本刊記者

河南省前坪水庫建設(shè)管理局局長張兆省

前坪水庫工程規(guī)模大、工程量大、建設(shè)周期長、影響因素多、施工強(qiáng)度高等，給工程設(shè)計(jì)、施工管理帶來巨大挑戰(zhàn)。2015年10月8日開工建設(shè)以來，工程建設(shè)者就樹立了“科學(xué)統(tǒng)籌、超前謀劃”的理念，確定了“建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、打造美麗前坪”的目標(biāo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重安全和質(zhì)量管理，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，努力打造“優(yōu)質(zhì)前坪、智慧前坪、文化前坪、美麗前坪”。近日，本刊記者采訪了前坪水庫建設(shè)管理局局長張兆省。

中國水利：請您談?wù)勄捌核畮煸诮ㄔO(shè)中是如何應(yīng)對工程規(guī)模大、工程量大、建設(shè)周期長、影響因素多、施工強(qiáng)度高等挑戰(zhàn)的，采取了怎樣的措施和對策？

張兆?。呵捌核畮旃こ桃?guī)模大、工程量大、建設(shè)周期長、影響因素多、施工強(qiáng)度高等，面對諸多挑戰(zhàn)，前坪水庫工程建設(shè)管理局超前謀劃，發(fā)揚(yáng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時代水利精神和“敢想敢干、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，攻堅(jiān)克難，多管齊下，確保工程質(zhì)量。

一是超前謀劃細(xì)分目標(biāo)。工程開工之前，根據(jù)初設(shè)批復(fù)的總工期，詳細(xì)分解年度目標(biāo)和關(guān)鍵線路上重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。年度目標(biāo)確定后，再把年度目標(biāo)分解到季、月、周、天。

二是根據(jù)目標(biāo)配備資源。根據(jù)確定的年、季、月、周計(jì)劃目標(biāo)，配足配齊機(jī)械設(shè)備、人員、物質(zhì)等資源，并合理利用。

三是發(fā)揚(yáng)新時代水利精神和紅旗渠精神建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。主體工程開工以來，建管局、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各參建單位發(fā)揚(yáng)新時代水利精神和紅旗渠精神，沒有節(jié)假日，施工高峰期“5+2”“白+黑”守在工地是常態(tài)；好多同志輕傷不下火線，帶病堅(jiān)守工地；有的職工家中老人生病住院而不能床前盡孝。工程建設(shè)者為了一個共同的目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，保質(zhì)保量建好前坪水庫。

四是多管齊下保節(jié)點(diǎn)任務(wù)如期完成。在組織保證方面，建管局組織和要求勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測等參建單位常駐工地現(xiàn)場服務(wù)，并帶班到工地現(xiàn)場巡視、檢查和服務(wù)，做到施工單位24小時隨需隨到。要求施工單位按計(jì)劃配足配齊人力、物力、財力等資源。建管局實(shí)行年、季、月進(jìn)度計(jì)劃制度，實(shí)行“碰頭會、周例會、月調(diào)度會”制度，實(shí)行施工日報、周報、月報制度，對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目立即采取糾偏措施。在建管局和參建單位的共同努力下，工程各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)如期完成。

為保證工程高質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程安全，建管局成立了工程技術(shù)科，每項(xiàng)工程開工前，建管局組織勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位和專家對設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)文件進(jìn)行審查和論證，做到“外業(yè)未動、技術(shù)先行”。建設(shè)期間通過招標(biāo)選擇多家國內(nèi)知名科研院校和科研單位開展十余項(xiàng)科研項(xiàng)目研究，達(dá)到了為工程設(shè)計(jì)服務(wù)、為工程建設(shè)服務(wù)、工程管理服務(wù)目的。同時，聘請水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院作為前坪水庫工程建設(shè)的技術(shù)咨詢單位，及時解決了工程建設(shè)過程中遇到的地質(zhì)條件不良、筑壩材料性質(zhì)不穩(wěn)、大體積混凝土溫控等技術(shù)問題，為工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了較強(qiáng)的技術(shù)保證。

為確保資金安全，建管局嚴(yán)格按制度和程序，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，保證建設(shè)資金安全和高效使用。

中國水利：前坪水庫土石壩智能碾壓技術(shù)榮獲2019年中國水力發(fā)電工程學(xué)會科技進(jìn)步獎一等獎，請您介紹一下該項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)過程，并談?wù)勄捌核畮旖ㄔO(shè)中的技術(shù)創(chuàng)新對推進(jìn)水電技術(shù)進(jìn)步的作用。

張兆省：前坪水庫土石壩智能碾壓技術(shù)能榮獲2019年中國水力發(fā)電工程學(xué)會科技進(jìn)步一等獎，關(guān)鍵在于創(chuàng)新的引領(lǐng)，在于攻堅(jiān)克難的不懈努力。研發(fā)過程是以問題為導(dǎo)向，針對人工駕駛碾壓存在的重壓、漏壓、欠壓等不易控制的問題，以及碾壓后質(zhì)量檢測時間太長影響進(jìn)度等問題開展研究，形成綜合施工機(jī)械、筑壩工藝、信息化管理與應(yīng)用一體化的新模式，實(shí)現(xiàn)了無人駕駛智能碾壓機(jī)群協(xié)同作業(yè)筑壩施工，并構(gòu)筑了全生命周期的綜合信息化管理平臺。

前坪水庫工程還開展了其他十余項(xiàng)科研創(chuàng)新，也取得了一定的成果,已獲河南省水利科技進(jìn)步獎13項(xiàng)，獲得國家發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?0項(xiàng)，這些技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用在為前坪水庫建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程提供強(qiáng)大支柱支撐的同時，也為其他水利水電工程提供借鑒和參考，并對高質(zhì)量建設(shè)起到重要推動和引領(lǐng)作用。

中國水利：在強(qiáng)化安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)方面采取了哪些措施，取得了怎樣的成效？

張兆?。呵捌核畮焓菄鴦?wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，也是國家發(fā)展改革委、水利部《進(jìn)一步治理淮河實(shí)施方案》確定的38項(xiàng)治淮重點(diǎn)工程之一。2015年10月開工以來，前坪水庫始終按照“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的質(zhì)量安全方針，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查、檢測工作，推行全面質(zhì)量安全管理，全力實(shí)現(xiàn)零事故、創(chuàng)優(yōu)良工程的目標(biāo)。以對事故“零”容忍的態(tài)度，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。通過全體建設(shè)者的共同努力和有效的管理工作，目前前坪水庫工程未發(fā)生一起質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，工程建設(shè)有序。先后榮獲水利部、淮委及省水利廳“文明工地”、水利部“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位”、省水利安全監(jiān)督管理先進(jìn)單位等稱號，在水利部年度建設(shè)質(zhì)量考核中成績優(yōu)異。

在強(qiáng)化安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和生態(tài)保護(hù)方面主要采取了以下措施：

一是完善管理體系，落實(shí)安全責(zé)任。在完善管理體系方面，成立各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定管理制度，做到有章可循、有章可依、違章必究。在落實(shí)安全責(zé)任方面，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照各部門、各參建單位逐級分解。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)方面，開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，大力宣傳各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的措施，全面提高全體參建者的安全生產(chǎn)素質(zhì)。在強(qiáng)化安全管理措施方面，加強(qiáng)檢查督促，根治安全隱患，明確排查的責(zé)任部門和人員、范圍、方法和要求等內(nèi)容。對工程安全管理進(jìn)行常態(tài)化的巡查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查，努力做到對施工現(xiàn)場全時段、全過程和全員安全監(jiān)督，確保安全隱患得到治理整改。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程序?qū)Ω鲄⒔▎挝话踩a(chǎn)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)制度，提高了工程安全生產(chǎn)管理水平。在建設(shè)雙重預(yù)防體系方面，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，細(xì)化量化各項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)、逐層、逐級地分解，明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，不斷完善“雙重預(yù)防體系”運(yùn)行機(jī)制，并不斷鞏固成果，持續(xù)提升風(fēng)險管理和隱患排查水平。

二是建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任。在健全質(zhì)量管理體系方面，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系，監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系，施工單位質(zhì)量保證體系，勘測設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)體系的作用，為保證工程質(zhì)量及建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程夯實(shí)基礎(chǔ)。在建立質(zhì)量管理制度方面，制定印發(fā)了7項(xiàng)質(zhì)量管理制度，在工程建設(shè)中規(guī)范各項(xiàng)質(zhì)量管理活動。在落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任方面，建管局與省水利廳簽訂了質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，各參建單位與建管局分別簽訂了質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書和質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。同時，各參建單位逐級分解責(zé)任，把質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到每一個參建者身上。在嚴(yán)格質(zhì)量評定驗(yàn)收方面，定期監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量評定程序，對重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗(yàn)收由建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行五方聯(lián)合驗(yàn)收。在加強(qiáng)中間產(chǎn)品檢測方面，工程每一種原材料及中間產(chǎn)品必須由建管、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行聯(lián)合考察，選出質(zhì)量過硬、信譽(yù)好的廠家作為材料供應(yīng)商，施工中嚴(yán)格進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的控制及檢測。在堅(jiān)持技術(shù)交底制度方面，對施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的地方，施工難點(diǎn)、采用新工藝、新技術(shù)及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、強(qiáng)制性條文的要求，作出明確交底，做到每個施工人員心中有數(shù)，切實(shí)避免質(zhì)量事故的發(fā)生。在加強(qiáng)第三方的檢測方面，公開招標(biāo)，擇優(yōu)選取第三方檢測單位。在施工中嚴(yán)格把控質(zhì)量控制的最后一關(guān)。

在增強(qiáng)質(zhì)量管理意識方面，開展“質(zhì)量月”、學(xué)習(xí)質(zhì)量管理先進(jìn)事跡等方式，讓“質(zhì)量第一、安全至上”觀念深入人心；用“請進(jìn)來，走出去”的辦法來加強(qiáng)培訓(xùn)。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，注重生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。在不斷學(xué)習(xí)提高站位方面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和落實(shí)執(zhí)行，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作更有實(shí)效。在堅(jiān)持問題導(dǎo)向方面，善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，做好水庫管護(hù)的動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)庫區(qū)巡視、巡查工作。在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作方面，通過分析環(huán)境檢測月報、季報，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在注重生態(tài)修復(fù)方面，在設(shè)計(jì)初始重視生態(tài)修復(fù)工程，對建設(shè)中開挖破壞的邊坡，采用生態(tài)護(hù)坡進(jìn)行修復(fù)。目前生態(tài)建設(shè)成效顯著，形成了花開滿坡、碧綠層疊的景象。在加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)方面，2020年年初已申報水利風(fēng)景區(qū)，以自然資源、生態(tài)、人文和歷史等方面作為突破口，突出水利旅游特色，達(dá)到保護(hù)與開發(fā)并舉，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，力求在青山碧水、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中打造一個適應(yīng)現(xiàn)代社會需求的休閑度假勝地。