陳永勝

作為一個統(tǒng)一的多民族國家，民族問題始終是關(guān)系我國革命、建設(shè)和改革的重大問題，關(guān)乎邊疆穩(wěn)固、祖國統(tǒng)一、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民族工作面臨的“五個并存”新特征，提出了以深化民族團結(jié)進步教育與鑄牢中華民族共同體意識相結(jié)合的辯證發(fā)展新思路，為各族人民團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢指明了前進方向。

一、深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)

習近平總書記指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家，一部中華民族史就是一部各民族團結(jié)凝聚、共同奮進的歷史。”5000 年的中華文明史就是漢族與其他少數(shù)民族交往交流交融的歷史。早在公元前2600 年左右，以炎帝和黃帝為代表的兩個部落在不斷的沖突與融合中，形成了黃河上游地區(qū)最早的民族共同體，即華夏族，奠定了中華民族與中華文化的雛形。到了春秋戰(zhàn)國與秦漢時期，以黃河流域為中心，華夏族與以四夷為代表的其他少數(shù)民族交往交流交融，周邊的少數(shù)民族不斷借鑒華夏族先進物質(zhì)文明成果與優(yōu)秀文化，形成了多民族的大交融。魏晉南北朝到隋唐時期，是中華民族形成和發(fā)展的新階段，北方少數(shù)民族與中原漢族在朝代更迭中進一步加深了交往交流交融。同時，南遷的中原漢族與南方少數(shù)民族在交流交往中，形成了南北方地域廣闊、文化多元、政治統(tǒng)一的民族共同體。五代十國到遼宋金元時期，北方的契丹、女真、黨項、蒙古族南下中原，與中原漢族進一步交融，并充實了中原漢地文化。同時，因戰(zhàn)亂南遷的中原漢族與當?shù)厣贁?shù)民族交融，促進了南方地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。明清時期，是中華民族大一統(tǒng)鞏固和壯大時期，中華民族共同體在漫長的歷史中形成了多元一體的“自在”格局。鴉片戰(zhàn)爭以后，近代中國飽受封建專制壓迫和列強入侵的屈辱，中國社會陷入半殖民地半封建社會。中華民族在民族危亡的時刻，民族意識空前覺醒，中華各族兒女前赴后繼、團結(jié)一致，致力于實現(xiàn)中華民族的獨立與解放。在這一進程中，中華民族這一民族共同體開始從“自在”走向“自覺”，并逐步匯聚起了中華民族反帝反封建的磅礴之力，取得了新民主主義革命和社會主義革命的勝利，實現(xiàn)了中華民族的獨立與解放。

回顧中華民族共同體形成的歷史，是由多元到一體、由紛爭到交往交流交融的歷史，并逐步形成了各民族共同認同的文字、傳統(tǒng)文化、典章制度、民族精神等，最終形成了“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的多元一體格局。

二、深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視民族團結(jié)問題，將民族團結(jié)視作各民族的生命線。新中國成立后，黨和政府從中國國情和各民族人民的根本利益出發(fā)，制定實施了包括民族區(qū)域自治在內(nèi)的一系列民族政策，將民族區(qū)域自治制度作為國家的一項重要政治制度，不斷促進各民族的平等團結(jié)和繁榮發(fā)展，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路。經(jīng)過不懈努力，我國民族地區(qū)的面貌發(fā)生了歷史性變化，各族群眾的生活水平得到了前所未有的提高，各族人民的政治、經(jīng)濟、文化等各方面權(quán)利得到了切實保障，平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。

進入新時代，習近平總書記也曾多次強調(diào)“加強民族團結(jié)，根本在于堅持和完善民族區(qū)域自治制度”。在2019年舉行的全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習近平總書記總結(jié)新中國70 年的歷史成就時指出，“少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。”“中華民族一家親、同心共筑中國夢，這是新時代我國民族團結(jié)進步事業(yè)的生動寫照，也是新時代民族工作創(chuàng)新推進的鮮明特征。”

只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷堅持和完善民族區(qū)域自治制度，才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族，才能實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)，才能實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來。我們要高舉各民族大團結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢，不斷鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)。

三、深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟基礎(chǔ)

民族團結(jié)講的是民族關(guān)系的問題，民族進步講的則是民族發(fā)展的問題。黨的十八大以來，習近平總書記非常關(guān)心民族地區(qū)的發(fā)展。在2014 年的全國兩會上，習近平總書記就曾指出：“增強團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展?！钡苤朴谧匀?、地理等不利因素，民族地區(qū)的發(fā)展相對滯后，人民群眾生活相對貧窮，成為我國實現(xiàn)全面建成小康社會的短板。

針對民族地區(qū)的社會發(fā)展問題，以習近平同志為核心的黨中央早有明確、清晰的研判，提出“要準確把握當前我國民族工作階段性特征”“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙”。實現(xiàn)發(fā)展要以民生為主，“多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題”。習近平總書記在中央民族工作會議上深刻指出民族地區(qū)發(fā)展和民生脫節(jié)問題，為我們把發(fā)展成果體現(xiàn)在民生改善和民族團結(jié)上指明了方向。

在2019 年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習近平總書記把民族地區(qū)的民生改善進一步提升為“堅持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往”。這一重要論斷突顯了習近平總書記“人民至上”的施政理念和根本立場，為新時代民族地區(qū)和各族人民共建美好家園、共創(chuàng)美好未來、共同團結(jié)奮斗指明了方向。從中國共產(chǎn)黨的根本宗旨、社會主義的本質(zhì)與黨的民族工作關(guān)系上看，加快民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族富裕是維護民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識的必然要求，具有內(nèi)在的一致性。

新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了重大變化，解決好民族地區(qū)和少數(shù)民族日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，成為加快發(fā)展的歷史機遇。習近平總書記在民族地區(qū)調(diào)研時多次提出“全面建成小康社會，一個民族都不能少”，強調(diào)指出，“把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化。中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子。沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全國的全面小康和現(xiàn)代化。”針對民族地區(qū)的不同情況，通過完善差別化區(qū)域政策，在精準脫貧指導(dǎo)下，加快實現(xiàn)民族地區(qū)全面小康建設(shè)步伐。在2020 年全國兩會期間，習近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。”要進一步完善民族地區(qū)脫貧攻堅的策略，鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟基礎(chǔ)，確保少數(shù)民族與全國人民一道實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化，讓各族人民共創(chuàng)美好未來，共享中華民族新的光榮和夢想。

四、深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)

《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》強調(diào)，要加強中華民族共同體教育，引導(dǎo)各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同。我國是由56 個民族組成的大家庭，各民族在中華民族共同體形成過程中，同呼吸、共命運、心連心，共同孕育、培養(yǎng)和塑造了中華民族的“五個認同”。“五個認同”既是對中國革命和建設(shè)事業(yè)的科學(xué)總結(jié)，也是中國革命和建設(shè)事業(yè)的實踐證明。在認同與民族團結(jié)的關(guān)系上，各民族之間的相互團結(jié)是認同的目標和本質(zhì)，認同是實現(xiàn)團結(jié)的內(nèi)在要求、精神之源，沒有認同就不會實現(xiàn)團結(jié)?！拔鍌€認同”是新時代民族團結(jié)、社會發(fā)展、祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的定海神針，只有不斷加強“五個認同”的教育，才能進一步鞏固民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大好局面。

習近平總書記指出：“文化認同是民族團結(jié)之根，民族和睦之魂?！奔訌娭腥A民族大團結(jié)，最根本的問題就是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體意識。中華文化是我國各民族共同創(chuàng)造的，涵養(yǎng)各民族文化之精華，兼收并蓄，歷久彌新。中華文化蘊含著中華民族的偉大精神，共同熔鑄了以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。特別是近代以來，面對生死存亡的民族危機，各族人民不怕犧牲、前仆后繼，拋頭顱、灑熱血，涌現(xiàn)了一大批可歌可泣的民族英雄，為民族的獨立和國家的解放作出了偉大的貢獻。這種“人心所歸，惟道與義”的民族精神，凝聚了中國人心，共鑄了中華民族之魂，成為推動中華民族發(fā)展進步的強大精神動力。改革開放以來，廣大人民群眾以突破陳規(guī)、大膽探索、敢于創(chuàng)造的革命精神，以奮勇爭先、追求進步的責任感和使命感，以堅忍不拔、自強不息、銳意進取的奮斗精神，在短短的40 多年的時間里，實現(xiàn)了中華民族從富起來到強起來的歷史性轉(zhuǎn)變。實踐證明，正是這種民族精神和時代精神引領(lǐng)著中華民族不斷從一個勝利走向另一個勝利。

展望未來，各民族要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義道路，不斷堅持和完善民族區(qū)域自治制度，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結(jié)進步教育，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建，讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。