◎馬銀隆

每個(gè)航空港區(qū)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷成型期、成長(zhǎng)期、成熟期三個(gè)階段，鄭州航空港作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，其發(fā)展同樣會(huì)歷經(jīng)這三個(gè)階段。本文通過(guò)研究鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，判定出鄭州航空港當(dāng)前處于成長(zhǎng)期前期的快速發(fā)展階段，并基于此提出有利于現(xiàn)階段發(fā)展的政策建議。

2018年鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)700多億元；第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別達(dá)到12億元、475億元、141億元，其中第三產(chǎn)業(yè)比重為28%，同比增長(zhǎng)6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成295億元，是2012年的4倍，年均增長(zhǎng)22%，同比增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資約800億元，是2012年的5.9倍，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資36.3億元，是2012年的2倍，同比增長(zhǎng)3.1%。

一、鄭州航空港發(fā)展的階段判定

“許多學(xué)者指出，盡管我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是普遍處于成長(zhǎng)期發(fā)展階段，其中北京、上海、廣州等全國(guó)性樞紐型空港所在地，臨空經(jīng)濟(jì)基本處于成長(zhǎng)階段后期；成都、武漢、西安等地區(qū)性樞紐型空港所在地，臨空經(jīng)濟(jì)基本處于成長(zhǎng)階段前期”（劉莉雪等，2015）。下面從機(jī)場(chǎng)的吞吐量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面對(duì)鄭州航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段進(jìn)行判定。

通過(guò)下面圖表可以看出，2015年以來(lái)鄭州機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)吞吐量和貨郵吞吐量與北京、上海、廣州仍有很大的差距，與西安、武漢較為接近，客貨量?jī)H為首都機(jī)場(chǎng)的五分之一左右，但鄭州機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)增長(zhǎng)率近年來(lái)都高于圖中其他七個(gè)機(jī)場(chǎng)，這說(shuō)明航空物流業(yè)的前向、后向、旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著，由此可判斷鄭州航空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段處于成長(zhǎng)期前期的快速發(fā)展階段。

2017年北京市、上海市、廣州市第三產(chǎn)業(yè)所占的比重分別達(dá)到81%、69%、71%，鄭州市第三產(chǎn)業(yè)比重為52%，目前，鄭州市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值剛剛超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，由此可以看出，現(xiàn)階段鄭州航空經(jīng)濟(jì)離成熟期還有一段距離，仍處于成長(zhǎng)初期。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

鄭州航空港區(qū)發(fā)展規(guī)劃的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。航空物流業(yè)是鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，主要包括國(guó)際航空物流、轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、配送加工等物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)；高端制造業(yè)主要包括航空制造、電子終端產(chǎn)品、精密器械、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要分布在港區(qū)南部；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分布在港區(qū)北部，主要包括總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、跨境電商、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化教育、休閑娛樂(lè)等生產(chǎn)生活配套產(chǎn)業(yè)。（基于數(shù)據(jù)的可得性，本文用交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值、航空貨郵吞吐量、航空旅客吞吐量分析航空物流業(yè)的發(fā)展。）

圖1鄭州航空港區(qū)2013-2017年進(jìn)出口貿(mào)易總額 數(shù)據(jù)來(lái)源：《鄭州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)以及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展報(bào)告。

圖2鄭州航空港區(qū)2013-2017年航空貨運(yùn)吞吐量 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)民用航空局

圖3鄭州航空港區(qū)2013-2017年航空旅客吞吐量 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)民用航空局

由上圖可以看出，雖然鄭州航空港的貨運(yùn)吞吐量逐年增加，但是港區(qū)進(jìn)出口的貿(mào)易總額近年來(lái)卻趨于水平，造成這種現(xiàn)象的原因可能是出口產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低端位置，出口產(chǎn)品附加值較低。

現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)方面，截至2018年信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.1億、金融業(yè)產(chǎn)值13億、房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19.3億、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)6.6億、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)1.1千萬(wàn)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1.1億、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)2.9億。其中房地產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)中所占的比例最高達(dá)到44%，金融業(yè)占29%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占15%，而軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的綜合只占現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的3%，由此可以看出，現(xiàn)階段鄭州航空港的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低。

在高端制造業(yè)方面，截至2018年手機(jī)產(chǎn)量2.99億部，產(chǎn)值達(dá)到4000億元，是2014年的1.9倍；電子信息產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到80億元，是2014年的6倍；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入80億元，是2014年的2.1倍；儀器儀表制造業(yè)達(dá)到100億元，是2014年的7.9倍。由于航空港綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)尚處于起步階段，規(guī)劃中的高端制造業(yè)僅有以手機(jī)通訊終端制造業(yè)為主體的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)形成了一定的規(guī)模，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和儀器儀表制造業(yè)規(guī)模尚小，亟待進(jìn)一步培育壯大。

三、結(jié)論

通過(guò)研究鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)：鄭州航空港區(qū)當(dāng)前處于成長(zhǎng)期前期的快速發(fā)展階段，由此提出以下政策建議：

第一，提升鄭州航空港區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈地位。由于鄭州航空港區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，在電子芯片研發(fā)和智能軟件開(kāi)發(fā)等附加值高的環(huán)節(jié)上存在嚴(yán)重缺位，所以提升鄭州航空港區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈地位是加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

第二，完善航空物流業(yè)的發(fā)展。首先，改造升級(jí)鄭州航空港區(qū)傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集貨運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、口岸服務(wù)等綜合服務(wù)型的物流產(chǎn)業(yè)。其次，依托鄭州綜合交通樞紐的地位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他區(qū)域性交通樞紐的聯(lián)系，向全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)展延伸航空物流產(chǎn)業(yè)和保稅物流產(chǎn)業(yè)，完善鄭州航空港區(qū)全國(guó)性的物流網(wǎng)絡(luò)體系。最后，促進(jìn)航空物流業(yè)與港區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。