溫成韜

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，北京 100083)

1 我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

1368-1968年我國農(nóng)具技術(shù)一般都處于停滯狀態(tài)，并未帶來生產(chǎn)力大幅提高，600年間真正帶動產(chǎn)量提高的其實是耕畜數(shù)目的增加，貧苦農(nóng)民靠人力代替畜力，在20世紀50年代牛耕或人力種地是普遍存在的。我國在經(jīng)過1959-1961年的農(nóng)業(yè)危機以后才真正認識到動力機器在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上的貢獻之大，并開始不斷加強對農(nóng)業(yè)機械化道路的建設(shè)[1]。20世紀90年代以來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品供給逐漸實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變[2]。農(nóng)業(yè)機械化突破了傳統(tǒng)農(nóng)具的限制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出自己的能量，為糧食增產(chǎn)做出了重要貢獻，發(fā)揮了不可磨滅的作用。

表1 全國農(nóng)業(yè)機械化總動力和主要農(nóng)業(yè)機械擁有量

2 農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)勞動力可持續(xù)發(fā)展的貢獻

2.1 保障和提高勞動力身體素質(zhì)

農(nóng)民一直是我國糧食生產(chǎn)的主力軍，無論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對其生產(chǎn)積極性的刺激，還是政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列政策對其所起到的激勵作用，都要建立在農(nóng)民基本的生理需求得到滿足的基礎(chǔ)上。而且，農(nóng)業(yè)機械化機器可以實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。當(dāng)其它提高單產(chǎn)的方法(施用化肥、噴灑農(nóng)藥等)與農(nóng)業(yè)機械化相配合后，往往可以達到更好的效果。以化肥為例，化肥使用的關(guān)鍵是定量，農(nóng)民很難準確把握最佳生產(chǎn)的化肥投入量；但是土壤養(yǎng)分測量傳感器、測土配方技術(shù)、同步播種施肥技術(shù)等農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備可以實現(xiàn)精準施肥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2 促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的農(nóng)村“老齡化”“女性化”現(xiàn)象，出于老年人和女性生理等因素的限制，此現(xiàn)象逐漸演變?yōu)椤盎牡鼗爆F(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。機器作業(yè)相比人力來講要更為輕松，農(nóng)忙的時間大大縮短，減輕農(nóng)村老年人、女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力和勞動強度的同時，也給在外打工的勞動力一份心理保障。1991年，我國農(nóng)業(yè)勞動者數(shù)量達到高峰的34186.3萬人，1992年開始了農(nóng)業(yè)勞動者投入從增加到減少的歷史性轉(zhuǎn)變[3]。我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比例 1970年前都在 80.0%以上、1978年為70.5%、1990年為60.1%、2000年降至 50%、2008年為39.6%；同時農(nóng)業(yè)機械化也在快速增長，我國農(nóng)機總動力由1970年的2165.3萬kW發(fā)展到2008年的82190.4萬kW[4]。國內(nèi)許多學(xué)者分析并證實了農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之間存在顯著關(guān)系。周振等(2016)以1998-2012年全國31個省份的面板數(shù)據(jù)為研究對象，采用工具變量的估計方法，測算得出1998-2012年農(nóng)業(yè)機械化對勞動力轉(zhuǎn)移的貢獻度為21.59%[5]。

2.3 提高農(nóng)民收入

提高勞動生產(chǎn)率是農(nóng)民增收的根本，農(nóng)業(yè)機械化是提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素[6]?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械代替了傳統(tǒng)農(nóng)具，改善勞動條件緩解了勞動力的人力負擔(dān)，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高單產(chǎn)，促進勞動生產(chǎn)率提高，從而提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)戶分化提供了可能。農(nóng)業(yè)機械化節(jié)省了人力，縮短了下地時間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再將人牢牢鎖在土地上，農(nóng)村勞動力可以有余力兼業(yè)，進行其它的生產(chǎn)活動，獲得其它收入來源。對于從事二、三產(chǎn)業(yè)的人來說，由此產(chǎn)生的收入利益高于雇傭農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的費用時，他們一定會選擇用農(nóng)業(yè)機械替代自己的人力勞動。1985年開始我國鄉(xiāng)村從業(yè)人員分布于農(nóng)林牧漁業(yè)的人數(shù)呈下降趨勢，而從事第二、產(chǎn)業(yè)的其它行業(yè)的人數(shù)越來越多。機械化為農(nóng)民選擇其它行業(yè)提供了一定的保障。隨著農(nóng)戶的不斷分化，我國農(nóng)村居民人均純收入及其構(gòu)成也發(fā)生了變化。在農(nóng)村居民人均純收入不斷提高的同時，農(nóng)民的工資性收入所占比例越來越高，家庭經(jīng)營純收入所占比例呈下降趨勢。農(nóng)業(yè)機械化在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取家庭經(jīng)營純收入的同時，為農(nóng)民獲取工資性收入提供了越來越多的機會。

2.4 思想觀念上的轉(zhuǎn)變

在沒有農(nóng)業(yè)機械以前的傳統(tǒng)農(nóng)具時期，在農(nóng)民的思想觀念中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其實就是“靠天吃飯”，當(dāng)時的農(nóng)民并不具備運用自然規(guī)律并發(fā)揮主觀能動性去改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的理念。農(nóng)業(yè)機械化不斷發(fā)展，農(nóng)民的觀念隨之逐步改變，積極發(fā)揮主觀能動性進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的擴散-推廣-應(yīng)用的過程，要求勞動力具備一定的科技文化素養(yǎng)，這樣才能更好地掌握機械的使用、維修以及相關(guān)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)。相應(yīng)開展的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育等活動可以提高勞動力素質(zhì)，增強勞動力的有效供給，這不僅提高了小農(nóng)戶的勞動力水平，同時也為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體儲備了人才。新型經(jīng)營主體的培育和發(fā)展與小農(nóng)戶的發(fā)展是緊密結(jié)合的。對于每個農(nóng)戶來說，單獨購買農(nóng)業(yè)機械是非常不必要的，而且絕大多數(shù)農(nóng)戶也無法支撐起單獨購買農(nóng)業(yè)機械的費用的。然而，農(nóng)業(yè)機械化的帶動作用是很強的，一個機器可以服務(wù)很多人甚至很多地區(qū)。基于此，農(nóng)機社會化服務(wù)就自然而然地產(chǎn)生了。農(nóng)業(yè)機械化可以促進農(nóng)民思想上的轉(zhuǎn)變，從而提高勞動力素質(zhì)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)勞動力資源，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

3 農(nóng)業(yè)機械化所面臨的問題

3.1 農(nóng)機供需矛盾緊張

不僅體現(xiàn)在農(nóng)機產(chǎn)品品種少等數(shù)量上的缺乏，更體現(xiàn)在農(nóng)機產(chǎn)品水平低、性能差等質(zhì)量上的不足以及農(nóng)機結(jié)構(gòu)的不合理。必須加強農(nóng)機科技創(chuàng)新，保障農(nóng)機“量”的充足、“質(zhì)”的優(yōu)越、結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，提升農(nóng)業(yè)機械化整體質(zhì)量和效益，滿足市場化需求，才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化的作用，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)法律不健全

盡管隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，國家制定并實施了一系列扶持政策，但是，針對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律法規(guī)并不完善。要加快農(nóng)業(yè)機械化法制建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機械化提供法律上、制度上的保障。

3.3 農(nóng)機培訓(xùn)形式化

農(nóng)業(yè)機械化要求農(nóng)民具備一定的科技文化素養(yǎng)。但是，當(dāng)前的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育等存在“走形式”“走流程”的問題。一些農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)的目的并不是教授農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械的相關(guān)知識和技術(shù)，而是為了推銷產(chǎn)品，阻礙了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的學(xué)習(xí)和使用，挫傷了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的積極性，不利于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該發(fā)揮自己獨特的帶動作用，追求經(jīng)濟利益的同時肩負社會責(zé)任感，共同為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻自己的力量。

3.4 農(nóng)機推廣困難

農(nóng)業(yè)機械化的推廣速度慢不僅僅是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長等特性決定的，還受農(nóng)民采納程度的影響。這就要求加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供更好的農(nóng)機社會化服務(wù)平臺；還要求農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮出自己的帶動作用，針對某一設(shè)備進行推廣，可以采取示范使用設(shè)備或者展示使用成效的方法，將新型農(nóng)業(yè)機械技術(shù)更好地推廣給農(nóng)民，提高他們的接受度和采納度。