周川

2019年3月，我被選派到市級貧困村、北碚區(qū)柳蔭鎮(zhèn)永興村擔(dān)任第一書記兼駐村工作隊(duì)隊(duì)長。永興村人口475戶1248人，面積13.86平方公里，海拔600-1000米。

到村第一周，我通過走訪調(diào)研，梳理了永興村脫貧攻堅(jiān)工作亟待破解的問題和困難。一個周末，我在微信“朋友圈”提出了高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)如何科學(xué)謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中群眾利益鏈接機(jī)制如何設(shè)置、高附加值農(nóng)產(chǎn)品如何定位落地等5個問題。一年多來，我?guī)ьI(lǐng)駐村工作隊(duì)和村支兩委不斷嘗試探索，這5個問題在實(shí)踐中陸續(xù)有了答案。

高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)如何科學(xué)謀劃？

脫貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶是工作基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本出路。永興村三分之二以上地塊被確定為自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，禁止工業(yè)和大規(guī)模養(yǎng)殖，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益極低。針對這種現(xiàn)狀，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，我們將發(fā)展經(jīng)果林、觀光旅游業(yè)和民宿業(yè)作為主攻方向，陸續(xù)培育出了6大產(chǎn)業(yè)，可歸納為4種模式：一是業(yè)主流轉(zhuǎn)土地模式，主要為1000畝天眼洞溶洞旅游產(chǎn)業(yè)和1000畝山桐子高端食用油油料產(chǎn)業(yè)；二是扶貧資金購苗農(nóng)戶自種自管、合作社統(tǒng)一包裝銷售模式，主要為600畝核桃產(chǎn)業(yè)和500畝臘梅產(chǎn)業(yè)；三是“村集體控股的合作社+運(yùn)營公司”模式，主要為500畝桃李草莓采摘園項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)；四是致富帶頭人領(lǐng)頭模式，主要是3家民宿和5家一定規(guī)模養(yǎng)殖戶形成的民宿旅游產(chǎn)業(yè)，為下一步近郊高山民宿帶建設(shè)打下基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中群眾利益鏈接機(jī)制如何設(shè)置？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益必須緊密鏈接建檔立卡貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)。目前正在實(shí)施的2020年度北碚區(qū)重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——永興村高山桃李草莓采摘園，在項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)和招商洽談中都充分注重了貧困戶和村集體的利益。該項(xiàng)目占地150畝，涉地農(nóng)戶47戶，其中建檔立卡貧困戶3戶，農(nóng)戶以土地作價入股，保底分紅。爭取扶貧資金200萬元，村干部和致富帶頭人出資11萬元，成立重慶柳果農(nóng)業(yè)合作社，合作社內(nèi)，村集體占股約65%，涉地農(nóng)戶占股約30%，出資人占股約5%。鑒于合作社在栽種、管護(hù)、銷售等各環(huán)節(jié)均缺乏專業(yè)人才、資源和經(jīng)驗(yàn)，引入具有豐富種植銷售經(jīng)驗(yàn)的重慶融興莓農(nóng)業(yè)開發(fā)公司加盟運(yùn)營，其出資20萬元，分享運(yùn)營收益的20%，重慶柳果農(nóng)業(yè)合作社分享收益的80%，且約定，前五年每年運(yùn)營純利潤增幅不低于10%，確保了合作社利益。村集體收益部分，50%用于全體村民二次分紅，20%用于村公益事業(yè)，10%用于貧困事業(yè)發(fā)展，10%用于產(chǎn)業(yè)再發(fā)展，10%用于村干部激勵。按照2020年經(jīng)營目標(biāo)預(yù)計(jì)，村集體收入將達(dá)30萬元（2019年為零元），全體村民二次分紅將有10余萬元，包含5戶貧困戶在內(nèi)的園區(qū)務(wù)工家庭勞務(wù)收入每戶將超2萬元，確保了扶貧資金出效益，貧困群眾和村集體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有收益。

高附加值農(nóng)產(chǎn)品如何定位落地？

在不能集中連片規(guī)?；N植的高山丘陵地區(qū)，由農(nóng)戶分散耕種傳統(tǒng)農(nóng)作物已完全不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，必須因地制宜增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，探索試種有地方特色和市場潛力的高附加值農(nóng)產(chǎn)品。駐村工作隊(duì)幫助運(yùn)營公司邀請市農(nóng)科院以及高校專家到村考察指導(dǎo)，對種什么作物、選什么品種以及產(chǎn)品適應(yīng)性、市場表現(xiàn)力等作了深入論證，最終確定了適宜采摘又能觀賞并帶動鄉(xiāng)村旅游的桃子、李子和草莓；在時間上填補(bǔ)了僅在夏季客旺的天眼洞溶洞產(chǎn)業(yè)，在體驗(yàn)上彌補(bǔ)了外銷農(nóng)產(chǎn)品留不住客人的不足。桃李豐產(chǎn)需三至四年，為使土地充分利用，項(xiàng)目早見成效，駐村工作隊(duì)請到了重慶迪斯卡維爾生物科技有限公司負(fù)責(zé)人陳明給予技術(shù)指導(dǎo)，套種了一批已在重慶試種成功但本鎮(zhèn)很少種植的蒲公英、紅藜麥、精品西瓜、蜜本南瓜、黑土豆等當(dāng)年見產(chǎn)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品。種得好還得銷得好，駐村工作隊(duì)積極整合機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位資源，幫助運(yùn)營公司建立了50余家食堂的配送渠道，已上市銷售的蒲公英僅10畝預(yù)計(jì)就可實(shí)現(xiàn)銷售收入15萬元。紅藜麥、精品西瓜、蜜本南瓜、黑土豆等后續(xù)產(chǎn)品長勢喜人，銷售亦有了渠道，經(jīng)濟(jì)效益可期。

農(nóng)村能人如何引回培育？

農(nóng)村能人是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興最為重要的人才基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。永興村2019年底成功創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市級示范園，由市財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)行經(jīng)費(fèi)60萬元。按照經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼使用辦法，每年支持5—8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目補(bǔ)貼3萬元，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年34歲的重慶德耀隆公司總經(jīng)理羅銀剛是業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國的本村能人，在駐村工作隊(duì)的幫助下，其投資百萬元修建的自住房被改造為全村第一家微民宿。1993年出生的唐剛在城區(qū)一家餐廳當(dāng)廚師，因新冠肺炎疫情失業(yè)，駐村工作隊(duì)為其聘請?jiān)O(shè)計(jì)師做了農(nóng)房改建民宿的專業(yè)設(shè)計(jì)，其“幽蘭山居”民宿將于今年9月開門迎客。33歲的覃昌輝是桃李草莓園的合作運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人，駐村工作隊(duì)幫助其申請了10萬元的重慶共青團(tuán)“未來企業(yè)家培養(yǎng)青鋒計(jì)劃”貼息專項(xiàng)貸款。以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市級示范園為平臺，10余名農(nóng)村能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一個個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地，一個個農(nóng)村能人回流，為整村發(fā)展打了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

群眾自力更生思想意識如何轉(zhuǎn)變激發(fā)？

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“擺脫貧困，其首要意義并不是物質(zhì)上說的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。永興村駐村工作隊(duì)先后開展院壩“學(xué)習(xí)課堂”“周末加油站”“暑期讀書會”“雙賽”等一列活動，不斷強(qiáng)化群眾自力更生的思想意識。開展院壩“學(xué)習(xí)課堂”，以建檔立卡貧困戶、住房改造戶所在院落為重點(diǎn)，組織貧困戶結(jié)對幫扶干部每周五下午到村里院壩集中“上課”。通過講故事、說順口溜等群眾喜聞樂見的方式，向貧困戶和周邊群眾宣講脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”問題等，幫助群眾樹立脫貧致富的信心。開辦“周末加油站”，組織西南大學(xué)的大學(xué)生自愿者每周六為永興村貧困家庭學(xué)生集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，提升綜合素養(yǎng)，用教育阻斷貧困代際傳遞。舉辦“暑期讀書會”，爭取重慶五洲世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)捐贈價值6萬元的書籍，向本村學(xué)生每人免費(fèi)發(fā)放5本，由學(xué)生自助挑選，開學(xué)前舉行讀書分享會評選“最佳讀書小明星”。推出“雙賽”活動，家長賽發(fā)展賽變化，學(xué)生賽學(xué)業(yè)賽進(jìn)步，由家長和學(xué)生互相打分，在促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成長的同時，反向教育激勵家長不抱怨、思發(fā)展，養(yǎng)成自力更生、勤勞致富的良好習(xí)慣。