方忠良 趙昌木 全江偉

摘要：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技技術(shù)手段，通過(guò)協(xié)同流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)全省“人機(jī)結(jié)合”的文物執(zhí)法監(jiān)察新模式。系統(tǒng)構(gòu)建以地面物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控及圖片、海上雷達(dá)、天上衛(wèi)星及空中飛行載體監(jiān)控為依托，以省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)文物執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，通過(guò)主動(dòng)與被動(dòng)、人防與技防相結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)作為傳輸鏈路，以文字、圖片、視頻作為介質(zhì)，建設(shè)文物執(zhí)法監(jiān)察智能預(yù)警分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效的文物執(zhí)法監(jiān)察。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和日趨成熟，“人機(jī)結(jié)合”文物執(zhí)法監(jiān)察將成為主流模式。

關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控;物聯(lián)網(wǎng);智能識(shí)別;智能預(yù)警分析;文物執(zhí)法監(jiān)察創(chuàng)新模式

中圖分類號(hào)：TP391

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-8228（2020）09-128-03

Provincial intelligent early warning system for administrative lawenforcement supervision of cultural relics

Fang Zhongliang， Zhao Changmu， Quan Jiangwei

（China Aerspace Science and Industry Guangxin Intelliqent Technology Co.Ltd， Hangzhou， Zhejiang 311200， China）

Abstract： By using high-tech technologies such as big data. Internet of Things， artificial intelligence， etc.， a provincial new modewith "combination of human and machine" for law enforcement and supervision of cultural relics is realized through collaborativecirculation. The construction of the system is based on the ground Internet of Things video and picture monitoring， marine radar.space satellite and aircraft monitoring， with provincial， municipal and county （city， district） three-layer cultural relics lawenforcement and supervision institutions as the main body， through the active and passive， combined human defense and technicaldefense， taking the Internet as the transmission link， and words， pictures and videos as the me dia to build the intelligent earlywarning analysis system for law enforcement supervision of cultural relics so as to achieve efficient law enforcement andsupervision of cultural relics. With the development and maturity of' Internet of Things technology， "man-machine combined"cultural relics law enforcement and supervision will become the mainstream mode.

Key words： video surveillance system; Intemet of' Things; intelligent identification; intelligent warning analysis; innovation modeof law enforcement supervision of cultural relics

0引言

文物是一個(gè)民族魂之所系、根之所在，當(dāng)前全國(guó)的文物行政執(zhí)法工作主要以人工現(xiàn)場(chǎng)巡查為主，文物行政執(zhí)法監(jiān)察工作的新要求與日益增長(zhǎng)的文物資源、執(zhí)法人員偏少等之間的矛盾日益突出，如何改變這種現(xiàn)狀，著實(shí)提升實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)的監(jiān)察效能，則只有牢固樹(shù)立向科技要監(jiān)察力、向信息化要戰(zhàn)斗力的思想理念，即著力提升文物監(jiān)察信息化應(yīng)用水平。文物行政執(zhí)法監(jiān)察智能預(yù)警系統(tǒng)就是針對(duì)文物行政監(jiān)察執(zhí)法的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的信息化系統(tǒng)。

1擬解決問(wèn)題

轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)察理念，創(chuàng)新工作方式、方法，引入現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)“人機(jī)聯(lián)防”的需求顯得十分迫切?，F(xiàn)今，部分地區(qū)已建成了監(jiān)察系統(tǒng)的部分子系統(tǒng)，在實(shí)際應(yīng)用中盡管這些系統(tǒng)的作用突出，但從全局的角度上看，不論是在功能還是在技術(shù)層面上還需解決以下關(guān)鍵問(wèn)題。

（1）解決文物監(jiān)察信息化建設(shè)的總體規(guī)劃滯后問(wèn)題。目前，全省范圍內(nèi)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的具體方案和資金支持，部分系統(tǒng)是由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級(jí)機(jī)構(gòu)自行獨(dú)立建設(shè)的，因此，從“縱向”而言，省、市、縣三級(jí)文物執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃工作仍顯不足;從“橫向”而言，缺少文物執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)應(yīng)用層次的整體規(guī)劃，即系統(tǒng)建設(shè)缺少全省性的“條”、“塊”結(jié)合的統(tǒng)一規(guī)劃。

（2）解決文物監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)察信息分散、信息共享程度低的問(wèn)題。目前，從全省來(lái)看，各地實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)都是獨(dú)立運(yùn)行，系統(tǒng)數(shù)據(jù)是孤立存放的，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、集成化程度較低，由于各地區(qū)、各子系統(tǒng)之間的信息不能共享，造成資源的浪費(fèi)和數(shù)據(jù)的不一致性，導(dǎo)致系統(tǒng)規(guī)模整體效益不高，信息數(shù)據(jù)無(wú)法滿足文物執(zhí)法監(jiān)察工作的緊迫要求。

（3）解決文物監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)察信息資源開(kāi)發(fā)利用不足的問(wèn)題。在實(shí)際建設(shè)中，多數(shù)系統(tǒng)停留在引導(dǎo)式視頻圖像查看、業(yè)務(wù)查詢等初級(jí)應(yīng)用水平，信息資源的綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用、增值服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、手段不足，信息的深層次挖掘不夠充分，在文物保護(hù)單位信息資源如何為文物執(zhí)法監(jiān)察工作服務(wù)方面，還未形成切實(shí)可行的思路，信息服務(wù)能力薄弱。

（4）解決缺少指揮調(diào)度的網(wǎng)上監(jiān)察中心，業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不完整的問(wèn)題。由于絕大多數(shù)地區(qū)未建設(shè)指揮調(diào)度中心，監(jiān)察人員只能通過(guò)單獨(dú)的PC機(jī)操作，這在可視化監(jiān)察調(diào)度，上傳下達(dá)監(jiān)察信息，上下級(jí)聯(lián)通互動(dòng)等方面存在一定的局限性。

綜上所述，總體建設(shè)仍處于初級(jí)階段，有待進(jìn)一步提高，本項(xiàng)目將擬使用的關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)、發(fā)展展望等進(jìn)行詳細(xì)論述。

2擬使用的關(guān)鍵技術(shù)[1，8]

智能化分析預(yù)警技術(shù) 對(duì)流媒體中心平臺(tái)、海上雷達(dá)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)星及空中飛行載體監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)獲取的視頻、圖片資料等，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)分析比對(duì)，對(duì)分析出的問(wèn)題（違章建筑搭建、著火、人員常時(shí)間駐留等）進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。

多門(mén)類且跨度大的相關(guān)技術(shù)高度集成 系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)設(shè)計(jì)，集數(shù)字視頻編解碼技術(shù)、流媒體技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、插件技術(shù)、接口技術(shù)、電子地圖技術(shù)、多屏互動(dòng)技術(shù)、消息服務(wù)器技術(shù)等多項(xiàng)先進(jìn)電子技術(shù)于一體進(jìn)行系統(tǒng)搭建。

基于GB/T28181-2016、設(shè)備SDK開(kāi)發(fā)包、RTP、RTCP協(xié)議視頻流圖片抓取技術(shù)以服務(wù)的模式基于GB/T28181-2016、設(shè)備SDK開(kāi)發(fā)包、RTP、RTCP等傳輸控制協(xié)議對(duì)視頻監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)輪巡點(diǎn)播，并從視頻流抓取圖片，傳到中心服務(wù)器進(jìn)行保存或提交智能預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行分析。

平臺(tái)服務(wù)中心構(gòu)件的適配性 建立統(tǒng)一的后臺(tái)服務(wù)中心，既可以為工作站提供客戶端服務(wù)，也可為手機(jī)終端提供客戶端服務(wù)。

多屏互動(dòng)技術(shù) 巡查日志、電子地圖、圖片及視頻信息多屏顯示，可實(shí)現(xiàn)一體化控制。錄入巡查日志、有圖片信息采集時(shí)可在地圖上定位到具體地點(diǎn)，也可在左邊顯示巡查日志內(nèi)容，在右邊可顯示圖片及視頻信息。

消息服務(wù)器技術(shù) 建立統(tǒng)一的消息服務(wù)器網(wǎng)關(guān)，所有的信息流轉(zhuǎn)都基于消息服務(wù)器網(wǎng)關(guān)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，1秒內(nèi)可接收上萬(wàn)條信息，保證消息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。

不同體制的視音頻信號(hào)統(tǒng)一點(diǎn)播 統(tǒng)一視頻播放插件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了不同技術(shù)體制音視頻信號(hào)的轉(zhuǎn)換應(yīng)用，增強(qiáng)了基于視頻的指揮調(diào)度的快速性和高效性。

實(shí)現(xiàn)異構(gòu)平臺(tái)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng) 基于GB/T28181-2016跨區(qū)域視頻聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了視頻的省、市、區(qū)縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用。

3應(yīng)用實(shí)現(xiàn)

文物執(zhí)法監(jiān)察智能預(yù)警系統(tǒng)架構(gòu)。見(jiàn)圖1。

文物執(zhí)法監(jiān)察智能預(yù)警系統(tǒng)由文物行政執(zhí)法管理業(yè)務(wù)平臺(tái)，流媒體中心服務(wù)平臺(tái)，海上雷達(dá)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，衛(wèi)星及空中飛行載體監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，智能分析平臺(tái)，工作站組成。整個(gè)系統(tǒng)以文物行政執(zhí)法管理業(yè)務(wù)平臺(tái)作為基線平臺(tái)[2-5]，各服務(wù)平臺(tái)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，為其提供視頻、圖片等信息的采集服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)省總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)三級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行?；A(chǔ)管理平臺(tái)為其他各平臺(tái)提供用戶、組織機(jī)構(gòu)、文物監(jiān)察點(diǎn)等基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上文物執(zhí)法監(jiān)察”的文物監(jiān)察應(yīng)用新模式。

其主要應(yīng)用功能如下。

（1）建設(shè)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建一張省、市、縣三級(jí)平臺(tái)作為匯聚點(diǎn)而進(jìn)行逐級(jí)級(jí)聯(lián)的高帶寬互聯(lián)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，為監(jiān)察資源整合共享提供可靠的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。

（2）建設(shè)硬件平臺(tái)。由各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)情況進(jìn)行服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全隔離設(shè)備等建設(shè)。

（3）建設(shè)省、市、縣三級(jí)流媒體基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)工作站跨區(qū)域、跨部門(mén)的視頻監(jiān)控資源共享。對(duì)于如公安、園林、城管等共享的非自建的監(jiān)控資源，按照先易后難、具備條件逐步接入的原則開(kāi)展建設(shè);縱向上基于GB/T28181-2016[1]技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)共享。其中各類非標(biāo)準(zhǔn)需定制開(kāi)發(fā)的視頻資源接入、地圖應(yīng)用、運(yùn)維管理、智能分析及預(yù)警等應(yīng)用平臺(tái)功能由各地市根據(jù)現(xiàn)狀自行擴(kuò)展。

（4）建設(shè)全省統(tǒng)一的視頻、圖片資源庫(kù)。規(guī)范數(shù)據(jù)和接口，對(duì)視頻監(jiān)控平臺(tái)的視頻監(jiān)控資源、無(wú)線圖像傳感器圖片監(jiān)控資源、海面雷達(dá)監(jiān)控資源、天上衛(wèi)星監(jiān)控資源進(jìn)行統(tǒng)一采集，集中存儲(chǔ)，形成龐大的全省監(jiān)察視頻及圖片資源庫(kù)，為全省文物執(zhí)法監(jiān)察與文物管理等相關(guān)部門(mén)的深度應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

（5）建設(shè)全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理服務(wù)平臺(tái)。基礎(chǔ)管理服務(wù)平臺(tái)作為整個(gè)系統(tǒng)的頂層管理系統(tǒng)，對(duì)各子系統(tǒng)提供完善的管理能力，如組織機(jī)構(gòu)管理、文物保護(hù)單位管理、信息存儲(chǔ)管理、用戶及權(quán)限管理等，為各個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)提供支撐。

（6）建設(shè)智能化預(yù)警應(yīng)用。通過(guò)對(duì)監(jiān)察視頻及圖片資源庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，對(duì)所監(jiān)控的對(duì)像發(fā)生的違法行為[8]進(jìn)行自動(dòng)分析并進(jìn)行預(yù)警。

（7）建設(shè)與文物行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫集成?；贘SON服務(wù)接口的方式與各系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，基于GB/T28181-2016[1]聯(lián)網(wǎng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)視頻的調(diào)用。

（8）建設(shè)各級(jí)預(yù)警系統(tǒng)工作站[6]。工作站作為監(jiān)控資源匯聚中心，承擔(dān)著數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、轉(zhuǎn)發(fā)、應(yīng)用功能二次挖掘的重要作用，為各級(jí)文物執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展指揮調(diào)度工作提供有力支撐。以基層工作站規(guī)范化建設(shè)為抓手，建設(shè)省-市-縣三級(jí)文物執(zhí)法監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)工作站，全面提升文物監(jiān)察和應(yīng)急指揮能力。

（9）建設(shè)移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件[6]。通過(guò)中心平臺(tái)數(shù)據(jù)采集、匯聚、清洗整理后，協(xié)同移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件，提供各類智能化監(jiān)察業(yè)務(wù)應(yīng)用。

4發(fā)展展望

隨著科學(xué)的進(jìn)步、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，系統(tǒng)將朝著兩個(gè)方面向前發(fā)展。

一是朝著整合性更強(qiáng)、接口更開(kāi)放、內(nèi)容更豐富、模式更合理的綜合性系統(tǒng)方向發(fā)展。這個(gè)發(fā)展方向在橫向上主要是平臺(tái)集成、互聯(lián)互通、高度共享上的突破，在縱向上主要是監(jiān)察機(jī)制信息資源開(kāi)發(fā)利用上不斷創(chuàng)新，突出各系統(tǒng)的接入、傳出接口的深化，數(shù)據(jù)應(yīng)用的深化，數(shù)據(jù)范圍的深化，依靠科技進(jìn)步來(lái)提高監(jiān)察能力，強(qiáng)化監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，從改變現(xiàn)有工作模式入手，將工作模式從機(jī)關(guān)型轉(zhuǎn)變?yōu)樽鲬?zhàn)型，依靠科技進(jìn)步改變戰(zhàn)斗力生成模式，更好地適應(yīng)文物執(zhí)法監(jiān)察工作的需要。

二是朝著專門(mén)化發(fā)展，探索積累各類應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)作為監(jiān)察信息分析的支撐，逐步實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)察的應(yīng)用。通過(guò)大數(shù)據(jù)、大整合、大共享，切實(shí)提高應(yīng)用的廣度、頻度和深度。

5結(jié)束語(yǔ)

文物行政執(zhí)法監(jiān)察智能預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用研究，是依托信息化手段推動(dòng)文物監(jiān)察的執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，從而提高文物執(zhí)法監(jiān)察整體工作效能，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

（1）轉(zhuǎn)變理念，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展文物執(zhí)法監(jiān)察工作的新理念。

（2）提升效能，執(zhí)法人員利用系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警功能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處置有關(guān)情況，達(dá)到事半功倍的效果，從而有效地緩解點(diǎn)多人少的執(zhí)法壓力。

（3）快速、公正地辦理投訴案件，澄清不實(shí)投訴，和諧與老百姓的關(guān)系。

該系統(tǒng)的建成，將實(shí)現(xiàn)對(duì)文物保護(hù)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)感知、觸發(fā)、展示、提交、處置、歸檔等一體化網(wǎng)上流轉(zhuǎn)監(jiān)察模式，這為轉(zhuǎn)變文物執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作模式，提升監(jiān)察效能，全面推進(jìn)全省文物執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè)，有著十分重大的意義。

該系統(tǒng)依托新技術(shù)實(shí)現(xiàn)文物執(zhí)法監(jiān)察信息化，系統(tǒng)建成后，還需解決人員培訓(xùn)問(wèn)題，從系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施過(guò)程、信息錄入、管理操作等方面進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這樣才能充分發(fā)揮系統(tǒng)的作用，所以建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是未來(lái)有待解決的問(wèn)題。

2014年，航天科工廣信智能技術(shù)有限公司中標(biāo)了浙江省文物監(jiān)察總隊(duì)的《浙江省級(jí)天地一體文物監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)》規(guī)劃、設(shè)計(jì)與研發(fā)工作，本論文的內(nèi)容已在該項(xiàng)目實(shí)踐成功。

參考文獻(xiàn)（References）：

[1]公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求.GB/T28181-2016.

[2]文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法

[3]文物違法行為舉報(bào)管理辦法

[4]文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法

[5]國(guó)家文物局文物安全案件督察督辦管理規(guī)定（試行）

[6]電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南·工程管理

收稿日期：2020-05-19

作者簡(jiǎn)介：方忠良（1965-），男，浙江杭州人，碩士研究生，高級(jí)工程師，主要研究方向：智慧城市，文物執(zhí)法的信息化規(guī)劃、建設(shè)研究。