鄭友

營造良好營商環(huán)境

——要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。實施好民法典和相關法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，全面實施市場準入負面清單制度，實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿易和投資便利化。

2019年，渝北區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為1848.2億元，經(jīng)濟總量再次位居全市第一;今年上半年，渝北區(qū)簽約落戶59個招商項目，新簽約項目正式合同額達442億元。自2011年位居全市第一后，渝北區(qū)的經(jīng)濟總量已連續(xù)9年處于高質量發(fā)展前列。

“正是對標世界標準營造出的優(yōu)良營商環(huán)境，促進了渝北經(jīng)濟的大發(fā)展?！庇灞眳^(qū)發(fā)展和改革委員會相關負責人如是說。

通過對外開放，招商引資，渝北區(qū)已引進建起一大批新興工業(yè)企業(yè)。目前，全區(qū)已形成以汽車、電子為主，涵蓋裝備、大數(shù)據(jù)智能化等行業(yè)的新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，5個千億級產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

辦事高效快捷，群眾滿意度持續(xù)提升

空港工業(yè)園區(qū)，這里云集了渝北區(qū)的絕大多數(shù)企業(yè)。

“你們設身處地為我們企業(yè)著想，我們?yōu)槟銈兊母咝Х拯c贊?！?月31日，握著園區(qū)管理辦公室產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副部長楊議策的手，重慶市隆意機械配件有限公司負責人王勁波不住地表示感謝。

原來，該公司擬投資4000萬元擴建廠房，用于摩托車油箱生產(chǎn)。但按照生產(chǎn)工藝要求制訂廠房規(guī)劃設計方案后，發(fā)現(xiàn)方案無法滿足規(guī)劃部門關于規(guī)劃設計的要求，需整合地塊緊鄰的零星用地。

接到公司求助后，楊議策通過網(wǎng)審平臺立即向渝北區(qū)政府打了申請報告，很快便得到了回復。

“一開始以為要花很長時間，沒想到，不到兩個月就解決了難題?！痹捳Z間，王勁波豎起了大拇指。

在推進網(wǎng)審平臺應用中，渝北區(qū)大力推進“四減”、“四辦”，切實規(guī)范審批事項管理，完善審批服務事項辦事指南，優(yōu)化審批流程，加大“渝快辦”宣傳推廣及應用力度;商事注冊全程電子化，電子稅務局、公安服務“一證辦”普遍推行，加快企業(yè)和群眾線上“一網(wǎng)通辦”。

在深化商事制度和建設項目審批改革方面，渝北區(qū)推進“多證合一”、登記全程電子化改革，進一步壓縮企業(yè)登記辦理時限;設立企業(yè)開辦綜合窗口，實行“一窗受理”模式，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記在1個工作日內完成。

6月份起，由“政府買單”為新辦企業(yè)免費提供一套4枚印章，激發(fā)了市場主體活力。今年上半年全區(qū)新增市場主體15286戶，同比增長22.2%。

與此同時，渝北區(qū)深入推進工程建設項目審批改革，落實“減、放、并、轉、調、諾”改革措施，優(yōu)化立項用地規(guī)劃許可、建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段綜合窗口建設，推行“一個窗口、一套流程、一張表單、一個系統(tǒng)”的運行模式，在自貿板塊推行“一本報告管全域”改革，建設項目審批提速50%以上。

近年來，渝北區(qū)以標準化、信息化為抓手，持續(xù)推動實體大廳和網(wǎng)上辦事融合發(fā)展，創(chuàng)新服務模式、規(guī)范服務行為、提高服務質量，群眾的滿意度得到持續(xù)提升。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)1243項申請辦理事項審批時限壓縮比由43%提升到74%，平均跑動次數(shù)由1.04次降低到0.71次，即辦比例由15.2%提升到26.5%，零材料事項273項，“最多跑一次”事項554項。

2019年，渝北區(qū)共辦理審批服務事項376萬件，今年上半年辦理155萬件，群眾滿意率保持在97%以上。

“一窗辦理、即辦即取”，減輕企業(yè)辦理成本

5月7日，渝北區(qū)不動產(chǎn)登記中心登記大廳。

重慶千廝餐飲管理有限公司負責人陳季朋手持不動產(chǎn)權屬證書和身份材料，申請辦理其名下位于上果路的工業(yè)廠房的過戶手續(xù)。讓他意想不到的是，從買賣雙方在大廳綜合窗口交件、登記、交易、核稅、繳納登記費，到最后出具不動產(chǎn)權利證書，花費的時間竟然不到半天。

“一窗辦理、即辦即取，服務效率真高！”手續(xù)辦理完后，陳季朋感嘆，不動產(chǎn)登記改革讓他們真正得到了實惠。

據(jù)陳季朋介紹，按照以前的流程，企業(yè)辦理廠房過戶一般至少要2個工作日，其間還需到登記、稅務等多個窗口來回奔波，并且還得先完善企業(yè)土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅款。

“現(xiàn)在，我們只要拿著不動產(chǎn)權證書和身份資料就可以到綜合窗口辦理手續(xù)，繳納交易所產(chǎn)生的契稅、印花稅及登記費后，在同一個窗口就能領證?！标惣九蟊硎荆耙淮稗k理、即辦即取、同窗出證”的舉措，在簡化辦理手續(xù)、縮短辦理時間的同時，極大地減輕了企業(yè)的辦理成本。

據(jù)渝北區(qū)不動產(chǎn)登記中心相關負責人介紹，為優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)不動產(chǎn)登記中心積極協(xié)同稅務、規(guī)資等部門，整合崗位職責，簡化材料，減少環(huán)節(jié)，重組登記窗口，通過“三減、五優(yōu)、一延伸”改革舉措，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗辦理、即辦即取”。

去年12月，渝北區(qū)不動產(chǎn)登記中心設立綜合窗口24個，由一個窗口、一名工作人員當場完成不動產(chǎn)交易登記的受理、收稅、收費和發(fā)放不動產(chǎn)權證書等事項。截至今年7月底，該中心已辦理相關業(yè)務10萬余件，受到辦事企業(yè)和群眾的一致好評。

談及下一階段的工作，相關負責人表示，將繼續(xù)在提升不動產(chǎn)登記便捷度上積極探索，比如在上級部門的統(tǒng)一安排下，推進不動產(chǎn)登記電子證照有關工作，適時推行“一網(wǎng)通辦”?！皩脮r，企業(yè)和群眾有望在互聯(lián)網(wǎng)上全程辦理，獲得具有同等法律效力的電子版不動產(chǎn)權證書，做到‘一次都不跑”。

生活配套完善，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展

隨著OPPO、傳音、深科技等一大批企業(yè)入駐，渝北區(qū)前沿科技城產(chǎn)業(yè)人口激增。

提供一個良好的營商環(huán)境，才能確保企業(yè)人才招得來、留得住。為此，重慶創(chuàng)新經(jīng)濟走廊開發(fā)建設有限公司（以下簡稱創(chuàng)新經(jīng)濟走廊公司）積極規(guī)劃建設臨時商業(yè)、體育設施等配套項目，為廣大企業(yè)員工在園區(qū)生產(chǎn)、生活、生根提供便利。

臨時商業(yè)項目用地面積約12600平方米，體育設施項目用地面積約5400平方米，2個項目建成后將成為OPPO等周邊企業(yè)員工生活、健身、娛樂的重要場所。

自今年3月中旬啟動建設以來，創(chuàng)新經(jīng)濟走廊公司突破難點、卡點，督促施工單位加快推動項目建設。目前，臨時商業(yè)項目一期約500平方米已完成建設，正在對外招租，體育設施項目即將投入使用。

“完善生活配套設施是保障企業(yè)員工生活品質的基礎?！眲?chuàng)新經(jīng)濟走廊公司有關負責人介紹，臨時商業(yè)、體育設施項目已充分考慮到設施資源服務半徑，旨在為企業(yè)打造便捷的生活圈。

想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所困，不僅從規(guī)模上把渝北區(qū)推到全市區(qū)縣中的第一位，更可喜的是，大量人才的涌入，高科技項目、高效益產(chǎn)業(yè)的引入，有力推動了全區(qū)經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

目前，渝北區(qū)正在推進以前沿科技城、空港工業(yè)園為主要承載地的千億級智能終端產(chǎn)業(yè)集群;以仙桃國際大數(shù)據(jù)谷及“三龍”（龍山、龍塔、龍溪街道）等現(xiàn)有商務樓宇為重要承載地，打造千億級軟件和信息服務業(yè)集群;在龍湖天街、中糧大悅城、新城吾悅廣場等打造千億級兩江國際商務中心;以創(chuàng)新經(jīng)濟走廊為承載地，打造千億級現(xiàn)代消費走廊;聯(lián)手江北國際機場和保稅港區(qū)，打造千億級航空物流園。

在對外開放中，渝北區(qū)還引進了一大批科技型企業(yè)和項目。當下，高新技術產(chǎn)業(yè)在主營收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的占比，均在三分之一以上，在全市位居前列。全區(qū)的科技型企業(yè)戶數(shù)已占全市的11.23%，國家級高新技術企業(yè)的戶數(shù)位居全市第一。