)品市場(chǎng)工作、家庭生產(chǎn)和純粹閑暇3部分，工作、生活空間融合節(jié)約了通勤時(shí)間的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)效率、網(wǎng)絡(luò)硬件和通信保障也提出了更高要求③，時(shí)間決策的內(nèi)外部約束顯著上升。

1.2 疫情的應(yīng)急管理研究述評(píng)

傳染病作為引起突發(fā)性公共衛(wèi)生事件最多最嚴(yán)重的一種災(zāi)害，對(duì)其控制和預(yù)防歷來是各國(guó)政府部門的重要工作。Fink較早在危機(jī)生命周期模型中，將公共衛(wèi)生事件的形成和發(fā)展劃分為征兆期、發(fā)作期、延續(xù)期和痊愈期4個(gè)階段，并區(qū)分了不同階段政府的管理職能［12］。從管理和運(yùn)行預(yù)案設(shè)計(jì)的角度，Kemp總結(jié)了處理緊急狀態(tài)的準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃和建立跨部門跨管轄區(qū)的工作關(guān)系等七方面的經(jīng)驗(yàn)［13］。孫翎和遲嘉昱從復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的視角強(qiáng)調(diào)采取切斷超級(jí)傳播者、隔離、免疫、信息公開與反饋等措施在公共衛(wèi)生事件危機(jī)預(yù)防和效果控制中的重要性［14］。劉德海等運(yùn)用演化博弈理論將政府部門與社會(huì)公眾的策略互動(dòng)和行為演化分析融入傳染病自然傳播的SI模型，提出了“謹(jǐn)慎性”和“靈活性”的甲型H1N1疫情防控原則［15］。此次新冠疫情抗擊過程中，多主體協(xié)同合作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)向、重塑務(wù)工結(jié)構(gòu)等理念也逐漸受到重視［16，17］。

綜上，以往關(guān)于疫情應(yīng)對(duì)的研究側(cè)重于優(yōu)化決策支持系統(tǒng)、完善衛(wèi)生保障和防控體系、健全政府社會(huì)管理職能，對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)等宏觀對(duì)沖手段討論較少。事實(shí)上，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大傳染病疫情往往是自然因素和人為因素交互影響的后果，不僅具有潛在衍生危害，破壞性強(qiáng)，甚至?xí)l(fā)綜合性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)?？箵粢咔榈倪^程蘊(yùn)含著深刻的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和實(shí)踐需求［18］，僅靠“自上而下”式的危機(jī)管理難以持續(xù)。為此，黨的十八大報(bào)告明確提出“完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制”，十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”、“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。當(dāng)前，為防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化，統(tǒng)籌疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)，亟需充分調(diào)動(dòng)家庭、企業(yè)、政府和非政府組織等社會(huì)各界積極性和創(chuàng)造性，完善頂層設(shè)計(jì)，做好預(yù)期管理和宣傳引導(dǎo)，加快危機(jī)管理向危機(jī)治理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

2 理論模型

鑒于引入家庭生產(chǎn)可增強(qiáng)DSGE模型的解釋力，居民時(shí)間稟賦分配對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響越來越重要［19，20］，本文在三部門DSGE模型中，刻畫疫情期間居民自覺居家優(yōu)化時(shí)間分配的行為機(jī)理，并給出模型經(jīng)濟(jì)的均衡定義。

2.1 居民部門

假定居民部門代表性個(gè)體生命是無限期的，其偏好是時(shí)間可分離的，具體為：

引入家庭生產(chǎn)后，居民既面臨產(chǎn)品市場(chǎng)中的預(yù)算約束，也面臨進(jìn)行家庭生產(chǎn)時(shí)的技術(shù)約束。居民在產(chǎn)品市場(chǎng)面臨的預(yù)算約束可表示為：

式（3）中，Wt是工資，Kt是資本，Rt是資本的租金率。、和分別為消費(fèi)稅稅率、個(gè)人所得稅稅率和資本所得稅稅率，Gt為政府對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付。假設(shè)儲(chǔ)蓄可完全轉(zhuǎn)化為投資，即St＝It，而根據(jù)資本形成方程有：

式（4）中，δ為資本折舊率。將式（4）代入式（3），可得產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)算約束為：

居民進(jìn)行家庭生產(chǎn)的技術(shù)約束則表示為：

式（6）中，0＜θ＜1，即假設(shè)家庭生產(chǎn)以勞動(dòng)密集型的形式進(jìn)行且規(guī)模報(bào)酬遞減；Bt則為來自家庭活動(dòng)生產(chǎn)率的沖擊，為不失一般性，令這一沖擊的對(duì)數(shù)服從AR（1）過程：

代表性個(gè)體用于家庭生產(chǎn)的勞動(dòng)時(shí)間配置的均衡條件：

從代表性個(gè)體的消費(fèi)替代率等于投資收益率的條件，得出代表性個(gè)體的最優(yōu)消費(fèi)路徑：

2.2 企業(yè)部門

企業(yè)的技術(shù)用Cobb-Douglas型生產(chǎn)函數(shù)來刻畫，假定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模報(bào)酬不變，則企業(yè)產(chǎn)出為：

式（11）中，α是資本的產(chǎn)出彈性，At為全要素生產(chǎn)率，且技術(shù)服從AR（1）過程，即：

為使模型封閉，需要滿足經(jīng)濟(jì)的可行性約束，均衡時(shí)必然有產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)出清，即：

2.3 政府部門

為討論抗擊疫情時(shí)期稅率或赤字率變化對(duì)居民與企業(yè)行為的影響，假定政府支出全部表現(xiàn)為對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付。如果當(dāng)期政府稅收收入不足以滿足支出需要時(shí)，通過增加財(cái)政赤字的方式來彌補(bǔ)，則包含稅收、赤字與財(cái)政支出的政府預(yù)算約束可寫為：

式（16）中，μt為財(cái)政赤字率；Gt為政府支出，刻畫了政府為撫平疫情沖擊造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，采取適當(dāng)上調(diào)當(dāng)年財(cái)政赤字的方式增加對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付。于是，此三部門經(jīng)濟(jì)的均衡可定義為：

3 參數(shù)校準(zhǔn)

根據(jù)均衡求解結(jié)果，模型待定參數(shù)有α、β、γ、δ、η、ω、θ、ρA、σA、ρB、σB、、、和μt，各參數(shù)基準(zhǔn)值通過相關(guān)文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政策規(guī)定等確定，如表1所示。

表1 參數(shù)基準(zhǔn)值

根據(jù)謝攀等的研究，對(duì)資本產(chǎn)出彈性本文取α＝0.59［22］。既有文獻(xiàn)通常將年度時(shí)間偏好貼現(xiàn)因子 β 設(shè)為 0.98 或 0.99［23，24］，本文取 0.98。 根據(jù)范從來和張中錦的研究［25］，令折舊率δ＝0.04。借鑒 Benhabid 等、Mcgrattan 等的估算［26，27］，對(duì)產(chǎn)品替代率參數(shù)η與產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)占比ω分別取η＝0.8、ω＝0.45。其中，η是衡量居民對(duì)由市場(chǎng)供給或家庭生產(chǎn)的產(chǎn)品（服務(wù)）替代意愿的核心參數(shù)，為此，下文將對(duì)此參數(shù)進(jìn)行穩(wěn)健性分析，考察產(chǎn)品替代參數(shù)調(diào)整的區(qū)域效應(yīng)。參考呂冰洋和陳志剛的研究［28］，消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、資本所得稅的平均有效稅率、、分別為12%、9%和31%。由于2019年中國(guó)財(cái)政赤字率為2.8%，故設(shè)財(cái)政赤字率μt＝0.028。由于全要素生產(chǎn)率（TFP）的自回歸系數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差差異較小，故參考Pakko的研究［29］，設(shè) ρA＝ 0.95，σA＝ 0.01。 對(duì)家庭生產(chǎn)的研究，一部分研究估計(jì)2008年全國(guó)家庭生產(chǎn)規(guī)模約占GDP的25%～32%［30］，另一部分主張2009年中國(guó)家庭生產(chǎn)的規(guī)模僅約占當(dāng)年調(diào)整后GDP的18%［31］。穩(wěn)健起見，假設(shè)家庭生產(chǎn)率變動(dòng)與全要素生產(chǎn)率類似，則ρB＝0.95，σB＝0.01。為體現(xiàn)家庭生產(chǎn)的規(guī)模報(bào)酬遞減的特點(diǎn)［32］，取家庭生產(chǎn)率參數(shù)θ＝0.8。

4 沖擊分析、政策模擬與穩(wěn)健性檢驗(yàn)

抗擊疫情期間，出于健康考慮，中國(guó)各地民眾積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，努力減少非必要的外出和聚集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年2月30.2%的居民4～5天僅出門1次，15.8%的居民家庭幾乎無人外出④。與疫情發(fā)生之前相比，居家辦公并撫養(yǎng)子女、從事家務(wù)勞動(dòng)、照顧老人等時(shí)間大幅增長(zhǎng)，為此引入家庭生產(chǎn)沖擊，觀察居民時(shí)間稟賦分配變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

4.1 家庭生產(chǎn)沖擊的響應(yīng)

圖1刻畫了三部門DSGE模型中家庭生產(chǎn)沖擊對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。1個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差的家庭生產(chǎn)沖擊發(fā)生后，工資率立刻上升，租金率立刻下降，一部分原本配置在閑暇與產(chǎn)品市場(chǎng)勞動(dòng)中的時(shí)間被轉(zhuǎn)移至家庭生產(chǎn)，用于家庭生產(chǎn)的勞動(dòng)迅速上升，產(chǎn)品市場(chǎng)中的勞動(dòng)供給相應(yīng)下降；從而引發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)投資先迅速下滑，而后逐漸回升并在第20期左右回歸穩(wěn)態(tài)水平；資本存量響應(yīng)軌跡則呈現(xiàn)“U”形特征，沖擊發(fā)生時(shí)先隨投資下滑而下降，并在第10期達(dá)到谷值，而后隨投資上升而緩慢增加；沖擊發(fā)生后，政府支出先小幅下降后逐漸上升。受此影響，產(chǎn)出對(duì)沖擊的反應(yīng)也呈現(xiàn)“U”形。相較于不包括政府的兩部門模型，三部門經(jīng)濟(jì)中租金率回升較快，產(chǎn)出與產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)的波動(dòng)較小，資本存量達(dá)到谷值的時(shí)間縮短了一半，這主要源于稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)主體決策的扭曲性效應(yīng)。與基于全球可計(jì)算一般均衡（CGE）模型模擬中國(guó)新冠肺炎疫情導(dǎo)致勞動(dòng)力停工、消費(fèi)需求等沖擊的結(jié)果相比［33］，本文在產(chǎn)出、投資、就業(yè)等方面的響應(yīng)特征與其相似，但是，對(duì)工資率變化的觀察有所不同。這主要與時(shí)間決策以及消費(fèi)方面設(shè)定的差異有關(guān)，本文采用三分法的時(shí)間分配方式，更有利于捕捉代表性家庭不同類型活動(dòng)面臨生產(chǎn)率沖擊的異質(zhì)性。

圖1 家庭生產(chǎn)沖擊的響應(yīng)

4.2 政策模擬

為阻止新冠肺炎傳播，根據(jù)防控需要，全國(guó)各地居民“盡最大努力待在家中，不出門”，傳統(tǒng)線下零售、交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)受到嚴(yán)重影響，大幅削弱了消費(fèi)需求；停工與復(fù)工延遲造成的就業(yè)偏低與開工不足則對(duì)投資需求尤其是供應(yīng)鏈造成了沖擊。為了應(yīng)對(duì)沖疫情帶來的種種不利影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，急需加大減稅降費(fèi)力度，通過暫時(shí)性提高赤字率、發(fā)行特別國(guó)債來增加轉(zhuǎn)移支付，減緩財(cái)政收支缺口壓力；同時(shí)，鼓勵(lì)采用居家辦公、遠(yuǎn)程辦公、彈性工作等方式，減少人員聚集，節(jié)約通勤時(shí)間和辦公場(chǎng)地租賃支出，也滿足照料親屬的需要。為此，本文設(shè)計(jì)如下兩種情景予以模擬：

情景1：2020年一季度中國(guó)GDP同比下降6.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降36.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為減輕境內(nèi)外疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需的雙向沖擊，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，落實(shí)保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)等目標(biāo)，考慮政府未經(jīng)宣布的永久性下調(diào)資本所得稅率，將原為25%的資本所得稅率下調(diào)，降低至22.5%，分析減稅降負(fù)的政策效應(yīng)。

情景2：多管齊下最大限度減少新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的沖擊?？紤]政府未經(jīng)宣布的永久性下調(diào)資本所得稅率，將原為25%的資本所得稅率下調(diào)至22.5%，并提高對(duì)2020年財(cái)政赤字率的容忍度，將赤字率從2019年的2.8%提高至3.6%。同時(shí)考慮企事業(yè)單位對(duì)實(shí)驗(yàn)器材要求不高的一些崗位鼓勵(lì)員工線上辦公、延長(zhǎng)居家時(shí)間，可提高工作績(jī)效和員工滿意度［34］，改善以往家庭生產(chǎn)主要由退休勞動(dòng)力承擔(dān)的境況［30］，提高居民部門的家庭生產(chǎn)效率。為此，將家庭生產(chǎn)率參數(shù)θ從0.8上調(diào)為0.9，減弱家庭活動(dòng)規(guī)模收益遞減程度。

（1）情景1的模擬結(jié)果

圖2刻畫了降低資本所得稅率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的影響。減稅政策實(shí)施后，經(jīng)營(yíng)回報(bào)預(yù)期改善，投資水平逐步回升，受此影響資本存量也迅速上升。由于減稅使得居民實(shí)際收入增加，居民部門先增加了家庭生產(chǎn)勞動(dòng)投入與家庭生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)，隨著工資率不斷上升，居民部門開始將一部分原本配置在閑暇與家庭生產(chǎn)勞動(dòng)中的時(shí)間轉(zhuǎn)移到了產(chǎn)品市場(chǎng)勞動(dòng)中去，從而導(dǎo)致家庭生產(chǎn)勞動(dòng)供給迅速下降，產(chǎn)品市場(chǎng)中的勞動(dòng)供給則相應(yīng)上升。在經(jīng)濟(jì)可行性約束下，受投資波動(dòng)影響，產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)先小幅下降，隨后則在工資率與產(chǎn)品市場(chǎng)勞動(dòng)投入增加的帶動(dòng)下穩(wěn)步上升。受到資本存量與產(chǎn)品市場(chǎng)勞動(dòng)供給上升的影響，產(chǎn)出顯著回升。政府支出規(guī)模則在減稅之初小幅下降，3期之后降幅隨著投資與消費(fèi)水平提升而收窄。

圖2 非預(yù)期的資本所得稅率永久性降低：減稅效應(yīng)

（2）情景2的模擬結(jié)果

圖3刻畫了在降低資本所得稅率的同時(shí)，提高當(dāng)年赤字率、提升家庭生產(chǎn)效率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的耦合效應(yīng)。由于通過提高赤字率實(shí)現(xiàn)的政府支出與轉(zhuǎn)移支付增加主要作用于居民部門的預(yù)算約束，因此，在投資受到減稅利好影響后，產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)的降幅顯著收窄；家庭生產(chǎn)規(guī)模效益改善后，家庭服務(wù)消費(fèi)的響應(yīng)與情景1接近，而勞動(dòng)投入的波動(dòng)下降了一半；適度提高赤字率一定程度上緩解了短期收支壓力，平滑了財(cái)政支出。三管齊下之后，產(chǎn)出的最大跌幅較情景1下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明3類政策組合實(shí)施確實(shí)有助于穩(wěn)定產(chǎn)出的波動(dòng)。

4.3 考慮產(chǎn)品市場(chǎng)和家庭生產(chǎn)替代程度的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地市場(chǎng)化進(jìn)程有別，產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)家庭生產(chǎn)消費(fèi)的替代彈性有高有低，故本文將產(chǎn)品替代率參數(shù)η從校準(zhǔn)時(shí)設(shè)定的0.8下調(diào)至0.6，即降低產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)與家庭生產(chǎn)消費(fèi)之間的替代彈性，以觀察核心變量的沖擊反應(yīng)機(jī)制是否會(huì)發(fā)生變化。從圖4的檢驗(yàn)結(jié)果可知，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)與家庭生產(chǎn)之間的消費(fèi)替代彈性下降0.2后，消費(fèi)波動(dòng)的幅度略有上升，主要是由于期初家庭生產(chǎn)消費(fèi)增加與產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)下降的幅度均相對(duì)較大，進(jìn)而引致產(chǎn)出波動(dòng)也比之前稍大。相比而言，主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量的反應(yīng)方向與之前的觀察一致，因此，上文的結(jié)論是穩(wěn)健的。

圖3 宏觀對(duì)沖與協(xié)同治理相結(jié)合：耦合效應(yīng)

5 結(jié)論與政策啟示

針對(duì)此次抗擊新冠肺炎疫情期間居民時(shí)間再分配的典型特征，本文將用于家庭生產(chǎn)的服務(wù)消費(fèi)與勞動(dòng)引入動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡（DSGE）模型，校準(zhǔn)相關(guān)參數(shù)，揭示了家庭生產(chǎn)沖擊對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，模擬并比較不同危機(jī)治理情景的政策效應(yīng)。基于上述分析和結(jié)論，為促進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，常態(tài)化疫情防控中推進(jìn)危機(jī)管理向“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的危機(jī)治理轉(zhuǎn)型刻不容緩，要發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定紓困的支柱作用，將提高赤字率與減稅降費(fèi)政策配套實(shí)施，加大宏觀對(duì)沖力度；還應(yīng)千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民、社區(qū)、非政府組織等各界的積極性，改善家庭生產(chǎn)效率，消除信息孤島，形成功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通的治理系統(tǒng)，提升協(xié)同治理水平。具體可從以下4個(gè)方面著手：

圖4 宏觀對(duì)沖與協(xié)同治理相結(jié)合：穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（1）階段性下調(diào)企業(yè)所得稅稅率，并調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)受疫情影響較大的餐飲、旅游、零售等領(lǐng)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及部分受影響較大的涉及國(guó)計(jì)民生的大型企業(yè)，除了落實(shí)普惠性收稅減免政策之外，大幅減免工商注冊(cè)變更、房屋登記費(fèi)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)、森林植物檢疫費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，幫助企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，度過難關(guān)。

（2）健全轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民尤其是困難人群的救助幫扶，上調(diào)2020年中央財(cái)政赤字率至3.6%左右，并發(fā)行“低成本、長(zhǎng)周期”的抗疫特別國(guó)債，切實(shí)減輕疫情對(duì)就業(yè)增收和基層運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。對(duì)奮戰(zhàn)在防控疫情一線的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者等及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，主動(dòng)關(guān)懷孤寡老人、留守兒童、殘疾人以及因抗擊疫情失去親人的醫(yī)護(hù)家屬，確保大疫面前基本民生需求有保障。開展以工代賑工程建設(shè)，為受疫情影響無法外出就業(yè)的貧困群眾提供就近就業(yè)崗位，提高貧困群眾工資性收入水平。

（3）針對(duì)受疫情沖擊較大的省（市），在控制總量和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)提高“疫情防控債”等地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行規(guī)模，確保具有杠桿撬動(dòng)作用的重大項(xiàng)目有序開工和重要防疫物資可持續(xù)支出，恢復(fù)社會(huì)信用體系。同時(shí)，提高財(cái)政資金使用效率，加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督和政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，警惕地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，平衡好債務(wù)與發(fā)展的關(guān)系，審慎對(duì)待經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，避免形成新一輪的產(chǎn)能過剩。

（4）鼓勵(lì)實(shí)施遠(yuǎn)程辦公、彈性工作制，夯實(shí)社區(qū)治理水平，營(yíng)造更具包容性的文化氛圍，釋放消費(fèi)增長(zhǎng)空間。政府機(jī)關(guān)窗口部門應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作流程，擴(kuò)大企業(yè)和群眾在線辦理業(yè)務(wù)范圍，提升電子政務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)服務(wù)效率。有條件的企業(yè)應(yīng)加快完善與“后疫情”階段相適應(yīng)的資源管理、培訓(xùn)管理體系，優(yōu)化薪酬設(shè)計(jì)，落實(shí)帶薪休假，提高工作滿意度。對(duì)學(xué)校而言，要統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)建立課程完善、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，提升學(xué)生勞動(dòng)技能。對(duì)社區(qū)而言，要完善居民信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)代化和網(wǎng)格化水平，提高社區(qū)治理的精準(zhǔn)程度。群團(tuán)組織和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)處于失業(yè)待業(yè)期與生育間隔期的勞動(dòng)者也應(yīng)提供相關(guān)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)全社會(huì)家庭生產(chǎn)規(guī)模收益提高。

注釋：

①家庭生產(chǎn)是指那些在收入、市場(chǎng)條件或個(gè)人傾向等條件允許的情況下，能夠被市場(chǎng)組織從事的活動(dòng)所取代的家庭成員的無償活動(dòng)［1］，如撫養(yǎng)兒童、家務(wù)勞動(dòng)、照顧老人等。貝克爾較早開啟了對(duì)閑暇（復(fù)合）產(chǎn)品中不同構(gòu)成部分最優(yōu)時(shí)間分配的研究［2］。

②首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等發(fā)布的海峽兩岸暨港澳消費(fèi)者信心指數(shù)顯示，2020年2月中國(guó)大陸消費(fèi)者信心指數(shù)為96.57，較2019年第4季度下跌6.5%，同比下降達(dá)7.3%。

③根據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，英國(guó)首相2020年3月16日宣布鼓勵(lì)居家辦公，次日英國(guó)四大電信運(yùn)營(yíng)商EE、Three、Vodafone和O2網(wǎng)絡(luò)陷入崩潰，接聽電話、上網(wǎng)和發(fā)短信均出現(xiàn)故障。

④資料來源：艾瑞咨詢2020年2月通過iClick網(wǎng)上調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)布的 《疫情黑天鵝，多歧路安在？——疫情影響下的用戶消費(fèi)指數(shù)趨勢(shì)報(bào)告》。