羅琳

摘要 隨著國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，更多新技術被應用到事業(yè)單位的運營中，對現(xiàn)有的財務工作提出了更高的要求。伴隨著外部市場環(huán)境發(fā)生變化，政策變更也會給單位的運營和財務管理帶來風險。對此，事業(yè)單位要加強內(nèi)部的財務風險管控，減少單位運營風險，實現(xiàn)穩(wěn)步高效發(fā)展。事業(yè)單位要轉變財務風險管控理念，積極針對單位運營活動的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化梳理風險，并建立風險預警機制。要針對風險形成的原因，制定風險處置措施。在單位內(nèi)要組建財務風控部門，提高和增強工作人員的風控能力和風控意識。

關鍵詞 事業(yè)單位;財務管理;風險防范措施

一、事業(yè)單位財務管理風險分析

（一）管理風險

事業(yè)單位在財務管理工作中，會面臨諸多風險。單位的財務控制能力降低，就會產(chǎn)生風險。有些單位的高層領導不重視風險防控工作，單位內(nèi)缺乏必要的風險控制措施，并且給予財務人員的理論及實踐指導不夠，風險控制機制不完善，就會造成單位的運行風險激增。部分單位的財務基礎工作、財務制度比較薄弱，而且在單位內(nèi)沒有設置不相容的管理崗位，對關鍵的崗位沒有建立定期輪崗制度，有些財務人員的專業(yè)勝任能力不足，這些都會引發(fā)財務風險，不利于事業(yè)單位對各項財務工作的監(jiān)督控制。部分事業(yè)單位財務人員的思想觀念比較落后，不能及時控制財務風險，在一定程度上制約了單位財務風險工作的開展，使單位的國有資產(chǎn)流失。財務工作監(jiān)管不到位，會影響事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)信息的傳遞流通，無法為高層領導制定最佳的投資決策提供數(shù)據(jù)支持，引發(fā)一系列的投資決策失誤風險。

（二）道德風險

事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理分析，主要是防止財務人員違反財務規(guī)定。有些財務人員的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)較低，在開展財務風控工作時態(tài)度不夠端正，未按照單位財務工作制度執(zhí)行，會給單位帶來一定的經(jīng)濟損失。事業(yè)單位內(nèi)部未建立完善的財務控制機制，有些單位未對內(nèi)部職工開展職業(yè)素養(yǎng)教育培訓，導致單位職工的道德素質(zhì)偏低，不符合事業(yè)單位未來發(fā)展的要求。財務人員會受到外界不良因素的干擾，出現(xiàn)違規(guī)操作，使現(xiàn)有的財務制度流于形式，給事業(yè)單位帶來風險。

（三）支付風險

事業(yè)單位內(nèi)部的支付風險，也是一種比較常見的風險。事業(yè)單位經(jīng)常會出現(xiàn)人員經(jīng)費、專項經(jīng)費違規(guī)支付的問題，不利于單位對各類費用的管理，容易帶來支付風險。為了保證內(nèi)部運營工作的穩(wěn)定開展，有些單位的高層領導就會使用專項資金彌補日常資金的缺口，財務人員會違反國家的相關制度，給單位帶來一定的資金風險和壓力，出現(xiàn)違規(guī)支付資金的風險，不利于單位未來的穩(wěn)定發(fā)展和運營。利用專項資金彌補單位的資金缺口，會使單位部分領導面臨違規(guī)的風險[1]。

二、財務管理風險的防范措施

（一）構建風險預警機制

在當前信息時代下，事業(yè)單位要盡量減少內(nèi)部的財務風險，通過建立完善的風險管控制度、風險預警機制，提高單位風險防范能力。事業(yè)單位的高層領導要對內(nèi)部職工開展一系列財務管理培訓，引導他們在工作中充分落實風控方案、風控制度，確保風險管控工作涵蓋單位的所有運營工作。全體職工要大力配合風控人員梳理單位的運營風險，并將風控理念融入各部門的日常工作，提升單位的風險防范水平。財務部要根據(jù)單位實際的運營工作狀況，有針對性地設計風險防范機制，并建立一個高效的風險預警平臺。事業(yè)單位要引導全體職工參與風險防控工作，強化職工的風險防范意識，積極倡導職工為風險評估提供有效的建議，發(fā)揮集體的力量，梳理運營工作中的各類風險，并針對風險形成的原因，制定風險防控措施[2]。

（二）設置財務風險控制目標

在事業(yè)單位開展風險管控工作的過程中，要盡量減少風險給單位帶來的影響。高層領導和財務人員要充分認識到財務風險防范給單位運營帶來的重要作用，管理人員要切實履行風險防范職責，使單位可以穩(wěn)步發(fā)展。單位要根據(jù)自身運營狀況以及風險防控機制，結合自身實際，對財務人員開展風控培訓。要讓財務人員科學、高效地編制預算方案，配置單位的財務資金，提升財務工作者的風控能力。財務人員要加強與各部門之間的溝通、交流、協(xié)調(diào)，掌握相關的數(shù)據(jù)信息，保證事業(yè)單位設置的財務管理目標得以順利完成。要督促各部門按照風控制度開展業(yè)務，避免在財務工作中出現(xiàn)違規(guī)違法行為，保障財務工作的合規(guī)性，提高單位的財務管控水平，使單位的各項運營工作、財務工作可以穩(wěn)步開展。

（三）加強對財務風險防控關鍵點的管理

事業(yè)單位在運行中，要組織內(nèi)部的職工進行風險梳理，研究運營環(huán)節(jié)中的關鍵風險，對單位的各類風險進行分級評析，研究風險給單位帶來的影響。財務部要遵循不相容崗位相分離的原則，使單位的會計和出納由不同人員擔任，建立完善的財務監(jiān)督機制，提高風控工作的質(zhì)量。單位要摒棄現(xiàn)有的財務信息監(jiān)管弊端，發(fā)揮信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢，建立信息監(jiān)督平臺，幫助高層領導動態(tài)地掌握財務數(shù)據(jù)信息，從而提高單位的財務風險防控能力。單位還要要求財務部通過聘請外部專業(yè)人員，加強對財務工作的監(jiān)督檢查。通過構建點面結合、動態(tài)的風險防控機制，提升單位的風險防范水平。同時，財務部人員還要加強資金監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)督、崗位監(jiān)督和資金支出監(jiān)督，對現(xiàn)有的財務監(jiān)督機制進行優(yōu)化設計，使財務監(jiān)督工作更加規(guī)范。單位的財務部要嚴格落實財務監(jiān)督制度，組建財務監(jiān)督部門，或者設置財務監(jiān)督崗位，加強對不同部門資金使用過程的監(jiān)管，切實發(fā)揮財務人員的監(jiān)管職能，提高財務風險防控能力。

（四）優(yōu)化完善內(nèi)控管理制度，轉變財務管理方式

內(nèi)控是財務管理的一個重要環(huán)節(jié)，要提高單位的財務內(nèi)控能力，首先要提升單位的風險防范水平。在內(nèi)控管理制度中，要明確風險管控機制，提高單位的財務控制水平。單位按照財務內(nèi)控機制需要，由財務部組織編制，確保各部門工作崗位職責劃分明晰，使單位的業(yè)務經(jīng)辦、會計審查、監(jiān)督等各個工作崗位相互分離，這樣才能實現(xiàn)財務內(nèi)控的目標。此外，在單位大力推行全面預算，應用滾動預算方法制定方案。針對事業(yè)單位的實際運營狀況，結合政府深化改革的要求，制定財務制度，確保財務制度的內(nèi)容與新會計制度相吻合。此外，還要加強對財務內(nèi)控制度的執(zhí)行，加強對內(nèi)部控制制度執(zhí)行的監(jiān)督，對執(zhí)行較好的人員給予相應的物質(zhì)獎勵、薪酬獎勵，同時也要對內(nèi)控執(zhí)行不力、違背財務內(nèi)控制度的人員給予處罰。

（五）明確財務風險的定位

事業(yè)單位在開展財務風險防控工作時，高層領導要對財務風險防控工作設置清晰的定位，明確風控目標。與企業(yè)不同，事業(yè)單位更多是為社會提供公益性服務，在單位內(nèi)部形成的風險也與企業(yè)有較大差別，而且事業(yè)單位在使用資金方面，和資金控制方式有較大差異。因此，單位要根據(jù)內(nèi)部財務風險的防控要求，結合單位高層領導對風險防控工作的定位，建立風險防控體系，研究風險給單位帶來的損失。如果在單位的運營工作中出現(xiàn)了違規(guī)使用資金、國有資產(chǎn)流失的情況，就會造成整個單位國有資產(chǎn)損失，使業(yè)務運行中斷，甚至會影響整個單位的正常經(jīng)營。

三、結語

財務風險是事業(yè)單位在運行中必須面臨的管理問題，單位要確保內(nèi)部財務工作的順利開展，實現(xiàn)自身的穩(wěn)步發(fā)展。同時，事業(yè)單位要結合實際，建立財務風險防控機制。針對風險形成的原因，制定風控措施。在單位內(nèi)，可以設置財務風險管理崗，由專人負責梳理運營風險，組織各部門分析工作中存在的各類風險因素，提高全體職工的風險防范能力。

（作者單位為攀枝花市救助站）

參考文獻

[1] 張衛(wèi).事業(yè)單位財務管理風險及其對策——以地質(zhì)勘探單位為例[J].市場觀察，2019（06）：32.

[2] 潘麗.企業(yè)化管理的事業(yè)單位財務管理風險問題研究[J].時代金融，2018（03）：156+160.