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        關(guān)于完善軍工企業(yè)保密管理體系的思考

        2020-10-09 11:19:02蘇華
        辦公室業(yè)務(wù) 2020年9期

        蘇華

        【摘要】新形勢下,軍工企業(yè)保密管理工作要求不斷提高。如何提高保密管理水平,成為了軍工企業(yè)思考的重要問題。從當(dāng)前的保密管理實踐來說,受到信息技術(shù)和其他因素的影響,使得泄密的形式和方法出現(xiàn)了極大變化,因此要完善和優(yōu)化保密管理工作,構(gòu)建強有力的保密管理體系,推動軍工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】軍工企業(yè);保密管理;資格認證

        軍工保密資格認證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基礎(chǔ)條件進行評價與認可,同時是國家批準的涉密行政審批工作,為企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。只有獲得了軍工保密資格認證,才能夠開展相關(guān)業(yè)務(wù)?;诋?dāng)前保密管理要求不斷提高的背景,擬將承擔(dān)軍工科研項目或產(chǎn)品的企業(yè)若想獲得軍工保密資格認證,開展武器裝備科研生產(chǎn)工作,必須要構(gòu)建完善的軍工保密管理體系。

        一、軍工企業(yè)保密管理體系的概述

        構(gòu)建軍工企業(yè)保密管理體系,具體包括有合理的組織架構(gòu)(保密管理指揮與控制組織的管理體系)和完善的管理制度。涉及軍工科研項目或產(chǎn)品企業(yè),若想獲得軍工保密資格認證,就要結(jié)合涉密項目,構(gòu)建完善的保密管理體系,并保證保密管理體系的有效性。實現(xiàn)保密管理體系有效性,一方面要從體系構(gòu)建入手;另一方面,要從體系運行的有效性加以控制,發(fā)揮保密管理體系的價值和作用。

        二、軍工企業(yè)保密管理新挑戰(zhàn)

        (一)外部環(huán)境變化。當(dāng)前,國際局勢復(fù)雜。隨著我國國際地位的提高,外國敵對勢力不斷增加對我國的監(jiān)視活動,“瘋狂”地竊取我國國防科技信息,運用信息技術(shù)和“策反”手段等,來竊取我國國防安全信息,威脅著軍工企業(yè)的健康發(fā)展,同時威脅國家安全,因此加強軍工企業(yè)保密管理,具有緊迫性。

        (二)內(nèi)部市場環(huán)境。從企業(yè)自身發(fā)展的角度來說,軍工企業(yè)若想不斷提高自身的市場地位,必須借助尖端技術(shù)以及人才的力量,擁有自己的產(chǎn)權(quán)。這些資源的獲取,均離不開人才。新時代,軍工領(lǐng)域企業(yè)之間的競爭,更像是一場人才的競爭。保密管理受到人的行為、思想等因素影響較大,富有挑戰(zhàn)力。隨著軍民融合上升為國家戰(zhàn)略,軍工系統(tǒng)的開放度及改制步伐的加快,涉密人員流動量增大,以及現(xiàn)代化信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展與應(yīng)用,這都給軍工系統(tǒng)安全保密管理工作提出了更高的要求。

        (三)保密管理工作待完善。根據(jù)以往軍工企業(yè)保密管理的表現(xiàn)來說,保密管理工作存在著需要完善的問題。從工作實際來說,需要對這些問題作進一步優(yōu)化。

        三、軍工企業(yè)保密管理體系構(gòu)建的方法

        (一)明晰保密責(zé)任。構(gòu)建保密管理體系,若想保證體系的有效運行,明確保密責(zé)任為基本要求。首先,要確定企業(yè)第一責(zé)任人需要肩負的保密管理責(zé)任和工作內(nèi)容,增強領(lǐng)導(dǎo)的重視度,使其能夠積極落實保密管理工作,從人、財、物等各方面保障保密管理工作落實到位。其次,要明確涉密部門的責(zé)任。軍工企業(yè)進行武裝設(shè)備的科研和生產(chǎn),參與的部門和人員眾多,對于涉密部門,要明確其保密責(zé)任,做好部門的保密工作,細化并且落實保密工作。最后,要確定涉密人員的保密責(zé)任。構(gòu)建的保密管理制度,要結(jié)合崗位特點,明確人員的責(zé)任,形成完善的責(zé)任體系,助力保密工作的落實。

        (二)加大保密管理的投入。軍工企業(yè)之間的競爭,不僅與其自身的發(fā)展有密切聯(lián)系,同時關(guān)乎著國家的利益和安全,保密工作尤為重要。隨著業(yè)務(wù)模塊的不斷拓展和細化,涉及的保密工作越來越多,加之保密工作形勢日益嚴峻,增加了保密管理的難度。為了適應(yīng)管理變化,企業(yè)方面要加大保密管理的投入,完善工作基礎(chǔ)設(shè)施,比如配套的技術(shù)防護軟硬件產(chǎn)品,結(jié)合實際需求,加大經(jīng)費與保障力度。

        (三)組建專門的保密組織機構(gòu),指導(dǎo)、監(jiān)督各涉密部門保密管理工作。首先,要成立保密組織機構(gòu),負責(zé)保密管理工作。結(jié)合涉密部門以及人員等的實際情況,利用相應(yīng)的手段,比如信息化技術(shù),進行數(shù)據(jù)信息的收集和分析,判斷涉密風(fēng)險,評估行為的泄密性,采取防范和應(yīng)對措施。其次,指導(dǎo)各涉密部門或涉密項目制定完善的工作方案或?qū)m棻C苤贫?。從保密組織機構(gòu)的運行角度來說,要按照相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)涉密業(yè)務(wù)的特點,制定保密管理工作方案,為管理工作的開展提供依據(jù)和保障,推動各項工作開展落實。最后,要做好機構(gòu)工作的考核。很多軍工企業(yè)都設(shè)置了保密組織機構(gòu),但是保密辦工作的質(zhì)量水平不高,未能有效發(fā)揮自身的價值和作用。這需要加大機構(gòu)的考核力度,運用相應(yīng)的獎懲機制,調(diào)動機構(gòu)人員的積極性,完善保密管理工作。

        (四)做好保密制度的落實管理。從軍工企業(yè)保密管理工作現(xiàn)狀來說,制定的保密制度雖然基本實現(xiàn)了保密工作全覆蓋,不過制度的執(zhí)行方面存在著諸多問題。制度的落實,需要各個部門和相關(guān)人員等的參與。為保障制度作用的發(fā)揮,規(guī)范保密工作,要加大對制度實施的監(jiān)督控制,針對存在的制度執(zhí)行問題,問責(zé)相關(guān)負責(zé)人,切實保障保密工作落實到位。

        (五)保密監(jiān)督管理。從保密監(jiān)督管理的開展角度來說,發(fā)揮著保密工作監(jiān)督的作用,若能夠全面落實,對提高軍工企業(yè)保密管理水平,能夠起到積極的作用。就實際情況來說,存在著監(jiān)管不夠的問題。例如,對于涉密載體以及計算機管理等,未能嚴格按照規(guī)章制度落實,存在著問題反復(fù)出現(xiàn)的情況,保密監(jiān)督檢查不到位,形式化問題突出。對于此類問題,企業(yè)方面要進行保密監(jiān)督工作的優(yōu)化,完善監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督作用。

        (六)優(yōu)化保密管理工作。首先,增強人員保密的意識。對參與保密管理的人員以及涉密人員等,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律宣傳教育等形式,增強其保密意識、責(zé)任意識,提高人員的業(yè)務(wù)能力水平,提高保密管理水平。其次,修補管理不足。軍工企業(yè)保密管理工作的落實,管理人員要具有“危機”意識,若發(fā)生泄密事件必然會造成重大影響,因此要嚴格落實管理制度和監(jiān)督工作,杜絕泄密事件的發(fā)生。對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用下的泄密風(fēng)險,通過修補網(wǎng)絡(luò)漏洞,加大軟硬件的運維檢修力度,提高網(wǎng)絡(luò)攻擊的抵御能力。除此之外,加大涉密部門和人員行為的風(fēng)險評估,通過專業(yè)評估以及自我評估,掌握風(fēng)險因素和特點,實施風(fēng)險控制措施,減少泄密風(fēng)險的發(fā)生。加大保密管理投入力度,滿足保密管理需求。最后,優(yōu)化保密管理的方式方法。認真分析當(dāng)前保密管理工作新形勢和新變化,創(chuàng)新保密管理方法,為保密管理工作的開展,提供有力的支持和保障,提高對泄密風(fēng)險的應(yīng)對能力,杜絕泄密事件的發(fā)生。

        四、結(jié)語

        綜上所述,軍工企業(yè)保密管理工作的落實,需要構(gòu)建完善的管理體系。具體構(gòu)建中,圍繞管理制度的制定、管理責(zé)任的劃分以及保密監(jiān)督管理等內(nèi)容,進行細致分析,提出相應(yīng)的管理措施和方法,高質(zhì)量落實保密管理工作,發(fā)揮管理價值和作用,推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

        【參考文獻】

        [1]劉堯.完善軍工企業(yè)保密管理體系的若干思考[J].國防科技工業(yè),2019(08):64-66.

        [2]徐昉.淺析軍工企業(yè)信息安全保密管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù),2019(14):91-92.

        [3]劉堯.完善軍工企業(yè)保密管理體系的思考[J].保密工作,2019(04):54-55.

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