徐 康 寧

2020年突如其來(lái)的一場(chǎng)大疫情席卷全球，把整個(gè)世界拖入史上罕見(jiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中。新冠疫情不僅造成嚴(yán)重的全球健康安全危機(jī)，而且也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生前所未有的負(fù)面影響。疫情將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成多大的危害？世界經(jīng)濟(jì)在疫情影響下將呈現(xiàn)什么樣的深刻變化？中國(guó)與世界的關(guān)系將會(huì)變得如何？這些問(wèn)題不僅是重要的理論探討，更是重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，值得深入分析和研究。

一、疫情不結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)難以恢復(fù)正常

從2020年3月初開(kāi)始，西方國(guó)家的一些主流媒體流露出一種明顯的擔(dān)憂(yōu)，后來(lái)的事實(shí)證明，這種擔(dān)憂(yōu)又轉(zhuǎn)化成了恐懼，就是擔(dān)心疫情來(lái)勢(shì)洶洶，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家都難以應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)將蒙受重大損失。(1)美國(guó)的《華盛頓郵報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》《紐約時(shí)報(bào)》和CNN、英國(guó)的《金融時(shí)報(bào)》以及加拿大的《多倫多星報(bào)》等，都明顯地表達(dá)了這種擔(dān)憂(yōu)和不安。美國(guó)媒體CNN 3月17日?qǐng)?bào)道，財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽發(fā)出警告，如果不采取有效行動(dòng)，新冠病毒在美國(guó)的“大流行”可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)高達(dá)20%的失業(yè)率。同日，《世界是平的》一書(shū)作者托馬斯·弗里德曼在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文，稱(chēng)新冠病毒將是新的歷史分水嶺，如同公元前、公元后歷史劃分一樣，今后的歷史劃分將以新冠前、新冠后來(lái)表達(dá)[1]。

時(shí)間很無(wú)情地證實(shí)了大多數(shù)的擔(dān)心甚至恐懼。由于疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)處于“停擺”狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)很快進(jìn)入深度衰退。2020年4月，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)如期發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》(World Economic Outlook)春季報(bào)告，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)2020年將萎縮3%。這個(gè)預(yù)測(cè)顯然在當(dāng)時(shí)也屬于過(guò)分樂(lè)觀(guān)。筆者曾及時(shí)評(píng)論，認(rèn)為該預(yù)計(jì)并未充分估計(jì)到疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊力度，并做出判斷，“不排除該機(jī)構(gòu)(IMF)在發(fā)布夏季報(bào)告時(shí)會(huì)進(jìn)一步下調(diào)已經(jīng)做出的預(yù)測(cè)”[2]。其實(shí)，僅在一個(gè)月后，即5月18日，國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾吉耶娃就表示，IMF很可能下調(diào)此前做出的全球經(jīng)濟(jì)今年萎縮3%的預(yù)測(cè)。2020年6月8日，世界銀行發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)全年將萎縮5.2%。緊接著，6月10日，經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)發(fā)布預(yù)測(cè)，稱(chēng)如果不出現(xiàn)第二波疫情，世界經(jīng)濟(jì)2020年將萎縮6%；如果出現(xiàn)第二波疫情，世界經(jīng)濟(jì)將萎縮7.6%。6月24日，IMF發(fā)布新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)今年將萎縮4.9%。

新冠病毒對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊是極其嚴(yán)重的，歷史上可與之類(lèi)比的很少。以世界銀行做出的萎縮5.2%的預(yù)測(cè)作為參照系，過(guò)去150年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)只有三次衰退達(dá)到了5%以上。一次是20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條，另外兩次分別是第一次世界大戰(zhàn)的起始年和第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束年，均屬于特殊情況。而在和平時(shí)期，過(guò)去一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)只有1930年代的大蕭條可與之相比(見(jiàn)圖1)。

圖1 150年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)衰退情況

到目前為止，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊的影響更大。美國(guó)失業(yè)人口一度超過(guò)4 200萬(wàn)，統(tǒng)計(jì)失業(yè)率達(dá)到14.7%，一些專(zhuān)家認(rèn)為實(shí)際失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)20%。根據(jù)OECD的預(yù)估，美國(guó)今年GDP將萎縮7.3%，若有第二波疫情，則進(jìn)一步萎縮至8.5%。英國(guó)和歐元區(qū)的情況更糟。即便不考慮第二波疫情的因素，OECD預(yù)計(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)全年將萎縮11.5%，整個(gè)歐元區(qū)萎縮9.1%。兩位數(shù)左右的負(fù)增長(zhǎng)！這似乎超出了人們的理性想象空間。就在本文寫(xiě)作的過(guò)程中，傳來(lái)了具有200年歷史的美國(guó)西裝品牌Brooks Brothers因疫情將要申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的消息，不禁令人油生感慨。這家公司歷經(jīng)美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)火考驗(yàn)，卻未能躲過(guò)這場(chǎng)疫情。

從受影響的國(guó)家和地區(qū)看，新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受挫的國(guó)家和地區(qū)數(shù)量超越歷史。20世紀(jì)30年代的大蕭條期間，經(jīng)濟(jì)衰退的國(guó)家和地區(qū)數(shù)量約為世界總數(shù)的80%略多一點(diǎn)，而目前的世界經(jīng)濟(jì)狀況是，已有90%以上的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了衰退。(見(jiàn)圖2)

圖2 150年來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的國(guó)家與地區(qū)的數(shù)量占比

每一次經(jīng)濟(jì)衰退來(lái)臨時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家都喜歡用V、U、W或L等英文大寫(xiě)字母形象地預(yù)測(cè)衰退的走勢(shì)。如，V型就表示衰退來(lái)得快去得也快，將迅速恢復(fù)到正常水平；L型就是經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)自由落體式下降后并未復(fù)蘇，而是在底部長(zhǎng)久徘徊，1930年代的大危機(jī)就是典型的L型走勢(shì)。這場(chǎng)世界經(jīng)濟(jì)衰退將會(huì)呈現(xiàn)什么走勢(shì)？國(guó)際上已有不少預(yù)測(cè)，認(rèn)為是V型或U型乃至W型復(fù)蘇。但本文認(rèn)為，根據(jù)目前的情況看，仍難以做出準(zhǔn)確判斷。因?yàn)槌藢?duì)V型、U型或L型復(fù)蘇本身缺乏嚴(yán)格定義外，更為關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將更多取決于疫情的演變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家面臨著一個(gè)過(guò)去從未出現(xiàn)過(guò)的難題，即對(duì)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退的深度和周期無(wú)法做出大致準(zhǔn)確的預(yù)判，因?yàn)閷?dǎo)致這場(chǎng)衰退的元兇——新冠病毒自身也在不斷變化。如果病毒某天突然消失，經(jīng)濟(jì)自然會(huì)很快迎來(lái)藍(lán)天；如果病毒非但未能消失，反而變得更狡猾、毒性更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)前景將更加黯淡。從國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)的-3%，到世界銀行預(yù)測(cè)的-5.2%和OECD預(yù)測(cè)的-6%增長(zhǎng)，前后不到兩個(gè)月，結(jié)果已是大相徑庭。

由于疫情自身還在變化，世界經(jīng)濟(jì)的前景充滿(mǎn)了前所未有的不確定性?？梢哉f(shuō)，疫情不結(jié)束或沒(méi)有進(jìn)入可控制狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)就不會(huì)真正恢復(fù)正常。不久前，美國(guó)國(guó)會(huì)的一份報(bào)告警示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要用10年的時(shí)間才能逐步修復(fù)疫情帶來(lái)的損失。如果疫情反反復(fù)復(fù)，連綿不斷，與人類(lèi)長(zhǎng)久為伴，那么其對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的危害只有1930年代的大蕭條可與之相比，甚至更為嚴(yán)重。一切取決于疫情的演變和人類(lèi)抗擊疫情的能力。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文版6月23日的一篇文章用了這樣的標(biāo)題：來(lái)自韓國(guó)的警告：恢復(fù)正常生活仍是“幻想”。韓國(guó)是應(yīng)對(duì)疫情比較成功的國(guó)家之一，但目前仍無(wú)法恢復(fù)正常生活。試想一下，目前全世界主要機(jī)場(chǎng)有90%以上的飛機(jī)不能正常起飛，待這些飛機(jī)全部恢復(fù)起飛可能是一件曠日持久的事情。所以，疫情變化是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)演變的關(guān)鍵，疫情不結(jié)束或沒(méi)有得到基本控制，則世界經(jīng)濟(jì)難以恢復(fù)正常。

二、不同于以往任何一次經(jīng)濟(jì)衰退

此次全球性經(jīng)濟(jì)衰退由疫情引起，這就決定了這次衰退與歷史上的任何一次衰退都有所不同，而有其自身的顯著特點(diǎn)。

首先，如同氣候和自然變化一樣，對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，疫情是一種外生變量，目前的衰退是由這種外生變量的沖擊所引發(fā)，而常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退則是因經(jīng)濟(jì)內(nèi)生變量如供需關(guān)系發(fā)生突變而發(fā)生。因此，盡管經(jīng)濟(jì)已嚴(yán)重衰退，仍無(wú)足夠的證據(jù)表明，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部已出現(xiàn)導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng)的自身機(jī)制，更沒(méi)有嚴(yán)重生產(chǎn)過(guò)剩的現(xiàn)象出現(xiàn)。疫情中一些國(guó)家出現(xiàn)傾倒牛奶、宰殺牲畜的現(xiàn)象，是由一時(shí)的生產(chǎn)鏈中斷引起:大量的牛奶運(yùn)不出去，肉類(lèi)加工廠(chǎng)因疫情而不再屠宰加工牲畜，導(dǎo)致牲畜壓欄過(guò)多，并非由生產(chǎn)過(guò)剩引起。假如疫情很快結(jié)束，生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)迅速恢復(fù)正常。

其次，與上述特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，此次衰退并未造成全球資產(chǎn)價(jià)格尤其是房地產(chǎn)價(jià)格大幅下挫，甚至一些地方反而小幅上漲。典型的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)使人們傾向于追求流動(dòng)性，出售資產(chǎn)的意愿高于購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的意愿。衰退越深，拋售資產(chǎn)風(fēng)潮越大，資產(chǎn)價(jià)格下跌越多。2008年的全球金融危機(jī)，使許多城市的房地產(chǎn)價(jià)格跌了一半甚至更多。但在這次衰退中，哪怕是屬于疫情重災(zāi)區(qū)的美國(guó)紐約，房地產(chǎn)價(jià)格也未明顯下降，只是交投量大幅萎縮，而美國(guó)東部另一大城市費(fèi)城，房地產(chǎn)價(jià)格反而小幅上揚(yáng)。即便是大幅震蕩的美國(guó)股市，總體上看也是行情較旺，雖經(jīng)歷幾次“熔斷”，但很快收復(fù)失地，納斯達(dá)克指數(shù)還再創(chuàng)歷史新高。這一特點(diǎn)也再次證明，這不是一次周期性經(jīng)濟(jì)衰退，除了部分行業(yè)外，經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)基礎(chǔ)并未遭到大的破壞。

再次，疫情下企業(yè)分化現(xiàn)象十分突出，不同公司的命運(yùn)可謂上下“兩重天”。一方面，中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)受疫情打擊嚴(yán)重，是經(jīng)濟(jì)衰退的慘淡一面；另一方面，相當(dāng)一批大企業(yè)，尤其是科技型大公司，并未在疫情中傷筋動(dòng)骨，甚至不僅業(yè)績(jī)未受大的影響，市場(chǎng)規(guī)模反而隨著中小企業(yè)的離去得到擴(kuò)大。從資本市場(chǎng)的動(dòng)向看，美國(guó)的一批科技型企業(yè)市值不降反升，尤其是最具代表性的科技公司五巨頭FAAMG(2)美國(guó)科技五巨頭公司是指臉譜(Facebook)、蘋(píng)果(Apple)、亞馬遜(Amazon)、微軟(Microsoft)和谷歌(Google)。這五家公司的首字母組成在一起為FAAMG。，公司市值創(chuàng)出歷史新高，其中三家公司(蘋(píng)果、微軟和亞馬遜)的市值均超過(guò)了1萬(wàn)億美元。蘋(píng)果公司市值則突破1.5萬(wàn)億美元，超過(guò)澳大利亞整個(gè)國(guó)家一年的GDP。這意味著，在疫情之后，產(chǎn)業(yè)集中、大者恒大的現(xiàn)象更加突出，少數(shù)大公司對(duì)行業(yè)的控制力更加顯著。

最后，這場(chǎng)衰退引發(fā)的政府刺激性政策規(guī)模之大、力度之深，超越過(guò)往歷史，顯示了當(dāng)今時(shí)代政府對(duì)市場(chǎng)深度干預(yù)的一面。以美國(guó)刺激政策為例，一是將基準(zhǔn)利率一次性降為0，這已經(jīng)在創(chuàng)造歷史；二是出臺(tái)2萬(wàn)億美元的救助計(jì)劃，包括給夫妻共同年收入在15萬(wàn)美元以下的所有家庭發(fā)放現(xiàn)金，相比之下，2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)美國(guó)出臺(tái)的財(cái)政刺激規(guī)模只有7 000億美元；三是美聯(lián)儲(chǔ)出臺(tái)“無(wú)上限”的量化寬松計(jì)劃，即貨幣的量化寬松不再受數(shù)量限制，這也是歷史上的第一次。英國(guó)政府直接為企業(yè)承擔(dān)員工80%的薪水，上限每人每月2 500英鎊，國(guó)家為企業(yè)發(fā)工資。在這場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退面前，資本主義國(guó)家的政府已經(jīng)用碩大的“有形之手”去干預(yù)市場(chǎng)，包括采用了臨時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法。當(dāng)然，這種深度干預(yù)的做法，也為日后政府債務(wù)比例過(guò)高埋下了伏筆。

根據(jù)上述分析，似乎又可以推論出另一個(gè)判斷，一個(gè)相對(duì)較為樂(lè)觀(guān)的判斷：世界經(jīng)濟(jì)前景不至于那么慘淡黑暗。疫情的沖擊再大，它也是一種外生變量，除非發(fā)生超自然現(xiàn)象，外生變量的影響總是有限的，不會(huì)把經(jīng)濟(jì)徹底擊垮。那種關(guān)于美國(guó)要花費(fèi)10年功夫才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法，無(wú)論如何都有些夸張了。要相信人類(lèi)進(jìn)步的力量。新冠病毒阻隔人們的交互，而人們的交互(包括學(xué)習(xí)與交流)是人類(lèi)文明的要求，因此從某種意義上講，新冠病毒是反人類(lèi)文明的。從歷史的長(zhǎng)河看，人類(lèi)文明的一面總是戰(zhàn)勝反文明的一面。所以，盡管目前新冠病毒仍在肆虐，但人類(lèi)最終控制病毒或戰(zhàn)勝病毒是大概率。并且，今天各國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力比歷史上大有進(jìn)步，已有比較充足的政策工具，不大可能出現(xiàn)20世紀(jì)30年代大蕭條的一幕。只要不出現(xiàn)疫情無(wú)休止反復(fù)爆發(fā)的情況，世界經(jīng)濟(jì)還是有望在一兩年內(nèi)得以復(fù)蘇，并逐步恢復(fù)正常狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)一種特別的“勾型”(swoosh)復(fù)蘇，即呈“√”型恢復(fù)，恢復(fù)的時(shí)間要長(zhǎng)一些，但方向朝上，就像著名品牌“耐克”的標(biāo)記。人們總是要進(jìn)入一邊抗擊疫情一邊發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作與生活狀態(tài)，也只有通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能最終戰(zhàn)勝疫情。

或許有學(xué)者質(zhì)疑：有什么模型可以證明這種預(yù)判？此處的回答是，主要依據(jù)對(duì)這次衰退特點(diǎn)的分析，而不是某種模型。事實(shí)上，在這次突如其來(lái)的疫情面前，由于事物本身還在發(fā)生變化，所有的模型都不管用了。當(dāng)疫情在全球開(kāi)始蔓延時(shí)，國(guó)內(nèi)外許多機(jī)構(gòu)做了眾多的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型，但3個(gè)月后被證明全部失效。

三、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響

弗里德曼的這句驚人判斷:“以后的歷史劃分只有公元前、公元后和新冠前、新冠后”，無(wú)論對(duì)錯(cuò)，歷史都會(huì)記住。這場(chǎng)史上罕見(jiàn)的疫情及其引起的經(jīng)濟(jì)衰退，注定會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響?？傮w來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)以下顯著的變化。

第一，疫情在造成破壞的同時(shí)也在激活創(chuàng)新因素，新的科技革命將加快進(jìn)程。事物總是辯證的，危機(jī)深重之處總有新的希望。這場(chǎng)疫情直接的經(jīng)濟(jì)損失可以用10萬(wàn)億美元為單位來(lái)衡量，但客觀(guān)上也大大激發(fā)了對(duì)新科技的需求，蘊(yùn)含著科技創(chuàng)新的機(jī)遇。在殘酷的疫情面前，人們發(fā)現(xiàn)疫苗、抗病毒藥才是硬科技，才是人類(lèi)戰(zhàn)勝疫情的真正武器，而不至于只能沿用幾百年來(lái)的傳統(tǒng)技術(shù)：隔離與封鎖。在疫情和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，各種數(shù)字新技術(shù)大放異彩，遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線(xiàn)上教育、流媒體(3)流媒體由英文live-streaming而來(lái)，亦可通俗地譯為媒體直播。眼下市場(chǎng)流行的“網(wǎng)紅”直播帶貨的銷(xiāo)售方式，就是一種流媒體形式。世界上著名的流媒體公司為美國(guó)Netflix(奈飛)公司。這家公司播放的電視片或電影都是采用線(xiàn)上直播方式。著名的《紙牌屋》就由該公司拍攝，并利用成熟的數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，邊拍邊播，大獲成功。疫情期間，Netflix的公司股價(jià)非但沒(méi)有下跌，反而大漲40%以上。等行業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的時(shí)期，進(jìn)一步催生了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)軟件、通信網(wǎng)絡(luò)、5G應(yīng)用等領(lǐng)域的發(fā)展。疫情后期或后疫情階段，以醫(yī)藥健康和數(shù)字技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新一定會(huì)得到大的發(fā)展，也會(huì)催生大批新的行業(yè)，其中有的行業(yè)至今仍無(wú)法預(yù)測(cè)。正如丘吉爾所言，不要浪費(fèi)任何一場(chǎng)危機(jī)，會(huì)思考、善發(fā)明的人類(lèi)，在被隔離限制的條件下，反而會(huì)迸發(fā)更多的創(chuàng)新靈感。

第二，全球化遭遇新的挑戰(zhàn)，方向不改，但步伐和形態(tài)都會(huì)發(fā)生重大變化。全球化尤其經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，不會(huì)因?yàn)橐淮我咔槎淖兎较?，但發(fā)展步伐會(huì)有所放慢，形態(tài)也會(huì)發(fā)生顯著變化。全球化客觀(guān)上加速了疫情的國(guó)際傳播，作為一種本能的反應(yīng)，多數(shù)國(guó)家也通過(guò)關(guān)閉邊境、停飛航班等方式隔絕了全球化的活動(dòng)，加上貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的特殊作用，經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)模會(huì)有所下降，或由地區(qū)性的全球化所替代?？萍几锩那疤釛l件之一是全球化日益深入、國(guó)際分工日益嚴(yán)密，而當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要跡象，就是全球化步伐明顯放慢，甚至出現(xiàn)改弦易張的力量。這和科技創(chuàng)新的要求是矛盾的。然而，世界總是在矛盾中前進(jìn)的。今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，世界的發(fā)展將處于一方面科技創(chuàng)新步伐加快而另一方面全球化進(jìn)程遭遇重大挫折的特殊周期之中。

第三，國(guó)際產(chǎn)業(yè)短鏈化、區(qū)域化不可避免，跨國(guó)公司將重新布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在疫情和世界性經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊下，同時(shí)也是在部分國(guó)家政策的主導(dǎo)下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大幅度重組和調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)，又可分為三種情況。第一種情況，一些醫(yī)藥和醫(yī)療物資的產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)呈現(xiàn)分散于更多國(guó)家和地區(qū)的趨勢(shì)，盡管這種調(diào)整可能是以產(chǎn)業(yè)效率降低為代價(jià)的。美國(guó)和歐盟國(guó)家生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服的生產(chǎn)成本偏高，但仍會(huì)出現(xiàn)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)在上述國(guó)家布局的趨勢(shì)。在重大公共衛(wèi)生安全保障能力問(wèn)題上，產(chǎn)業(yè)的效率會(huì)服從于國(guó)家的安全戰(zhàn)略。第二種情況，一些對(duì)供應(yīng)鏈要求較高的產(chǎn)業(yè)鏈，如食品產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)的鏈條會(huì)明顯縮短，或是相對(duì)集中于某個(gè)地區(qū)，或是集中于跨國(guó)公司認(rèn)為比較安全可靠的鄰近國(guó)家。以后，許多國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)表現(xiàn)出地區(qū)性的特征，如主要集中在亞洲某一地區(qū)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈。第三種情況則是由歧視性政策所引起的特殊布局。例如，中國(guó)是世界上應(yīng)用芯片最多的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)配套也最齊全，從產(chǎn)業(yè)效率講，應(yīng)該在中國(guó)布局芯片(晶圓)制造產(chǎn)業(yè)鏈最具有效率，但2020年5月世界著名晶圓制造企業(yè)臺(tái)積電宣布，將在美國(guó)投資120億美元，建設(shè)一家5納米的大型芯片制造工廠(chǎng)，就是美國(guó)近年來(lái)重啟制造業(yè)和限制中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。

第四，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資大幅萎縮，并將延續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。無(wú)論是全球化步伐放緩，還是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈趨短化、地區(qū)化，都會(huì)在客觀(guān)上減少貿(mào)易量，放慢國(guó)際投資活動(dòng)的步伐。2008年全球金融危機(jī)后，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資都出現(xiàn)了較大幅度的下降，恢復(fù)正常的時(shí)間晚于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)的時(shí)間。經(jīng)歷這一次的經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易和投資的降幅會(huì)更大，恢復(fù)耗費(fèi)的時(shí)間可能更久。聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)(CCSA)的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，國(guó)際貨物貿(mào)易量將因疫情和衰退而下降27%[3]。據(jù)聯(lián)合國(guó)另一機(jī)構(gòu)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)的預(yù)測(cè)，2020—2021年的全球外商直接投資(FDI)將下降30%—40%[4]?？紤]到疫情發(fā)生之前全球FDI新增流量已經(jīng)連續(xù)四年下降，未來(lái)幾年國(guó)際直接投資前景一定十分暗淡。

四、不一樣的世界，但并非完全和昨天告別

不論什么時(shí)候終止這場(chǎng)疫情，也不論經(jīng)濟(jì)何時(shí)恢復(fù)正常，今后的世界都會(huì)因此而不同。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯曾撰文說(shuō)，我們正在經(jīng)歷的不只是重大戲劇性事件(作者把這個(gè)戲劇性事件等同于引發(fā)第一次世界大戰(zhàn)的費(fèi)迪南大公遇刺和1929年美國(guó)股市崩盤(pán))，而是很有可能成為歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)[5]。

是什么樣的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢？這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)將怎樣改變世界和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系？

第一，世界經(jīng)濟(jì)格局將進(jìn)一步發(fā)生重大變化，亞洲經(jīng)濟(jì)地位將顯著上升。疫情反映了不同國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，同時(shí)顯示了未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)版圖重塑的前景。總體來(lái)說(shuō)，由于種種原因，發(fā)達(dá)國(guó)家抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)都比較糟糕，其中美國(guó)和英國(guó)的成績(jī)更差。(4)按人口數(shù)受感染死亡率統(tǒng)計(jì)，英國(guó)的指標(biāo)更高于美國(guó)。據(jù)美國(guó)霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2020年6月20日，英國(guó)受感染者已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)人，病亡者超過(guò)4.2萬(wàn)人，受感染人數(shù)居歐洲第二，病亡者人數(shù)居歐洲第一。相比之下，亞洲一些國(guó)家的應(yīng)對(duì)能力明顯要強(qiáng)。不僅中國(guó)表現(xiàn)突出，日本、韓國(guó)、越南的表現(xiàn)也比西方國(guó)家好得多。人口近億且較為稠密的越南，至今受感染人數(shù)只有300余人，無(wú)一人死亡。(5)美國(guó)霍布金斯大學(xué)2020年5月20日統(tǒng)計(jì)數(shù)。疫情一定程度上是分水嶺，決定了未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化。毋庸置疑，亞洲在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位將進(jìn)一步上升，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的占比會(huì)持續(xù)下降。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的最近預(yù)測(cè)，即便有疫情傳播，東亞地區(qū)2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍可維持在1.3%，是全球唯一增長(zhǎng)的次區(qū)域[6]。地位下降迅速的將是歐洲。歐盟聯(lián)合成員國(guó)抗擊疫情的領(lǐng)導(dǎo)能力受到了很大挑戰(zhàn)，加上英國(guó)“退歐”，歐盟在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位下降將是難以改變的趨勢(shì)?，F(xiàn)在人們習(xí)慣于講“三極”世界，即美國(guó)、中國(guó)和歐盟各為一極，暫且不論這種說(shuō)法是否準(zhǔn)確，歐盟一極今后更多將表現(xiàn)為一種象征意義。本文寫(xiě)至這里，正值中國(guó)北斗三號(hào)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星成功發(fā)射，中國(guó)自有的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球覆蓋。相比之下，起步很早的歐洲衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)——“伽利略”則稍顯落后，并曾在2019年7月發(fā)生過(guò)長(zhǎng)達(dá)140小時(shí)的系統(tǒng)性故障，全面中斷衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。“伽利略”與“北斗”，成了此消彼長(zhǎng)新格局的一個(gè)縮影，歐洲極或歐盟極的逐漸淡化恐怕是難以改變的趨勢(shì)。至于許多政治家和學(xué)者認(rèn)為即將到來(lái)的“亞洲世紀(jì)”，則因其內(nèi)涵隨時(shí)代的發(fā)展變得越來(lái)越模糊，尤其當(dāng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地緣關(guān)系趨于復(fù)雜化后，未必會(huì)成為真正的現(xiàn)實(shí)。其實(shí)，亞洲國(guó)家自己未必有關(guān)于“亞洲世紀(jì)”的認(rèn)同。新加坡總理李顯龍最近在美國(guó)《外交事務(wù)》上撰寫(xiě)長(zhǎng)文，文章開(kāi)頭就引用中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平1988年曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一段話(huà)：近幾年有一種議論，說(shuō)下一個(gè)世紀(jì)是亞洲太平洋世紀(jì)，好像這樣的世紀(jì)就要到來(lái)。我不同意這樣的說(shuō)法。李顯龍?jiān)谖闹懈叨日J(rèn)同當(dāng)年鄧小平的判斷：“30多年后，鄧小平證明了自己的先見(jiàn)之明?！盵7]

第二，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作陷入低潮，世界經(jīng)濟(jì)的部分脫鉤現(xiàn)象難以避免。過(guò)去近30年來(lái)(主要是以“冷戰(zhàn)”結(jié)束為起始階段(6)關(guān)于“冷戰(zhàn)”何時(shí)結(jié)束，實(shí)際上并無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。國(guó)際上有把1989年11月9日柏林墻被推倒記為冷戰(zhàn)結(jié)束的起始日；有以1990年歐安會(huì)巴黎首腦會(huì)議宣布北約和華約不再互為敵手為標(biāo)志；也有把1991年12月25日蘇聯(lián)解體算作冷戰(zhàn)結(jié)束的日子。)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)歷了人類(lèi)歷史上最為繁榮的時(shí)期。正是因?yàn)橛辛藝?guó)際間在產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易、金融等各方面的廣泛合作，我們今天的世界才無(wú)比精彩，人們才能享用如此多的神奇技術(shù)和新發(fā)明。以智能手機(jī)為例。正是因?yàn)橛械膰?guó)家擅長(zhǎng)其中的核心系統(tǒng)芯片(SoC)設(shè)計(jì)(如美國(guó)，代表性企業(yè)有高通、博通等)；有的國(guó)家擅長(zhǎng)生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)制造這種芯片的機(jī)器(如荷蘭，該國(guó)ASML公司專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)高端的光刻機(jī))；有的國(guó)家擅長(zhǎng)生產(chǎn)智能手機(jī)里面的其他芯片(存儲(chǔ)芯片、基帶芯片等，如韓國(guó)和日本，代表性企業(yè)有三星、東芝、索尼等)；有的地區(qū)精于高效率制造芯片(如中國(guó)臺(tái)灣，代表性企業(yè)為臺(tái)積電)；還有的國(guó)家在零部件配套和整機(jī)組裝方面具有特殊優(yōu)勢(shì)(如中國(guó)，代表性企業(yè)有小米、OPPO等)。所以，世界在短短10年內(nèi)就形成出貨量超過(guò)15億部的巨大的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)，而且涌現(xiàn)了以蘋(píng)果、三星、華為等為代表的全球性?xún)?yōu)秀高科技企業(yè)。如果算上相關(guān)的衍生產(chǎn)業(yè)鏈，如手機(jī)APP、網(wǎng)約車(chē)、移動(dòng)支付等，全球智能手機(jī)的市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到每年4萬(wàn)億美元，超過(guò)世界上任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)。但是，這一全球最大產(chǎn)業(yè)很快就有可能“縮水”，產(chǎn)業(yè)鏈有可能被人為“肢解”。美國(guó)政府在疫情中接連出臺(tái)相關(guān)限制政策，包括未經(jīng)許可任何企業(yè)不能用含有美國(guó)技術(shù)的設(shè)備為中國(guó)企業(yè)華為公司生產(chǎn)制造芯片，等于人為地拆解了新技術(shù)和新產(chǎn)品中的國(guó)際合作聯(lián)系。在全球化的時(shí)代，許多新技術(shù)和新產(chǎn)品往往源于人類(lèi)的共同智慧，是一種博采眾長(zhǎng)的結(jié)晶。即便是芯片第一強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，其智能手機(jī)中最關(guān)鍵的SoC芯片的最初設(shè)計(jì)架構(gòu)，也是來(lái)自源于英國(guó)的ARM公司(7)ARM(英文名稱(chēng)的全稱(chēng)為Advanced RISC Machines)是一家在英國(guó)注冊(cè)的半導(dǎo)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IP)提供商，專(zhuān)門(mén)研發(fā)和出售芯片設(shè)計(jì)技術(shù)授權(quán)，自身不生產(chǎn)一只芯片，但全世界95%以上高端智能手機(jī)的核心芯片初始設(shè)計(jì)技術(shù)(架構(gòu))均出自這家公司。美國(guó)蘋(píng)果公司的芯片也是在ARM技術(shù)專(zhuān)利的基礎(chǔ)上，經(jīng)二次設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為可應(yīng)用而成。以建筑設(shè)計(jì)作比喻，ARM的芯片設(shè)計(jì)如同設(shè)計(jì)草圖，上面有了設(shè)計(jì)的理念和建筑物的大致形狀，蘋(píng)果、三星、華為這類(lèi)公司在此基礎(chǔ)上，把草圖經(jīng)過(guò)再設(shè)計(jì)，變成可以按尺寸進(jìn)行施工的建筑施工圖。此例充分說(shuō)明，當(dāng)今世界的許多高科技成果，均由多國(guó)合作而成。2016年7月，日本軟銀以234億英鎊的價(jià)格收購(gòu)ARM公司。，并非百分之百的“美國(guó)造”。出于自身利益的考慮，一些國(guó)家人為地阻礙國(guó)際的技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)合作，這是以全球創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)效率降低為代價(jià)的。在此背景下，盡管有多方呼吁，尤其是中國(guó)帶頭呼吁，但世界經(jīng)濟(jì)一定程度上被“切割”或部分“脫鉤”還是難以避免。

第三，國(guó)家“大政府”職能明顯加強(qiáng)，尋求“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”成為許多國(guó)家的政策目標(biāo)。疫情讓不同國(guó)家涇渭分明，分成了“優(yōu)等生”和“差等生”，政府動(dòng)員和集中使用資源的能力成為能否控制疫情的分水嶺。美國(guó)前總統(tǒng)里根曾經(jīng)有一句名言：英語(yǔ)里最恐怖的幾個(gè)詞是——嗨，我來(lái)自政府，我來(lái)幫你。提出新冠紀(jì)元一詞的弗里德曼(他具有輿論領(lǐng)袖的作用)現(xiàn)在卻認(rèn)為，一個(gè)大政府才能幫助美國(guó)度過(guò)這場(chǎng)危機(jī)。事實(shí)上，英美國(guó)家已經(jīng)在逐漸扮演大政府的角色了。如，美國(guó)采用無(wú)上限的量化寬松貨幣政策；英國(guó)直接為企業(yè)支付員工80%的工資。無(wú)論是美國(guó)還是英國(guó)，抑或其他主要西方國(guó)家，今后只會(huì)朝著大政府的道路越走越遠(yuǎn)。除非有一天人們發(fā)現(xiàn)，依靠市場(chǎng)的力量就可以解決新冠病毒或其他未知的可怕病毒。里根和撒切爾夫人時(shí)代應(yīng)該是不可能回來(lái)了。“大政府”一定會(huì)追求“遠(yuǎn)大目標(biāo)”，因而不僅會(huì)背上沉重的債務(wù)(因?yàn)橹С龆?，還會(huì)把本國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立當(dāng)作重要目標(biāo)，并寧愿為此而付出必要的代價(jià)。英國(guó)會(huì)發(fā)展自己的獨(dú)立的半導(dǎo)體工業(yè)嗎？很可能，至少可能會(huì)為此而努力一番。不久前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)趷?ài)麗舍宮向全體法國(guó)人發(fā)表了一次重要講話(huà)，其核心觀(guān)點(diǎn)是要盡全力增強(qiáng)法國(guó)的“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”，并承諾將在7月再次發(fā)表全國(guó)講話(huà)，公布詳盡的政策路線(xiàn)圖。法國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，但在很多領(lǐng)域確實(shí)不能做到“獨(dú)立”，如芯片制造、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)、家具制造。如果今后的法國(guó)在這些領(lǐng)域也做到“獨(dú)立”了，那可能是一個(gè)我們不認(rèn)識(shí)的法國(guó)。

第四，美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位有所弱化，國(guó)際秩序修復(fù)與治理將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程和趨勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)疫情的能力與其國(guó)家實(shí)力相差甚遠(yuǎn)，讓其盟友和世界看得很清楚，必將對(duì)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。2020年4月8日，美國(guó)資深外交官、世界銀行前行長(zhǎng)佐立克在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表題為《世界正在看美國(guó)怎樣應(yīng)對(duì)疫情》的一篇文章，內(nèi)容十分耐人尋味[7]。在這篇文章中，作者表達(dá)了一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)，即美國(guó)在作為抗擊疫情國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者方面完全失敗了。美國(guó)的這個(gè)失敗，影響很深遠(yuǎn)。如同當(dāng)年丘吉爾在英國(guó)抗擊德國(guó)法西斯處于最艱難的“至暗時(shí)刻”(8)《至暗時(shí)刻》(Darkest Hour)是美國(guó)拍攝的一部記述丘吉爾在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)揮強(qiáng)有力領(lǐng)袖作用的電影，2017年上映，廣獲好評(píng)，曾獲多項(xiàng)奧斯卡獎(jiǎng)。隔空喊話(huà)，期待美國(guó)伸出援助之手一樣(9)丘吉爾的請(qǐng)求式隔空喊話(huà)出自他那篇著名演講《我們將戰(zhàn)斗至死》(We Shall Fight on the Beaches)中的結(jié)尾段：(我們戰(zhàn)斗)直到新世界在上帝認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，拿出它所有的力量，來(lái)拯救和解放這個(gè)舊世界(Until, in God’s good time, the New World, with all its power and might, steps forth to the rescue and the liberation of the old.)。新世界自然是指美國(guó)，舊世界指在戰(zhàn)火中搖搖欲墜的英國(guó)和歐洲。演講時(shí)間是1940年6月4日。，歐洲、加拿大、拉丁美洲等眾多國(guó)家希望美國(guó)能振臂一揮，用它強(qiáng)大的國(guó)家力量領(lǐng)導(dǎo)世界有效阻斷疫情蔓延。事實(shí)讓這些國(guó)家失望了，尤其是美國(guó)在疫情中禁止本國(guó)公司為加拿大、德國(guó)等國(guó)家生產(chǎn)運(yùn)輸醫(yī)療物資，足以降低其盟友和期待美國(guó)援助的國(guó)家心目中美國(guó)的世界領(lǐng)袖形象。所以，至少在歐洲內(nèi)部，一些國(guó)家降低對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者的期望值是一個(gè)大概率。其實(shí)，從歷史上看，美國(guó)以自身國(guó)家利益為重富有傳統(tǒng)，“美國(guó)優(yōu)先”理念長(zhǎng)期左右著美國(guó)的對(duì)外政策，只不過(guò)特朗普近年來(lái)把它公開(kāi)喊出來(lái)罷了。第一次世界大戰(zhàn)，美國(guó)參戰(zhàn)最晚(1917年底才參戰(zhàn))；第二次世界大戰(zhàn)，盡管丘吉爾竭盡全力勸說(shuō)甚至乞求美國(guó)參戰(zhàn)救援，美國(guó)也是按兵不動(dòng)，直到珍珠港事件爆發(fā)，美國(guó)被迫卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，才真正對(duì)日宣戰(zhàn)；甚至美國(guó)在二戰(zhàn)初期援助英國(guó)的一些武器物資，也是以英國(guó)讓出加勒比海部分英屬殖民地的軍事基地權(quán)限作為代價(jià)的。國(guó)內(nèi)有很多學(xué)者否認(rèn)美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)者地位在相對(duì)下降，其實(shí)，在美國(guó)持這種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者倒是很多。疫情和疫情的影響，會(huì)讓這一現(xiàn)象變得更為清晰，雖然在若干年之內(nèi)美國(guó)仍舊是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家這一事實(shí)不會(huì)改變。疫情加速了國(guó)際秩序的被打破，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家則要求加快對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序治理的進(jìn)程。無(wú)論是原有秩序的修復(fù)，還是新秩序的重塑，都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但這是一個(gè)趨勢(shì)。

第五，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來(lái)更艱難時(shí)刻，中國(guó)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜多變。2018年10月4日，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在美國(guó)保守派智庫(kù)哈德遜研究所發(fā)表了專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)且完全為負(fù)面評(píng)論的講話(huà)，被國(guó)際上解讀為是美國(guó)對(duì)華拉開(kāi)“新冷戰(zhàn)”的序幕。雖然一年后他的新對(duì)華講話(huà)調(diào)門(mén)略有溫和，但仍然把中國(guó)定性為美國(guó)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)手(rival)，而不是競(jìng)爭(zhēng)者(competitor)。事實(shí)上，在彭斯講話(huà)之前，美國(guó)有輿論認(rèn)為美國(guó)已處于對(duì)中俄的第二次冷戰(zhàn)之中。(10)比較早的一篇關(guān)于中美新冷戰(zhàn)的文章，是美國(guó)《國(guó)家利益》2018年5—6月號(hào)刊登的封面文章《美國(guó)對(duì)陣中俄：第二次冷戰(zhàn)到來(lái)》。Michoael Lind,“America vs. Russia and China: Welcome to Cold War II: the Second Cold War Is a Rematch among the Same Teams，”National Interest, 2018(5/6).https://nationalinterest.org/feature/america-vs-russia-china-welcome-cold-war-ii-25382?page=show. 訪(fǎng)問(wèn)日期：2020-06-20.疫情發(fā)生后，美國(guó)的對(duì)華態(tài)度進(jìn)一步趨冷強(qiáng)硬，包括“中國(guó)病毒”“索賠中國(guó)”等說(shuō)法在美國(guó)不絕于耳。美國(guó)眾議員邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)6月8日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表《是的，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入對(duì)華冷戰(zhàn)》(Yes, America Is in Cold War with China)一文，很大程度上代表了美國(guó)權(quán)利當(dāng)局的態(tài)度和觀(guān)點(diǎn)。還有一點(diǎn)必須指出，美國(guó)兩黨政見(jiàn)分野日益加劇，政治分裂嚴(yán)重，但在對(duì)華態(tài)度上近乎一致的強(qiáng)硬。美國(guó)出現(xiàn)對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬的大轉(zhuǎn)變，甚至寧愿舍棄經(jīng)濟(jì)利益也要壓制中國(guó)，除了貿(mào)易摩擦、疫情蔓延等現(xiàn)實(shí)因素外，傳統(tǒng)保守主義的強(qiáng)勢(shì)回歸也是一個(gè)重要原因。正如美國(guó)政治哲學(xué)家馬克·里拉所言，(美國(guó))共和黨所代表的保守主義勢(shì)力不僅在國(guó)會(huì)和最高法院中頗有勢(shì)力，而且在州和地方政府中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，美國(guó)的公眾輿論已經(jīng)日益右傾化。(11)Mark Lilla, The Once and Future Liberal: After Identity Politics( New York: Harper Collins, 2017), pp. 1-4. 轉(zhuǎn)引自李強(qiáng)《當(dāng)代美國(guó)保守主義思潮研究》，《當(dāng)代美國(guó)評(píng)論》2019年第4期。此外，自中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，尤其是疫情發(fā)生后，美國(guó)一批主張發(fā)展對(duì)華正常關(guān)系的知華派，如基辛格、鮑爾森、佐立克等，由于年事已高，已經(jīng)遠(yuǎn)離政治權(quán)力舞臺(tái)，影響力明顯降低，甚至出現(xiàn)為中國(guó)說(shuō)幾句話(huà)就遭到圍攻的現(xiàn)象。(12)佐立克(Zoellick)曾于5月19日在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章，題為《美國(guó)不需要一場(chǎng)新冷戰(zhàn)》(The U.S. Doesn’t Need A New Cold War), 明確主張采用對(duì)話(huà)方式解決美中之間的嫌隙。他認(rèn)為在疫情問(wèn)題上，美國(guó)不應(yīng)對(duì)中國(guó)采用謾罵和無(wú)端追責(zé)的行為；歷史證明，美國(guó)和中國(guó)的長(zhǎng)期合作造福于兩國(guó)。他還專(zhuān)門(mén)針對(duì)美國(guó)眾議員邁克·加拉格爾的《是的，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入對(duì)華冷戰(zhàn)》一文提出質(zhì)疑，也登在《華爾街日?qǐng)?bào)》上。結(jié)果，無(wú)論是佐立克自己的文章，還是他的質(zhì)疑短文，均遭來(lái)一片圍攻，其中包括讀者投書(shū)的圍攻，一定程度上反映了公眾輿論右傾化這一基本事實(shí)。今后一段時(shí)間，美國(guó)除了會(huì)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域有意識(shí)地減少對(duì)華往來(lái)，實(shí)現(xiàn)部分脫鉤外，還有可能著重在高技術(shù)領(lǐng)域有意和中國(guó)“切割”，其實(shí)就是通過(guò)高技術(shù)限制來(lái)制壓中國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到控制“對(duì)手”勢(shì)力上升的作用。最近，美國(guó)加大了對(duì)中國(guó)華為公司的制裁力度，基本可以看作這種政策的導(dǎo)向。無(wú)論承認(rèn)與否，美國(guó)事實(shí)上已經(jīng)在遏制中國(guó)(containment)，而不是重啟與中國(guó)的聯(lián)系(engagement)。在這樣一種背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境自然嚴(yán)峻許多。加上疫情本身對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響、全球化進(jìn)程的放慢，中國(guó)必須要在一個(gè)更加復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中尋求自身發(fā)展。正如習(xí)近平在今年兩會(huì)期間就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表重要講話(huà)中所說(shuō)，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求中國(guó)發(fā)展。

新冠病毒給世界帶來(lái)前所未有的變化，從生產(chǎn)方式到生活方式，從產(chǎn)業(yè)鏈到國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還有我們今天無(wú)法想象到的變化。聯(lián)想到全球病毒受感染者仍以每天十幾萬(wàn)人的速度在遞增，以及世界衛(wèi)生組織發(fā)出的新冠病毒將有可能存在人間幾十年的驚人警告，病毒出現(xiàn)之前的昨天似乎已是遙遠(yuǎn)的過(guò)去。疫情之后的歷史將會(huì)重新書(shū)寫(xiě)，將會(huì)有大量的未知等待世界。然而，歷史又是不可割裂的，昨天也不可能因人們與之告別而消失得全無(wú)蹤影；今天的世界由過(guò)去的無(wú)數(shù)歷史事件一件件累積而成，明天的世界也將會(huì)如此?？萍几锩⒔?jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，這些都是人類(lèi)文明的進(jìn)步結(jié)晶，絕不可能因一場(chǎng)病毒而煙消云散。人類(lèi)最終也一定會(huì)戰(zhàn)勝新冠病毒。世界會(huì)迎來(lái)一段混沌期，但合作與發(fā)展、維護(hù)正常而公平的國(guó)際秩序仍是世界發(fā)展的大方向。全球化節(jié)奏上可能會(huì)調(diào)整，形式上或有新變化，但大方向不會(huì)改變，世界經(jīng)濟(jì)還是會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)和曲折中不斷向前。中國(guó)會(huì)面臨史上特殊而嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，但只要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的大方向，繼續(xù)虛心向世界學(xué)習(xí)，就會(huì)在發(fā)展的道路上不斷前行。