賀之杲

中國(guó)和平崛起的時(shí)間長(zhǎng)度和中美關(guān)系的難度同時(shí)并存。新冠肺炎疫情成為世界各國(guó)面臨的一個(gè)全新課題，也成為中國(guó)和平崛起與中美關(guān)系的新變量。隨著疫情不斷加深，中美關(guān)系的外交危機(jī)還會(huì)升級(jí)，雙邊關(guān)系下滑明顯，美國(guó)反華力度加大。但這是不是跨時(shí)代事件尚有爭(zhēng)論。中國(guó)和平崛起的邏輯不會(huì)改變，美國(guó)壓制中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略和路徑不會(huì)改變，甚至有全面施壓的跡象。中國(guó)和平崛起是世界性議題，要超越中美兩國(guó)之間的各種矛盾，必須從整個(gè)中國(guó)崛起過(guò)程來(lái)處理中美關(guān)系，實(shí)際上是中國(guó)與世界體系之間的關(guān)系。為此，本刊特約記者就中國(guó)和平崛起及其階段論、中國(guó)和平崛起的時(shí)間和空間、美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)和平崛起的策略、中國(guó)和平崛起第二階段的戰(zhàn)略構(gòu)想、疫情下的中美關(guān)系等相關(guān)議題專訪了近年來(lái)從事和平崛起研究的中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中華美國(guó)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃仁偉教授。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：特朗普政府上臺(tái)，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成為新常態(tài)，新冠肺炎疫情暴發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化了美國(guó)針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)學(xué)者對(duì)此都提出了不同的見(jiàn)解，請(qǐng)問(wèn)美國(guó)學(xué)者如何看待中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)？

黃仁偉：美國(guó)學(xué)者一直在思考中美關(guān)系的前途問(wèn)題。當(dāng)中國(guó)迅速崛起但尚未接近美國(guó)總體實(shí)力時(shí)，美國(guó)并不把中國(guó)綜合國(guó)力上升看成是一種真正威脅。從克林頓到小布什，美國(guó)官方表態(tài)是支持“一個(gè)繁榮的、和平的、統(tǒng)一的中國(guó)”。值得注意的是，美國(guó)官方極少使用“強(qiáng)大的中國(guó)”的詞匯。目前，美國(guó)已經(jīng)不再提及之前的對(duì)華定位，因?yàn)樗麄円呀?jīng)感受到中國(guó)正在接近甚至超過(guò)美國(guó)所可能帶來(lái)的危機(jī)。

目前，諸多美國(guó)學(xué)者重新思考中美關(guān)系及未來(lái)走向。格雷厄姆·艾利森所著的《修昔底德陷阱》是代表著作之一。艾利森用伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史來(lái)論證中美之間的對(duì)抗具有不可避免性、不可逆轉(zhuǎn)性，該書(shū)代表的觀點(diǎn)是用歷史的邏輯解釋中美矛盾走向?qū)埂?shū)中認(rèn)為斯巴達(dá)和雅典的關(guān)系是霸權(quán)國(guó)與新興崛起國(guó)之間的關(guān)系，這種關(guān)系最終通過(guò)伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)的方式得到解決。艾利森用這個(gè)歷史典故檢驗(yàn)近400年來(lái)的崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間的矛盾，在18對(duì)崛起國(guó)與守成國(guó)的關(guān)系中，有14對(duì)關(guān)系是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決，4對(duì)關(guān)系是相對(duì)和平，但也充滿了競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗。只有1對(duì)關(guān)系是崛起國(guó)和平接管了霸權(quán)國(guó)的地位，即美國(guó)替代英國(guó)的霸權(quán)地位。艾利森認(rèn)為中美關(guān)系不可能復(fù)制英美關(guān)系，很可能通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決霸權(quán)地位問(wèn)題。這種觀點(diǎn)在美國(guó)學(xué)術(shù)界得到較廣泛認(rèn)同。一些比較溫和的“中國(guó)通”也開(kāi)始思考中美未來(lái)的沖突。

另一種代表性觀點(diǎn)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)論證中國(guó)對(duì)美國(guó)的威脅：認(rèn)為中國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)崛起，美國(guó)只能從經(jīng)濟(jì)上限制中國(guó)的崛起。他們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起在很大程度上是用美國(guó)資源來(lái)使中國(guó)獲得強(qiáng)大的條件。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定高度以后，就必然挑戰(zhàn)美國(guó)。如何降低中國(guó)的增長(zhǎng)速度，減少中國(guó)對(duì)美國(guó)的威脅呢？這一派的代表人物就是彼得·納瓦羅，他在《致命中國(guó)》一書(shū)中描述了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上利用美國(guó)、趕超美國(guó)、威脅美國(guó)的過(guò)程。他提出的方案就是通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)和金融戰(zhàn)打敗中國(guó)，使中國(guó)不可能在經(jīng)濟(jì)上超過(guò)美國(guó)，更不可能在安全和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域威脅美國(guó)。納瓦羅擔(dān)任特朗普政府國(guó)際貿(mào)易政策顧問(wèn)后，實(shí)際上策劃了中美貿(mào)易戰(zhàn)。

另外一些學(xué)者把中國(guó)崛起的成功和未來(lái)幾十年的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，指稱中國(guó)的百年陰謀是取代美國(guó)霸權(quán)，中國(guó)的“兩個(gè)百年目標(biāo)”是中國(guó)掩蓋其戰(zhàn)略野心的口號(hào)。其代表人物是白邦瑞，他在其著作《百年馬拉松》中捏造了所謂“中國(guó)掩蓋超越和取代美國(guó)戰(zhàn)略意圖”的過(guò)程。

這些觀點(diǎn)從不同方面來(lái)論證中國(guó)的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑、手段，由此引申出拋棄對(duì)華接觸政策，轉(zhuǎn)向?qū)θA遏制新戰(zhàn)略和政策。2017年12月美國(guó)正式提出《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。該報(bào)告中最重要的戰(zhàn)略結(jié)論就是把中國(guó)定位為美國(guó)的首要威脅和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，把中國(guó)列在其他威脅之上的第一位威脅。俄羅斯、伊朗、朝鮮、恐怖主義等都在中國(guó)威脅之后。2017年《美國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告》是美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)等都是在這個(gè)報(bào)告之后開(kāi)始的。

這是一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們需要重新思考中國(guó)和平崛起的未來(lái)道路和方向：和平崛起是否已經(jīng)走到盡頭，是否走入修昔底德陷阱，是否會(huì)進(jìn)入新冷戰(zhàn)甚至熱戰(zhàn)。這不僅關(guān)系到中國(guó)的未來(lái)發(fā)展及中華民族的復(fù)興道路，也關(guān)系到人類的命運(yùn)和世界的和平。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：中國(guó)和平崛起的過(guò)程必然帶來(lái)中美兩國(guó)力量差距的縮小，您如何認(rèn)識(shí)中美力量差距縮小過(guò)程的中美戰(zhàn)略博弈？

黃仁偉：現(xiàn)在來(lái)看，中國(guó)和平崛起面臨的主要問(wèn)題就是中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)以及由此而來(lái)的中美戰(zhàn)略博弈。這些戰(zhàn)略博弈包括以下幾個(gè)方面。

在經(jīng)濟(jì)方面，首先，在經(jīng)濟(jì)總量上，中國(guó)將要在2030年左右超過(guò)美國(guó)。在人均GDP方面，中國(guó)與美國(guó)差距很大，中國(guó)人均GDP是1萬(wàn)美元，僅是美國(guó)的六分之一，但中國(guó)GDP總量已達(dá)到美國(guó)的三分之二。經(jīng)濟(jì)總量的重要性體現(xiàn)在美國(guó)作為第一大經(jīng)濟(jì)體的地位不能動(dòng)搖，不然美國(guó)的心理、軟實(shí)力，以及美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)者身份都會(huì)動(dòng)搖。其次，中國(guó)在某些重要指標(biāo)上如制造業(yè)總產(chǎn)值、貿(mào)易總量等指標(biāo)已超過(guò)美國(guó)。目前，中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)規(guī)模是制造業(yè)總產(chǎn)值世界第一、貿(mào)易總量世界第一、經(jīng)濟(jì)總量世界第二。這給美國(guó)帶來(lái)極大的戰(zhàn)略焦慮。在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面，中國(guó)與美國(guó)差距很大，特別是高科技、基礎(chǔ)理論、高等教育、科技人才等領(lǐng)域。與此相關(guān)的是，制造業(yè)的技術(shù)水平總體上落后美國(guó)5-10年。再次，中國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落后于美國(guó)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)1000多億美元。在金融業(yè)及資金總量控制方面，美國(guó)遙遙領(lǐng)先。特別是美元與人民幣的國(guó)際地位完全不在一個(gè)等級(jí)上。美元是世界貨幣，人民幣尚不是完全可兌換貨幣。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)的一百倍左右。中國(guó)農(nóng)村人口4億～5億，美國(guó)農(nóng)村人口不到1000萬(wàn)，但是美國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是中國(guó)的幾十倍。

通過(guò)以上比較，我們可以觀察到中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距，中國(guó)制造業(yè)量大但與美國(guó)有質(zhì)的差距，服務(wù)業(yè)量小但差距更大，農(nóng)業(yè)差距最大。這是中國(guó)和平崛起最重要的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上全面趕超美國(guó)可能需要10年，在質(zhì)量上與美國(guó)基本接近可能需要30年甚至更長(zhǎng)。

在軍事方面，中美之間的差距比經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更大。首先，從軍費(fèi)開(kāi)支的數(shù)量來(lái)看，中國(guó)是美國(guó)的三分之一左右，中國(guó)是2000多億美元，美國(guó)是7000多億美元。在遠(yuǎn)距離投放能力方面，中國(guó)與美國(guó)差距很大。美國(guó)擁有12艘航母，中國(guó)目前只有2艘航母。美國(guó)在全球有上百個(gè)軍事基地，中國(guó)在全球僅有一個(gè)軍事后勤供應(yīng)基地。美國(guó)軍事力量可以在24小時(shí)內(nèi)布局全球任何一個(gè)角落。在核武器方面，美國(guó)擁有核彈頭數(shù)量是中國(guó)的十幾倍，戰(zhàn)略轟炸機(jī)也遠(yuǎn)超中國(guó)。?？找惑w化、航天航空作戰(zhàn)一體化、無(wú)人化作戰(zhàn)能力、軍事理論和實(shí)戰(zhàn)能力等方面，美國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于中近距離的攻防能力上。中國(guó)積極防御的半徑比較短，從大陸沿海線往外延伸1000公里范圍內(nèi)是中國(guó)作戰(zhàn)能力所及的空間。臺(tái)灣海峽及臺(tái)灣島約處于中國(guó)500公里作戰(zhàn)半徑。中國(guó)遠(yuǎn)距離投放能力具有局部戰(zhàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)戰(zhàn)略縱深長(zhǎng)和作戰(zhàn)進(jìn)攻半徑較短，可以彌補(bǔ)中美之間遠(yuǎn)距離投放能力的差距。在軍備技術(shù)方面，中國(guó)采取不對(duì)稱趕超和重點(diǎn)突破。美國(guó)在某一點(diǎn)上被中國(guó)打破優(yōu)勢(shì)后，需要更新整個(gè)系統(tǒng)才能保持整體優(yōu)勢(shì)，這就需要幾倍于中國(guó)趕超的成本。美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在時(shí)間和財(cái)力上不具有可持續(xù)性。到2025年以后，中國(guó)在臺(tái)灣海峽與南海擁有局部?jī)?yōu)勢(shì)，中美發(fā)生軍事沖突的概率可能大大降低。

在文化軟實(shí)力方面，中國(guó)與美國(guó)差距甚至比軍事領(lǐng)域還要大。美國(guó)好萊塢電影在世界擁有最大的市場(chǎng)份額，在中國(guó)內(nèi)地也擁有很大市場(chǎng)份額。美國(guó)形象存在于好萊塢電影之中，美國(guó)人的精神價(jià)值在好萊塢電影中得以表現(xiàn)，美國(guó)普世價(jià)值也通過(guò)好萊塢電影傳播。在這些方面，中國(guó)傳播水平和傳播能力都明顯落后于美國(guó)。在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)軟實(shí)力難以超過(guò)美國(guó)，這就擴(kuò)大了中美的硬實(shí)力差距，使中國(guó)彌補(bǔ)硬實(shí)力差距更加困難。中美軟實(shí)力差距可以幫助美國(guó)吸引全世界的頂尖人才，包括大量中國(guó)優(yōu)秀人才流向美國(guó)。此外，美國(guó)新聞報(bào)道占據(jù)世界新聞市場(chǎng)70%～80%。中國(guó)新聞媒體的國(guó)際傳播空間大大低于中國(guó)占全球人口的比例，美國(guó)的新聞媒體占有率大大高于其人口比例。最近幾年，美國(guó)的民粹主義和極右思潮占據(jù)上風(fēng)，其軟實(shí)力受到很大損耗，相對(duì)而言中國(guó)的軟實(shí)力明顯上升。

在國(guó)際規(guī)則方面。美國(guó)對(duì)國(guó)際組織、國(guó)際機(jī)制、國(guó)際體系、國(guó)際規(guī)則的支配力，目前在世界上還是第一位。中國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際秩序中基本上是被動(dòng)接受者和維護(hù)者的角色，無(wú)意去主動(dòng)挑戰(zhàn)和打破現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則。雖然中國(guó)在聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系中已經(jīng)擁有一定地位（如聯(lián)合國(guó)），并且創(chuàng)造了新型國(guó)際組織如上海合作組織、亞投行等，但這些組織仍在局部的較低層次上發(fā)揮作用。在全球治理和高端層次，特別是影響各國(guó)決策方面，中國(guó)尚缺少足夠的國(guó)際組織影響力。

以上四個(gè)方面是中國(guó)和平崛起過(guò)程中與美國(guó)力量的差距，也是中國(guó)和平崛起要達(dá)到的目標(biāo)。在中國(guó)上述四個(gè)力量未超越美國(guó)時(shí)，美國(guó)還能利用其優(yōu)勢(shì)力量來(lái)打擊中國(guó)。盡管美國(guó)一直擁有以上優(yōu)勢(shì)，但它在以往40年間沒(méi)將中國(guó)作為第一打擊目標(biāo)?，F(xiàn)在的情況完全不同了，美國(guó)下決心運(yùn)用所有優(yōu)勢(shì)力量來(lái)全面打擊中國(guó)。中國(guó)和平崛起的國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化，和平崛起從未有過(guò)如此難度，這是中美建交以來(lái)、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)未曾有過(guò)的國(guó)際環(huán)境。即使在美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期也未曾出現(xiàn)過(guò)這么復(fù)雜的局面。

中美力量差距之大反映了中美權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程之長(zhǎng)。從中國(guó)實(shí)力與美國(guó)差距還有三分之一到二者基本相當(dāng)?shù)碾A段，將是中美關(guān)系最復(fù)雜甚至殘酷的階段。如果度過(guò)這個(gè)階段、解決這個(gè)差距，中國(guó)和平崛起就可以達(dá)到其應(yīng)有的高度，中美關(guān)系也就進(jìn)入相對(duì)平衡穩(wěn)定的新結(jié)構(gòu)新階段。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您在2002年出版的專著《中國(guó)崛起的時(shí)間和空間》認(rèn)為，中國(guó)和平崛起的時(shí)間與空間決定了中國(guó)和平崛起的階段性。如今中國(guó)和平崛起已經(jīng)進(jìn)入到第二階段，您認(rèn)為中國(guó)和平崛起第二階段的主要表現(xiàn)是什么？面對(duì)中國(guó)和平崛起的第二階段，您認(rèn)為美國(guó)應(yīng)對(duì)或壓制中國(guó)的基本做法包括哪些方面？新冠肺炎疫情的暴發(fā)對(duì)美國(guó)全面施壓中國(guó)帶來(lái)什么新的表現(xiàn)？

黃仁偉：中國(guó)和平崛起第一階段和第二階段的最顯著不同就是美國(guó)因素的變化。在中國(guó)和平崛起的第一階段，中國(guó)在加入WTO之后，美國(guó)以為把中國(guó)納入美國(guó)主導(dǎo)的世界市場(chǎng)體系、世界貿(mào)易體系，通過(guò)規(guī)則可使中國(guó)制度、結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀發(fā)生根本的改變，繼而進(jìn)入美國(guó)所期望的制度構(gòu)架。所謂“利益攸關(guān)方”，首先是“價(jià)值觀攸關(guān)方”。2017年中國(guó)進(jìn)入和平崛起的第二階段，美國(guó)拖延和阻礙中國(guó)和平崛起的步伐，成為中國(guó)和平崛起的最大阻力。

在綜合國(guó)力方面，2001年中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了極大的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，在世界占據(jù)第一，國(guó)內(nèi)人均GDP已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)美元，基本上實(shí)現(xiàn)了全面小康。而中國(guó)制度體制并沒(méi)有按照美國(guó)的想法發(fā)生根本改變;在科技領(lǐng)域，中國(guó)在某些領(lǐng)域趕上美國(guó)、個(gè)別領(lǐng)域甚至超過(guò)美國(guó)。美國(guó)是“技術(shù)決定論”，它在戰(zhàn)略上是將技術(shù)和軍事力量綁在一起的。當(dāng)中國(guó)技術(shù)上升到接近美國(guó)的時(shí)候，美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)就會(huì)大幅度削弱。美國(guó)對(duì)此感受到更嚴(yán)重的威脅，比中國(guó)的國(guó)有企業(yè)超過(guò)美國(guó)企業(yè)還要緊張。在制度和價(jià)值觀方面，中國(guó)模式、中國(guó)道路、中國(guó)核心價(jià)值觀給美國(guó)帶來(lái)極大焦慮。這些制度、價(jià)值觀在世界范圍內(nèi)的影響實(shí)際上改變了世界各國(guó)對(duì)美國(guó)制度的迷信，不再認(rèn)為美國(guó)制度是唯一的理想模式、唯一的制度選擇。這種制度崇拜迷信一旦失去，建立在美國(guó)制度優(yōu)越論基礎(chǔ)上的美國(guó)霸權(quán)合法性就會(huì)動(dòng)搖。

這三個(gè)因素加起來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力提升、中國(guó)技術(shù)和軍事力量趕超、中國(guó)制度的世界影響力擴(kuò)大，構(gòu)成了美國(guó)的最大擔(dān)憂。由此，2017年底美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告正式將中國(guó)界定為美國(guó)的首要威脅。美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告、核武器戰(zhàn)略報(bào)告，以及越來(lái)越多的國(guó)會(huì)立法，都把這個(gè)定位更為具體化，在不同領(lǐng)域把中國(guó)定位為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或敵手。直到2020年5月29日白宮發(fā)布的《美國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)的戰(zhàn)略方針》，更加系統(tǒng)詳盡地列舉了中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅、價(jià)值觀威脅、安全威脅，為其展開(kāi)對(duì)華新冷戰(zhàn)確定了戰(zhàn)略框架。

2017年以來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)的重新戰(zhàn)略定位導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華政策的重大轉(zhuǎn)變，中國(guó)和平崛起的道路上出現(xiàn)前所未有的障礙，和平崛起的外部條件發(fā)生重大變化，中美關(guān)系的大局急劇惡化。其直接原因是特朗普政府決策層由極右翼分子構(gòu)成。總統(tǒng)前戰(zhàn)略顧問(wèn)班農(nóng)具有嚴(yán)重的種族主義傾向。繼任者博爾頓是近20年來(lái)美國(guó)外交最強(qiáng)硬的鷹派。副總統(tǒng)彭斯是狂熱的宗教原教旨主義者，對(duì)任何無(wú)神論政治力量視為異端。國(guó)務(wù)卿蓬佩奧是中央情報(bào)局原局長(zhǎng)，將諸多非法陰謀手段用在外交關(guān)系上，并且展開(kāi)空前的反華輿論攻勢(shì)。國(guó)防部、商務(wù)部、財(cái)政部等都由一批右翼鷹派掌控。表面上特朗普借用中下層民粹主義力量上臺(tái)，實(shí)際是極右翼力量借助特朗普上臺(tái)。大量反華主張?jiān)趪?guó)會(huì)右翼配合之下轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒎?，出現(xiàn)了國(guó)會(huì)反華力量與行政部門極右翼力量的結(jié)合，這在最近幾十年美國(guó)政治中少見(jiàn)。

進(jìn)一步分析“反華共識(shí)”一旦形成的后果，就是各種右翼力量前所未有地集合在一起，推動(dòng)中美關(guān)系迅速滑向新的冷戰(zhàn)或全面的經(jīng)濟(jì)脫鉤。這種危險(xiǎn)確實(shí)存在。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特朗普政府企圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重削弱中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，根本改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，使中國(guó)完全喪失獨(dú)立自主的發(fā)展能力;在技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)實(shí)行更嚴(yán)格的脫鉤政策，禁止任何高技術(shù)向中國(guó)出口，也禁止中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域，禁止中國(guó)高科技科研人員進(jìn)入美國(guó)，禁止美國(guó)大學(xué)涉及敏感技術(shù)人員與中國(guó)接觸，甚至拒絕給自然科學(xué)專業(yè)的中國(guó)學(xué)生發(fā)放留學(xué)簽證，不許中國(guó)專家出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。美國(guó)和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上全面脫鉤仍存在困難，但在高技術(shù)領(lǐng)域的脫鉤已經(jīng)成為事實(shí)，基本上回到冷戰(zhàn)禁運(yùn)狀態(tài)。

在戰(zhàn)略領(lǐng)域，美國(guó)重新調(diào)整其全球戰(zhàn)略，正式確定印度洋—太平洋戰(zhàn)略。印太戰(zhàn)略的核心問(wèn)題是控制整個(gè)印度洋—太平洋的戰(zhàn)略通道，防止中國(guó)在印太地區(qū)確立海權(quán)優(yōu)勢(shì)，其核心部位是在南海地區(qū)。其戰(zhàn)略步驟包括以下要點(diǎn)：其一，位于夏威夷的原太平洋司令部改名為印太司令部，將其全球軍事力量的60%集中在印太地區(qū)，確保美國(guó)在印度洋到太平洋的制海權(quán)。其二，美國(guó)通過(guò)與日本、印度、澳大利亞等結(jié)成菱形聯(lián)盟，盡量爭(zhēng)取亞洲其他中小國(guó)家納入該同盟外圍，使亞洲國(guó)家牢牢綁在美國(guó)軍事同盟體系內(nèi)。其三，推動(dòng)北約“全球化”，說(shuō)服北約盟國(guó)接受美國(guó)的全球部署，將北約軍事力量部分調(diào)配到亞洲。其四，將美國(guó)海空優(yōu)勢(shì)集中在南海地區(qū)，對(duì)中國(guó)在南海的海域、島嶼、航線進(jìn)行干擾，不承認(rèn)甚至抹殺中國(guó)在南海九段線以內(nèi)的主權(quán)。其五，解決中東地區(qū)的后顧之憂，使美國(guó)在中東、波斯灣、紅海、東地中海的部署得以抽調(diào)到東印度洋和西太平洋。其六，撕毀中導(dǎo)條約，在中國(guó)周圍部署最新中程導(dǎo)彈，將導(dǎo)彈防御體系轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)彈進(jìn)攻體系，形成中國(guó)周邊的立體軍事包圍圈。當(dāng)然，美國(guó)要實(shí)現(xiàn)上述步驟仍存在諸多困難，在完成這些步驟前還難以與中國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略攤牌。但是其戰(zhàn)略路線圖已非常清楚。

美國(guó)在中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整及中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上設(shè)置障礙，加大對(duì)中國(guó)分裂勢(shì)力的支持。其中主要是“臺(tái)獨(dú)”“港獨(dú)”“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”四支分裂勢(shì)力。美國(guó)以民主、價(jià)值觀的旗號(hào)強(qiáng)化“獨(dú)立”“分裂”運(yùn)動(dòng)。美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)香港、臺(tái)灣、新疆、西藏連續(xù)推出一系列法案，支持在中國(guó)這些地區(qū)的分裂勢(shì)力。如，以“臺(tái)灣旅行法”為開(kāi)端，連續(xù)突破中美“三個(gè)公報(bào)”的底線，否認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，將美臺(tái)關(guān)系提升為官方關(guān)系邁出關(guān)鍵一步。

在意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀領(lǐng)域，美國(guó)展開(kāi)全面滲透，利用中國(guó)內(nèi)部的社會(huì)矛盾、政府部門的某些失誤，制造群體事件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散步謠言、動(dòng)搖人心。這次疫情中美國(guó)對(duì)中國(guó)的所謂“追責(zé)、索賠”輿論戰(zhàn)，就是這種意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)和內(nèi)部滲透相結(jié)合的典型案例。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略方針中的意識(shí)形態(tài)因素大為強(qiáng)化，這是向冷戰(zhàn)方向轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。美國(guó)官方正式提出的“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”，就是意識(shí)形態(tài)和軍事實(shí)力相結(jié)合的戰(zhàn)略概念。在這方面，以往冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)用于對(duì)待蘇聯(lián)的各種抹黑扭曲手法和內(nèi)部瓦解策略，都會(huì)改頭換面用于對(duì)華攻擊上，而且以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀為旗幟，為其經(jīng)濟(jì)脫鉤和軍事遏制提供進(jìn)攻陣地。

美國(guó)在這次疫情中遭到重創(chuàng)，對(duì)中國(guó)在地緣政治經(jīng)濟(jì)中的任何進(jìn)展都高度警惕，對(duì)“一帶一路”的抵制力度也有所加強(qiáng)。美國(guó)國(guó)會(huì)最近立法，要對(duì)接受中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目投資和貸款的國(guó)家停止美國(guó)官方援助資金項(xiàng)目。這將對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生惡劣影響，可能迫使一些國(guó)家為了保留美國(guó)官方援助而放棄部分“一帶一路”項(xiàng)目。即使盟國(guó)要和“一帶一路”有所合作，也會(huì)受到美國(guó)的威脅和打壓。隨著疫情不斷加深，中美關(guān)系的外交危機(jī)還會(huì)升級(jí)。從互相驅(qū)逐記者，到外交部發(fā)言人的推特互懟，對(duì)武漢軍運(yùn)會(huì)背后真相的懷疑，生化武器基地關(guān)閉的原因調(diào)查，等等。如果這些追責(zé)和報(bào)復(fù)不斷升級(jí)，可能會(huì)深化中美外交危機(jī)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您能否具體論述中國(guó)和平崛起三階段的劃分及表現(xiàn)？面對(duì)美國(guó)等外部力量針對(duì)中國(guó)和平崛起第二階段采取的壓制措施，您認(rèn)為中國(guó)如何克服和平崛起過(guò)程中的障礙？

黃仁偉：中美關(guān)系目前正處于戰(zhàn)略相持階段，也就是中國(guó)和平崛起的第二階段。中國(guó)和平崛起的第一階段是2000-2016年特朗普上臺(tái)前。在這個(gè)階段，中國(guó)獲得了三個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，一是中國(guó)加入WTO，二是“9·11”之后美國(guó)陷入反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，三是2008-2011年的國(guó)際金融危機(jī)。通過(guò)這三個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，我們贏得了大約15年左右的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

中國(guó)和平崛起的第二階段是從2017年開(kāi)始，大約需要有15-20年的時(shí)間，就是到2035年左右即中國(guó)確定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間點(diǎn)。在這個(gè)階段上，美國(guó)的總體實(shí)力呈下降趨勢(shì)，但整體上仍然比中國(guó)強(qiáng)大;中國(guó)力量上升，但總體上仍然是弱于美國(guó)。美國(guó)必然抓住這個(gè)最后的優(yōu)勢(shì)階段，用其各種能力和資源來(lái)打壓中國(guó)，阻礙中國(guó)和平崛起的進(jìn)程，盡可能延長(zhǎng)美國(guó)霸權(quán)的時(shí)間。在美國(guó)打壓和中國(guó)上升之間不斷出現(xiàn)反復(fù)，就形成戰(zhàn)略相持階段。

戰(zhàn)略相持階段反復(fù)出現(xiàn)危機(jī)，成為中美關(guān)系的一種新常態(tài)。中國(guó)要有充分的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略定力來(lái)承受這種新常態(tài)，同美國(guó)既要斗爭(zhēng)，又要妥協(xié);既要爭(zhēng)取合作，又要維護(hù)重大核心利益。這個(gè)階段中美關(guān)系呈現(xiàn)的復(fù)雜性，需要中國(guó)以高超智慧和策略手段來(lái)逐步達(dá)到中美之間新的戰(zhàn)略平衡。中國(guó)和平崛起成敗關(guān)鍵在第二階段。這個(gè)階段上的各種問(wèn)題都要經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，包括國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題、周邊安全問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、中美戰(zhàn)略沖突問(wèn)題等等。這是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)大于戰(zhàn)略機(jī)遇的階段，如何把每個(gè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略機(jī)遇，將貫穿整個(gè)戰(zhàn)略相持階段。

中國(guó)和平崛起的第三階段是2035-2050年。這個(gè)階段就是中國(guó)從數(shù)量、質(zhì)量、人均等各方面開(kāi)始趕上或者超過(guò)美國(guó)。在總體力量對(duì)比的維度上，美國(guó)不再具有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)總體力量結(jié)構(gòu)將擁有明顯優(yōu)勢(shì)，包括高科技、軍事力量以及文化軟實(shí)力。這一點(diǎn)在2019年中美貿(mào)易戰(zhàn)期間還難以確定，但是2020年疫情危機(jī)后，這個(gè)趨勢(shì)基本可以確定。在和平崛起第三階段上，美國(guó)由于在第二階段上的遏制和冷戰(zhàn)戰(zhàn)略未能得逞，其內(nèi)部對(duì)華政策的戰(zhàn)略理性派可能重新占上風(fēng)，中美就可以建立戰(zhàn)略協(xié)商和合作的平衡機(jī)制，共同構(gòu)建全球治理方案，形成比較穩(wěn)定、有利于和平發(fā)展的世界新秩序。在中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題上，美國(guó)不得不接受中國(guó)對(duì)主權(quán)和核心利益的訴求，并且爭(zhēng)取和中國(guó)在亞洲長(zhǎng)期和平共處。中國(guó)將以大市場(chǎng)支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)并對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定保障。在全球和地區(qū)安全領(lǐng)域，中美將各自對(duì)另一方的利益關(guān)切給予合理安排。按照這個(gè)軌道前行，中國(guó)和平崛起的第三階段將是新的中美合作的結(jié)構(gòu)性重建階段。這也就是中國(guó)和平崛起進(jìn)入全面收獲的時(shí)期。

現(xiàn)在中國(guó)和平崛起剛剛進(jìn)入第二階段。我們?cè)谌蚬P(guān)能力、心理承受力、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力等方面都需要學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，對(duì)美國(guó)的再認(rèn)識(shí)和對(duì)世界未來(lái)方向的確定都需要艱辛探索，某種程度的挫折是今后取得突破和成功的必要條件。

在第二階段上，中國(guó)的戰(zhàn)略選擇大致包括以下方面：

首先，中國(guó)的主要任務(wù)仍然是全面提升中國(guó)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化進(jìn)程，包括全面平衡的發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化。全面平衡和治理能力實(shí)際上是我們的兩大短板，中國(guó)的發(fā)展極不平衡，中國(guó)的治理能力還未完成現(xiàn)代化，產(chǎn)生了許多體制上的問(wèn)題。如果這兩個(gè)問(wèn)題解決好，美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)部進(jìn)行破壞和干擾的可乘之機(jī)就少了。只有中國(guó)擁有穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，才能同美國(guó)進(jìn)行地區(qū)和全球范圍的博弈。這是內(nèi)外兩個(gè)大局的平衡戰(zhàn)略。

其次，大力加強(qiáng)中國(guó)同美國(guó)以外的發(fā)達(dá)國(guó)家和群體崛起的新興國(guó)家之間的合作。這兩類國(guó)家群體構(gòu)成新的中間地帶。中國(guó)需要與中間地帶國(guó)家的戰(zhàn)略合作，不斷深化同這兩個(gè)中間地帶國(guó)家的利益相關(guān)性，它們不可能跟美國(guó)一起與中國(guó)脫鉤，也就不可能參與遏制中國(guó)戰(zhàn)略。美國(guó)極右翼的新冷戰(zhàn)構(gòu)想就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，美國(guó)的冷戰(zhàn)和脫鉤就是孤立美國(guó)本身。中國(guó)外交的重中之重應(yīng)當(dāng)從美國(guó)轉(zhuǎn)向中間地帶，開(kāi)辟同美國(guó)博弈的第二戰(zhàn)場(chǎng)。

其三，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)文化力量為主的“一帶一路”開(kāi)拓戰(zhàn)略空間。通過(guò)“一帶一路”把人類命運(yùn)共同體變成看得見(jiàn)的實(shí)踐平臺(tái);通過(guò)“一帶一路”形成一個(gè)新的世界市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成由新興經(jīng)濟(jì)體帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的新型全球化;通過(guò)“一帶一路”推動(dòng)板塊化的區(qū)域治理，為全球治理提供經(jīng)驗(yàn)。這就是以“一帶一路”為核心的全球化和全球治理戰(zhàn)略。

其四，在“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐上將有重大發(fā)展和創(chuàng)新。中國(guó)對(duì)香港和臺(tái)灣的“一國(guó)兩制”出現(xiàn)的各種矛盾甚至危機(jī)實(shí)現(xiàn)有效掌控，對(duì)香港和臺(tái)灣內(nèi)部的統(tǒng)一力量進(jìn)行強(qiáng)大支持，對(duì)香港、臺(tái)灣、新疆、西藏的分裂主義進(jìn)行有效打擊，并且使香港、臺(tái)灣的人民切身感受到國(guó)家統(tǒng)一帶來(lái)的巨大利益。解決“一國(guó)兩制”中的香港、臺(tái)灣問(wèn)題以及國(guó)家主權(quán)完整統(tǒng)一的新疆、西藏問(wèn)題，是中國(guó)成為真正強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志。這會(huì)涉及中美的戰(zhàn)略博弈。只有當(dāng)中國(guó)在更大的空間范圍內(nèi)掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)后，美國(guó)才不得不在臺(tái)灣問(wèn)題上重新回到“一個(gè)中國(guó)”的軌道上來(lái)。這需要經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)，這種斗爭(zhēng)有時(shí)要付出很大代價(jià)。

最后，以全球治理為核心，維護(hù)和改革現(xiàn)存國(guó)際體系，創(chuàng)新或構(gòu)建新的國(guó)際體系。諸如全球氣候治理、安全治理、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)治理、公共衛(wèi)生治理等，以及網(wǎng)絡(luò)、太空、深海等新的全球公域治理，都需要改造舊體系、創(chuàng)造新體系。這次新冠肺炎疫情的全球大流行，就暴露出現(xiàn)行國(guó)際體系的嚴(yán)重不適應(yīng)。疫情危機(jī)也預(yù)示著中國(guó)將承擔(dān)更大的全球責(zé)任，提供更多的全球公共產(chǎn)品，推動(dòng)全球治理體系漸進(jìn)式的分領(lǐng)域、分區(qū)域建設(shè)，以此得到世界上絕大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同和支持。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：鑒于中國(guó)和平崛起的第二階段是中國(guó)和平崛起的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，您認(rèn)為中國(guó)和平崛起第二階段需要何種戰(zhàn)略思維創(chuàng)新？

黃仁偉：在中國(guó)和平崛起第二階段的戰(zhàn)略選擇過(guò)程中，我們需要進(jìn)行理論和戰(zhàn)略的思維創(chuàng)新。首先，要吸收世界上的許多大國(guó)在崛起過(guò)程中間階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們以往研究的大部分是大國(guó)崛起的初級(jí)階段，忽視了崛起的中間階段。如果中間階段的戰(zhàn)略選擇正確，崛起國(guó)就會(huì)走向成功;反之就半途而廢。德國(guó)、日本、蘇聯(lián)基本上都是在中間階段走向失敗的。

其次，要總結(jié)我黨、我國(guó)歷史上若干次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如，在1949年以前中國(guó)革命過(guò)程中，我黨有過(guò)幾次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，其中最主要的是1927年、1936年、1945年的轉(zhuǎn)變。1949年以后，我黨又有幾次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，其中包括1956-1957年、1966年、1971-1972年外交戰(zhàn)略調(diào)整和1978年的轉(zhuǎn)變。每次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變都伴隨著黨和國(guó)家的路線、干部、理論和社會(huì)基礎(chǔ)的重大甚至全面調(diào)整。當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入和平崛起第二階段，這是前所未有的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要重溫歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡可能地減少成本和代價(jià)，比較順利地實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

最后，對(duì)西方國(guó)際體系、國(guó)際關(guān)系理論要進(jìn)行全面揚(yáng)棄，將不符合中國(guó)和平崛起戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的理論進(jìn)行批判改造，建立符合中國(guó)和平崛起規(guī)律的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際體系理論框架。如果我們不能放棄西方主流國(guó)際關(guān)系理論，只能按照西方邏輯來(lái)選擇崛起的路線圖和時(shí)間表，而美國(guó)又決心打壓中國(guó)崛起的任何可能性，我們必然在理論上迷失方向、在戰(zhàn)略上陷入被動(dòng)、在輿論中處于下風(fēng)。進(jìn)入中國(guó)崛起第二階段，不能像第一階段那樣依靠外部力量的偶然性來(lái)獲得機(jī)遇，要靠主觀的意志和能力來(lái)塑造環(huán)境、創(chuàng)造機(jī)遇。主觀能動(dòng)性和塑造能力需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)和理論思維，需要核心理念的建構(gòu)?？傊谶@個(gè)階段上，國(guó)際關(guān)系甚至整個(gè)社會(huì)科學(xué)理論體系要通過(guò)實(shí)踐和理論相結(jié)合的方法路徑建立起來(lái)。