潘 越，農(nóng)春仕

（南京林業(yè)大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與基地建設(shè)管理處，江蘇 南京 210037）

高等學(xué)校的大型儀器建設(shè)是高校履行科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等基本職能的硬件基礎(chǔ)，是高等學(xué)校的重要辦學(xué)資源之一。近年來，隨著“雙一流”大學(xué)建設(shè)以及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，高校大型儀器設(shè)備迅速增加[1]，大大提升了高校儀器設(shè)備建設(shè)水平和辦學(xué)能力。以我校為例，截至2017 年底，學(xué)校大型儀器資產(chǎn)已超2 億元，占全校儀器設(shè)備總量的25%。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，由于高校大型儀器數(shù)量急劇上升，教育部先后發(fā)布了多項(xiàng)高校儀器設(shè)備管理辦法，要求高校規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)。高校大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)，不僅可以提高學(xué)校大型精密儀器設(shè)備使用效率和投資效益，科學(xué)配置資源，推進(jìn)資源共享，促進(jìn)跨院系、跨學(xué)科的教學(xué)及科研合作，提高辦學(xué)效益和水平，更可以促進(jìn)高校教學(xué)科研水平的提高，實(shí)現(xiàn)高校交叉型、創(chuàng)新型學(xué)科建設(shè)，滿足復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要[2]。目前我國許多高校已經(jīng)建立了大型儀器網(wǎng)絡(luò)平臺[3]，大型儀器共享平臺也已經(jīng)成為高校建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)，但大型儀器平臺的管理仍然存在許多問題。本文將以我校為例，對大型儀器共享平臺在建設(shè)和應(yīng)用過程中存在的問題進(jìn)行研究和探討。

1 大型儀器共享平臺建設(shè)

1.1 大型儀器共享平臺

大型儀器設(shè)備開放共享平臺是通過網(wǎng)絡(luò)將分散在學(xué)校各處的大型儀器設(shè)備統(tǒng)一到一個(gè)虛擬平臺進(jìn)行集中管理。通過平臺的集中管理，可以實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備使用共享、儀器網(wǎng)上預(yù)約、樣品委托測試、儀器信息交流等多種功能。

我校早期僅有學(xué)校分析測試中心建設(shè)了儀器共享平臺，隨著學(xué)校教學(xué)科研的不斷發(fā)展，該平臺已無法滿足需求，因此，2012 年起，學(xué)校加大大型儀器共享平臺建設(shè)力度，逐步覆蓋多個(gè)學(xué)科，目前已建設(shè)了現(xiàn)代分析測試中心、園林實(shí)驗(yàn)中心、物理實(shí)驗(yàn)中心、木材與科學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、化學(xué)工程實(shí)驗(yàn)中心等多個(gè)院級平臺，各個(gè)實(shí)驗(yàn)中心可以獨(dú)立運(yùn)行管理大型儀器設(shè)備，平臺上有電源控制和網(wǎng)絡(luò)控制兩種方式對儀器進(jìn)行管理，通過無線發(fā)射器接收電源控制器和刷卡機(jī)傳輸?shù)男畔?。就學(xué)校管理層面而言，各個(gè)實(shí)驗(yàn)中心儀器設(shè)備的管理狀態(tài)都集中顯示在校級平臺上，校級管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查看。校級平臺建設(shè)時(shí)，各中心單價(jià)大于40 萬元的測試類大型儀器設(shè)備全部納入校級平臺管理，校級平臺主要具備如下功能：

（1）儀器設(shè)備信息管理。用戶可以在平臺內(nèi)對所有的大型儀器設(shè)備進(jìn)行瀏覽和搜索，管理員可以對儀器設(shè)備信息進(jìn)行日常維護(hù)。

（2）設(shè)備預(yù)約使用功能。實(shí)驗(yàn)人員根據(jù)情況設(shè)置儀器設(shè)備開放使用的時(shí)間，校內(nèi)師生可以在線預(yù)約儀器設(shè)備的使用，待儀器管理員審核通過后即可刷卡或登錄使用儀器。

（3）儀器使用情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。管理人員可在平臺上實(shí)時(shí)監(jiān)控儀器使用情況，平臺對正在使用的儀器與未使用的儀器用不同顏色進(jìn)行了標(biāo)注，管理者對儀器的使用狀況可以一目了然。

（4）數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)。平臺按照設(shè)定的統(tǒng)計(jì)日期，對平臺內(nèi)儀器進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，如使用機(jī)時(shí)、使用時(shí)間、測樣數(shù)、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)等。

1.2 大型儀器共享平臺配套建設(shè)

大型儀器設(shè)備開放平臺系統(tǒng)還包括儀器設(shè)備開放派位計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)電源控制系統(tǒng)、大型儀器實(shí)驗(yàn)室門禁刷卡系統(tǒng)、大型儀器實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控系統(tǒng)。圖1所示為我校儀器共享平臺系統(tǒng)。

圖1 南京林業(yè)大學(xué)儀器共享平臺系統(tǒng)

儀器設(shè)備開放派位計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)電源控制系統(tǒng)分別通過網(wǎng)絡(luò)和電源兩種控制方式對儀器使用者進(jìn)行使用限制，從大型儀器設(shè)備開放共享管理平臺獲得儀器電源開啟的身份信息，只有有效的身份信息，才可以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或開啟儀器電源。大型儀器實(shí)驗(yàn)室門禁刷卡系統(tǒng)則直接從實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入層面對儀器使用者進(jìn)行限制，使用者只有具有有效的身份信息，才可以開啟門禁，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。大型儀器監(jiān)控系統(tǒng)從大型儀器設(shè)備開放共享管理平臺獲得儀器設(shè)備信息，可以獲得相關(guān)儀器的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。大型儀器設(shè)備開放平臺系統(tǒng)的四個(gè)硬件配套設(shè)施相輔相成，共同完善了大型儀器共享平臺的管理，為校、院兩級的用戶提供了既可以資源共享又可以獨(dú)立運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)化、信息化平臺。一方面，滿足了學(xué)生、教師和校外人員對大型儀器設(shè)備的預(yù)約需要；另一方面，也為學(xué)校管理部門、各個(gè)學(xué)院二級單位和各個(gè)實(shí)驗(yàn)中心對大型儀器設(shè)備使用率的評估提供了基礎(chǔ)。

2 大型儀器共享平臺管理存在的問題

2.1 大型儀器共享觀念落后

大部分大型儀器僅僅滿足階段性的科研任務(wù)，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和安排，對教學(xué)和社會服務(wù)的開放程度不高，制約了大型儀器的使用效益[4]。大型儀器共享的理念難以獲得儀器使用教師的認(rèn)同。大型儀器購置常常花費(fèi)巨額的資金，但由于學(xué)校根據(jù)學(xué)科需要購置的大型儀器一般具有較強(qiáng)的針對性，以扶植和鼓勵相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展，因而部分教師在擁有儀器使用權(quán)后往往認(rèn)為儀器所有權(quán)屬于本課題組。甚至部分教師認(rèn)為購置儀器的經(jīng)費(fèi)來源于自己的科研項(xiàng)目，儀器屬于個(gè)人項(xiàng)目私有，因而拒絕共享。

2.2 缺乏專業(yè)技術(shù)人員

實(shí)驗(yàn)室由于實(shí)驗(yàn)人員編制限制，實(shí)驗(yàn)室管理人員與技術(shù)人員常常合二為一，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)大型儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及共享使用常常由實(shí)驗(yàn)員負(fù)責(zé)[5]。大型儀器設(shè)備技術(shù)含量高，在共享過程中往往還需要操作人員具備一定的專業(yè)知識及操作技能，只有同時(shí)具備管理能力和專業(yè)能力的復(fù)合型人才操作，才能充分發(fā)揮大型儀器的共享作用[6]。而實(shí)驗(yàn)室管理人員多是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作，缺乏操作大型儀器設(shè)備的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，因而難以實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備功能的再開發(fā)，更難以實(shí)現(xiàn)儀器的充分共享，導(dǎo)致儀器設(shè)備利用率不高。

2.3 激勵制度與績效評價(jià)機(jī)制不完善

高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員被認(rèn)為是教學(xué)科研活動的后備服務(wù)力量，屬于教輔人員，職業(yè)上升途徑狹窄、工資待遇低于教學(xué)、科研教師。大型儀器共享率不高，其中除了技術(shù)因素外，管理者的責(zé)任心和積極性也是重要因素[7]。實(shí)驗(yàn)室工作人員的工作得不到充分認(rèn)可，必然導(dǎo)致他們把精力轉(zhuǎn)移到其他方面，造成大型儀器使用不足，降低了儀器使用效率。大部分高校對大型儀器績效評價(jià)體系僅僅停留在教學(xué)、科研方面，而儀器的使用維護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益、配套管理、師生和用戶滿意度等方面因素均較少考慮，從而無法實(shí)現(xiàn)對儀器設(shè)備管理者公正和真實(shí)的評價(jià)[8]。

3 大型儀器開發(fā)共享管理的建議及對策

3.1 規(guī)范大型儀器共享平臺運(yùn)行管理和服務(wù)制度

制定科學(xué)、規(guī)范、有效的大型儀器共享管理制度，是大型儀器共享機(jī)制持續(xù)發(fā)展的重要保障[9]。隨著高校大型儀器共享平臺的建立，規(guī)范的大型儀器共享平臺運(yùn)行管理和服務(wù)制度必不可少。大型儀器共享制度應(yīng)明確規(guī)定儀器全生命周期中專家論證、納入共享管理體系、公開儀器信息、實(shí)行使用預(yù)約、有償使用以及儀器使用評價(jià)的全部內(nèi)容。此外還應(yīng)制定輔助實(shí)現(xiàn)大型儀器共享平臺科學(xué)管理的其他相關(guān)制度，規(guī)章制度的完善是大型儀器共享平臺可持續(xù)建設(shè)和運(yùn)行的保障。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)管理意識

針對大型儀器共享管理過程中存在的問題矛盾，思考不同的管理模式，實(shí)現(xiàn)共享的科學(xué)化管理。在大型儀器共享管理中勇于探索和嘗試適應(yīng)本校實(shí)際情況的管理模式。學(xué)校設(shè)立相應(yīng)機(jī)制在一定程度范圍內(nèi)支持和鼓勵管理者的探索創(chuàng)新。同時(shí)在學(xué)校樹立全員管理理念，儀器共享管理者包括購置人員、儀器管理人員、專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員、儀器用戶，鼓勵全員參與管理過程。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升管理人員素質(zhì)

管理隊(duì)伍建設(shè)是大型儀器共享管理的關(guān)鍵。大型儀器管理人員多為教輔人員，如果學(xué)校不重視，很容易導(dǎo)致這類人員將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。學(xué)校應(yīng)鼓勵儀器管理人員參與大型儀器功能的開發(fā)，將理論基礎(chǔ)與實(shí)際操作結(jié)合，提高科研和管理能力。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，大型儀器的技術(shù)性和專業(yè)性越來越強(qiáng)，對管理和技術(shù)人員的要求也更高，這就要求儀器管理人員不斷提高專業(yè)知識技能及科學(xué)管理的水平。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對儀器管理人員專業(yè)知識、操作技能、外語和計(jì)算機(jī)知識以及管理知識等各方面的培訓(xùn)，提供專門的培訓(xùn)平臺，造就有技術(shù)、懂專業(yè)、善管理的人才[10]。

3.4 完善激勵機(jī)制

把開放共享平臺的管理和管理人員切身利益相關(guān)聯(lián)，充分調(diào)動管理人員的積極性。在學(xué)校層面制定相關(guān)激勵政策[11]。首先，對進(jìn)行共享的大型儀器的使用進(jìn)行全面的考評，將考評結(jié)果在全校公示，作為獎懲和下一年度分配儀器購置經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。第二，增加儀器管理人員職業(yè)上升空間。對大型儀器的使用和管理者評審職稱適當(dāng)放寬文章要求，并與平時(shí)的工作質(zhì)量相結(jié)合進(jìn)行評估，適當(dāng)縮小與教師崗位的差距。第三，設(shè)立一定的獎勵項(xiàng)目，提高管理人員的主動性和創(chuàng)造性。

4 結(jié)語

目前，高校大型儀器開放共享越來越受到各界人士的重視，大型儀器開放共享平臺的建設(shè)將更加普及，提高大型儀器設(shè)備的共享程度、加強(qiáng)共享管理是大家共同面臨和急需探索解決的難題[12]。做好大型儀器共享工作將是一個(gè)曲折前進(jìn)的過程，只有積極規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性，結(jié)合上級管理部門的指導(dǎo)和政策扶持，才有可能將大型儀器共享工作真正落實(shí)。