徐 康 寧

2020年突如其來的一場大疫情席卷全球，把整個世界拖入史上罕見的嚴峻挑戰(zhàn)中。新冠疫情不僅造成嚴重的全球健康安全危機，而且也對世界經(jīng)濟產(chǎn)生前所未有的負面影響。疫情將對全球經(jīng)濟造成多大的危害？世界經(jīng)濟在疫情影響下將呈現(xiàn)什么樣的深刻變化？中國與世界的關(guān)系將會變得如何？這些問題不僅是重要的理論探討，更是重大的現(xiàn)實問題，值得深入分析和研究。

一、疫情不結(jié)束，世界經(jīng)濟難以恢復(fù)正常

從2020年3月初開始，西方國家的一些主流媒體流露出一種明顯的擔憂，后來的事實證明，這種擔憂又轉(zhuǎn)化成了恐懼，就是擔心疫情來勢洶洶，包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家都難以應(yīng)對，經(jīng)濟將蒙受重大損失。(1)美國的《華盛頓郵報》《華爾街日報》《紐約時報》和CNN、英國的《金融時報》以及加拿大的《多倫多星報》等，都明顯地表達了這種擔憂和不安。美國媒體CNN 3月17日報道，財政部長姆努欽發(fā)出警告，如果不采取有效行動，新冠病毒在美國的“大流行”可能會導致美國高達20%的失業(yè)率。同日，《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼在《紐約時報》上撰文，稱新冠病毒將是新的歷史分水嶺，如同公元前、公元后歷史劃分一樣，今后的歷史劃分將以新冠前、新冠后來表達[1]。

時間很無情地證實了大多數(shù)的擔心甚至恐懼。由于疫情導致經(jīng)濟處于“停擺”狀態(tài)，全球經(jīng)濟很快進入深度衰退。2020年4月，國際貨幣基金組織(IMF)如期發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》(World Economic Outlook)春季報告，預(yù)計世界經(jīng)濟2020年將萎縮3%。這個預(yù)測顯然在當時也屬于過分樂觀。筆者曾及時評論，認為該預(yù)計并未充分估計到疫情對世界經(jīng)濟的沖擊力度，并做出判斷，“不排除該機構(gòu)(IMF)在發(fā)布夏季報告時會進一步下調(diào)已經(jīng)做出的預(yù)測”[2]。其實，僅在一個月后，即5月18日，國際貨幣基金組織總裁格奧爾吉耶娃就表示，IMF很可能下調(diào)此前做出的全球經(jīng)濟今年萎縮3%的預(yù)測。2020年6月8日，世界銀行發(fā)布報告，預(yù)計世界經(jīng)濟全年將萎縮5.2%。緊接著，6月10日，經(jīng)濟與合作發(fā)展組織(OECD)發(fā)布預(yù)測，稱如果不出現(xiàn)第二波疫情，世界經(jīng)濟2020年將萎縮6%；如果出現(xiàn)第二波疫情，世界經(jīng)濟將萎縮7.6%。6月24日，IMF發(fā)布新一期《世界經(jīng)濟展望》，預(yù)計全球經(jīng)濟今年將萎縮4.9%。

新冠病毒對世界經(jīng)濟的沖擊是極其嚴重的，歷史上可與之類比的很少。以世界銀行做出的萎縮5.2%的預(yù)測作為參照系，過去150年來，全球經(jīng)濟只有三次衰退達到了5%以上。一次是20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條，另外兩次分別是第一次世界大戰(zhàn)的起始年和第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束年，均屬于特殊情況。而在和平時期，過去一個半世紀以來只有1930年代的大蕭條可與之相比(見圖1)。

圖1 150年來世界經(jīng)濟衰退情況

到目前為止，歐美發(fā)達國家的經(jīng)濟受疫情沖擊的影響更大。美國失業(yè)人口一度超過4 200萬，統(tǒng)計失業(yè)率達到14.7%，一些專家認為實際失業(yè)率已經(jīng)超過20%。根據(jù)OECD的預(yù)估，美國今年GDP將萎縮7.3%，若有第二波疫情，則進一步萎縮至8.5%。英國和歐元區(qū)的情況更糟。即便不考慮第二波疫情的因素，OECD預(yù)計英國經(jīng)濟全年將萎縮11.5%，整個歐元區(qū)萎縮9.1%。兩位數(shù)左右的負增長！這似乎超出了人們的理性想象空間。就在本文寫作的過程中，傳來了具有200年歷史的美國西裝品牌Brooks Brothers因疫情將要申請破產(chǎn)保護的消息，不禁令人油生感慨。這家公司歷經(jīng)美國南北戰(zhàn)爭和兩次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)火考驗，卻未能躲過這場疫情。

從受影響的國家和地區(qū)看，新冠疫情導致經(jīng)濟受挫的國家和地區(qū)數(shù)量超越歷史。20世紀30年代的大蕭條期間，經(jīng)濟衰退的國家和地區(qū)數(shù)量約為世界總數(shù)的80%略多一點，而目前的世界經(jīng)濟狀況是，已有90%以上的國家和地區(qū)經(jīng)濟進入了衰退。(見圖2)

圖2 150年來經(jīng)濟進入衰退的國家與地區(qū)的數(shù)量占比

每一次經(jīng)濟衰退來臨時，經(jīng)濟學家都喜歡用V、U、W或L等英文大寫字母形象地預(yù)測衰退的走勢。如，V型就表示衰退來得快去得也快，將迅速恢復(fù)到正常水平；L型就是經(jīng)濟呈現(xiàn)自由落體式下降后并未復(fù)蘇，而是在底部長久徘徊，1930年代的大危機就是典型的L型走勢。這場世界經(jīng)濟衰退將會呈現(xiàn)什么走勢？國際上已有不少預(yù)測，認為是V型或U型乃至W型復(fù)蘇。但本文認為，根據(jù)目前的情況看，仍難以做出準確判斷。因為除了對V型、U型或L型復(fù)蘇本身缺乏嚴格定義外，更為關(guān)鍵的是經(jīng)濟走勢將更多取決于疫情的演變。經(jīng)濟學家面臨著一個過去從未出現(xiàn)過的難題，即對一場經(jīng)濟衰退的深度和周期無法做出大致準確的預(yù)判，因為導致這場衰退的元兇——新冠病毒自身也在不斷變化。如果病毒某天突然消失，經(jīng)濟自然會很快迎來藍天；如果病毒非但未能消失，反而變得更狡猾、毒性更強，經(jīng)濟前景將更加黯淡。從國際貨幣基金組織預(yù)測的-3%，到世界銀行預(yù)測的-5.2%和OECD預(yù)測的-6%增長，前后不到兩個月，結(jié)果已是大相徑庭。

由于疫情自身還在變化，世界經(jīng)濟的前景充滿了前所未有的不確定性?？梢哉f，疫情不結(jié)束或沒有進入可控制狀態(tài)，世界經(jīng)濟就不會真正恢復(fù)正常。不久前，美國國會的一份報告警示，美國經(jīng)濟要用10年的時間才能逐步修復(fù)疫情帶來的損失。如果疫情反反復(fù)復(fù)，連綿不斷，與人類長久為伴，那么其對經(jīng)濟造成的危害只有1930年代的大蕭條可與之相比，甚至更為嚴重。一切取決于疫情的演變和人類抗擊疫情的能力。英國《金融時報》中文版6月23日的一篇文章用了這樣的標題：來自韓國的警告：恢復(fù)正常生活仍是“幻想”。韓國是應(yīng)對疫情比較成功的國家之一，但目前仍無法恢復(fù)正常生活。試想一下，目前全世界主要機場有90%以上的飛機不能正常起飛，待這些飛機全部恢復(fù)起飛可能是一件曠日持久的事情。所以，疫情變化是經(jīng)濟形勢演變的關(guān)鍵，疫情不結(jié)束或沒有得到基本控制，則世界經(jīng)濟難以恢復(fù)正常。

二、不同于以往任何一次經(jīng)濟衰退

此次全球性經(jīng)濟衰退由疫情引起，這就決定了這次衰退與歷史上的任何一次衰退都有所不同，而有其自身的顯著特點。

首先，如同氣候和自然變化一樣，對于經(jīng)濟系統(tǒng)而言，疫情是一種外生變量，目前的衰退是由這種外生變量的沖擊所引發(fā)，而常見的經(jīng)濟衰退則是因經(jīng)濟內(nèi)生變量如供需關(guān)系發(fā)生突變而發(fā)生。因此，盡管經(jīng)濟已嚴重衰退，仍無足夠的證據(jù)表明，當前世界經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部已出現(xiàn)導致負增長的自身機制，更沒有嚴重生產(chǎn)過剩的現(xiàn)象出現(xiàn)。疫情中一些國家出現(xiàn)傾倒牛奶、宰殺牲畜的現(xiàn)象，是由一時的生產(chǎn)鏈中斷引起:大量的牛奶運不出去，肉類加工廠因疫情而不再屠宰加工牲畜，導致牲畜壓欄過多，并非由生產(chǎn)過剩引起。假如疫情很快結(jié)束，生產(chǎn)活動會迅速恢復(fù)正常。

其次，與上述特點相關(guān)聯(lián)，此次衰退并未造成全球資產(chǎn)價格尤其是房地產(chǎn)價格大幅下挫，甚至一些地方反而小幅上漲。典型的經(jīng)濟衰退會使人們傾向于追求流動性，出售資產(chǎn)的意愿高于購買資產(chǎn)的意愿。衰退越深，拋售資產(chǎn)風潮越大，資產(chǎn)價格下跌越多。2008年的全球金融危機，使許多城市的房地產(chǎn)價格跌了一半甚至更多。但在這次衰退中，哪怕是屬于疫情重災(zāi)區(qū)的美國紐約，房地產(chǎn)價格也未明顯下降，只是交投量大幅萎縮，而美國東部另一大城市費城，房地產(chǎn)價格反而小幅上揚。即便是大幅震蕩的美國股市，總體上看也是行情較旺，雖經(jīng)歷幾次“熔斷”，但很快收復(fù)失地，納斯達克指數(shù)還再創(chuàng)歷史新高。這一特點也再次證明，這不是一次周期性經(jīng)濟衰退，除了部分行業(yè)外，經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)并未遭到大的破壞。

再次，疫情下企業(yè)分化現(xiàn)象十分突出，不同公司的命運可謂上下“兩重天”。一方面，中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)受疫情打擊嚴重，是經(jīng)濟衰退的慘淡一面；另一方面，相當一批大企業(yè)，尤其是科技型大公司，并未在疫情中傷筋動骨，甚至不僅業(yè)績未受大的影響，市場規(guī)模反而隨著中小企業(yè)的離去得到擴大。從資本市場的動向看，美國的一批科技型企業(yè)市值不降反升，尤其是最具代表性的科技公司五巨頭FAAMG(2)美國科技五巨頭公司是指臉譜(Facebook)、蘋果(Apple)、亞馬遜(Amazon)、微軟(Microsoft)和谷歌(Google)。這五家公司的首字母組成在一起為FAAMG。，公司市值創(chuàng)出歷史新高，其中三家公司(蘋果、微軟和亞馬遜)的市值均超過了1萬億美元。蘋果公司市值則突破1.5萬億美元，超過澳大利亞整個國家一年的GDP。這意味著，在疫情之后，產(chǎn)業(yè)集中、大者恒大的現(xiàn)象更加突出，少數(shù)大公司對行業(yè)的控制力更加顯著。

最后，這場衰退引發(fā)的政府刺激性政策規(guī)模之大、力度之深，超越過往歷史，顯示了當今時代政府對市場深度干預(yù)的一面。以美國刺激政策為例，一是將基準利率一次性降為0，這已經(jīng)在創(chuàng)造歷史；二是出臺2萬億美元的救助計劃，包括給夫妻共同年收入在15萬美元以下的所有家庭發(fā)放現(xiàn)金，相比之下，2008年金融危機爆發(fā)時美國出臺的財政刺激規(guī)模只有7 000億美元；三是美聯(lián)儲出臺“無上限”的量化寬松計劃，即貨幣的量化寬松不再受數(shù)量限制，這也是歷史上的第一次。英國政府直接為企業(yè)承擔員工80%的薪水，上限每人每月2 500英鎊，國家為企業(yè)發(fā)工資。在這場嚴重的經(jīng)濟衰退面前，資本主義國家的政府已經(jīng)用碩大的“有形之手”去干預(yù)市場，包括采用了臨時的計劃經(jīng)濟做法。當然，這種深度干預(yù)的做法，也為日后政府債務(wù)比例過高埋下了伏筆。

根據(jù)上述分析，似乎又可以推論出另一個判斷，一個相對較為樂觀的判斷：世界經(jīng)濟前景不至于那么慘淡黑暗。疫情的沖擊再大，它也是一種外生變量，除非發(fā)生超自然現(xiàn)象，外生變量的影響總是有限的，不會把經(jīng)濟徹底擊垮。那種關(guān)于美國要花費10年功夫才能恢復(fù)經(jīng)濟的說法，無論如何都有些夸張了。要相信人類進步的力量。新冠病毒阻隔人們的交互，而人們的交互(包括學習與交流)是人類文明的要求，因此從某種意義上講，新冠病毒是反人類文明的。從歷史的長河看，人類文明的一面總是戰(zhàn)勝反文明的一面。所以，盡管目前新冠病毒仍在肆虐，但人類最終控制病毒或戰(zhàn)勝病毒是大概率。并且，今天各國政府應(yīng)對經(jīng)濟危機的能力比歷史上大有進步，已有比較充足的政策工具，不大可能出現(xiàn)20世紀30年代大蕭條的一幕。只要不出現(xiàn)疫情無休止反復(fù)爆發(fā)的情況，世界經(jīng)濟還是有望在一兩年內(nèi)得以復(fù)蘇，并逐步恢復(fù)正常狀態(tài)，實現(xiàn)一種特別的“勾型”(swoosh)復(fù)蘇，即呈“√”型恢復(fù)，恢復(fù)的時間要長一些，但方向朝上，就像著名品牌“耐克”的標記。人們總是要進入一邊抗擊疫情一邊發(fā)展經(jīng)濟的工作與生活狀態(tài)，也只有通過發(fā)展經(jīng)濟才能最終戰(zhàn)勝疫情。

或許有學者質(zhì)疑：有什么模型可以證明這種預(yù)判？此處的回答是，主要依據(jù)對這次衰退特點的分析，而不是某種模型。事實上，在這次突如其來的疫情面前，由于事物本身還在發(fā)生變化，所有的模型都不管用了。當疫情在全球開始蔓延時，國內(nèi)外許多機構(gòu)做了眾多的經(jīng)濟預(yù)測模型，但3個月后被證明全部失效。

三、對世界經(jīng)濟的深遠影響

弗里德曼的這句驚人判斷:“以后的歷史劃分只有公元前、公元后和新冠前、新冠后”，無論對錯，歷史都會記住。這場史上罕見的疫情及其引起的經(jīng)濟衰退，注定會對世界經(jīng)濟的未來發(fā)展產(chǎn)生非常深遠的影響?？傮w來看，世界經(jīng)濟將會呈現(xiàn)以下顯著的變化。

第一，疫情在造成破壞的同時也在激活創(chuàng)新因素，新的科技革命將加快進程。事物總是辯證的，危機深重之處總有新的希望。這場疫情直接的經(jīng)濟損失可以用10萬億美元為單位來衡量，但客觀上也大大激發(fā)了對新科技的需求，蘊含著科技創(chuàng)新的機遇。在殘酷的疫情面前，人們發(fā)現(xiàn)疫苗、抗病毒藥才是硬科技，才是人類戰(zhàn)勝疫情的真正武器，而不至于只能沿用幾百年來的傳統(tǒng)技術(shù)：隔離與封鎖。在疫情和經(jīng)濟危機中，各種數(shù)字新技術(shù)大放異彩，遠程辦公、遠程醫(yī)療、線上教育、流媒體(3)流媒體由英文live-streaming而來，亦可通俗地譯為媒體直播。眼下市場流行的“網(wǎng)紅”直播帶貨的銷售方式，就是一種流媒體形式。世界上著名的流媒體公司為美國Netflix(奈飛)公司。這家公司播放的電視片或電影都是采用線上直播方式。著名的《紙牌屋》就由該公司拍攝，并利用成熟的數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，邊拍邊播，大獲成功。疫情期間，Netflix的公司股價非但沒有下跌，反而大漲40%以上。等行業(yè)迎來大發(fā)展的時期，進一步催生了移動互聯(lián)網(wǎng)、計算機軟件、通信網(wǎng)絡(luò)、5G應(yīng)用等領(lǐng)域的發(fā)展。疫情后期或后疫情階段，以醫(yī)藥健康和數(shù)字技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新一定會得到大的發(fā)展，也會催生大批新的行業(yè)，其中有的行業(yè)至今仍無法預(yù)測。正如丘吉爾所言，不要浪費任何一場危機，會思考、善發(fā)明的人類，在被隔離限制的條件下，反而會迸發(fā)更多的創(chuàng)新靈感。

第二，全球化遭遇新的挑戰(zhàn)，方向不改，但步伐和形態(tài)都會發(fā)生重大變化。全球化尤其經(jīng)濟全球化是時代發(fā)展趨勢，不會因為一次疫情而改變方向，但發(fā)展步伐會有所放慢，形態(tài)也會發(fā)生顯著變化。全球化客觀上加速了疫情的國際傳播，作為一種本能的反應(yīng)，多數(shù)國家也通過關(guān)閉邊境、停飛航班等方式隔絕了全球化的活動，加上貿(mào)易保護主義和單邊主義的特殊作用，經(jīng)濟全球化的規(guī)模會有所下降，或由地區(qū)性的全球化所替代。科技革命的前提條件之一是全球化日益深入、國際分工日益嚴密，而當前世界經(jīng)濟的一個重要跡象，就是全球化步伐明顯放慢，甚至出現(xiàn)改弦易張的力量。這和科技創(chuàng)新的要求是矛盾的。然而，世界總是在矛盾中前進的。今后較長一段時間內(nèi)，世界的發(fā)展將處于一方面科技創(chuàng)新步伐加快而另一方面全球化進程遭遇重大挫折的特殊周期之中。

第三，國際產(chǎn)業(yè)短鏈化、區(qū)域化不可避免，跨國公司將重新布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在疫情和世界性經(jīng)濟衰退的沖擊下，同時也是在部分國家政策的主導下，國際產(chǎn)業(yè)將迎來大幅度重組和調(diào)整。具體來說，又可分為三種情況。第一種情況，一些醫(yī)藥和醫(yī)療物資的產(chǎn)業(yè)鏈，會呈現(xiàn)分散于更多國家和地區(qū)的趨勢，盡管這種調(diào)整可能是以產(chǎn)業(yè)效率降低為代價的。美國和歐盟國家生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護服的生產(chǎn)成本偏高，但仍會出現(xiàn)這類產(chǎn)業(yè)在上述國家布局的趨勢。在重大公共衛(wèi)生安全保障能力問題上，產(chǎn)業(yè)的效率會服從于國家的安全戰(zhàn)略。第二種情況，一些對供應(yīng)鏈要求較高的產(chǎn)業(yè)鏈，如食品產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)的鏈條會明顯縮短，或是相對集中于某個地區(qū)，或是集中于跨國公司認為比較安全可靠的鄰近國家。以后，許多國際產(chǎn)業(yè)鏈會表現(xiàn)出地區(qū)性的特征，如主要集中在亞洲某一地區(qū)的國際產(chǎn)業(yè)鏈。第三種情況則是由歧視性政策所引起的特殊布局。例如，中國是世界上應(yīng)用芯片最多的國家，產(chǎn)業(yè)配套也最齊全，從產(chǎn)業(yè)效率講，應(yīng)該在中國布局芯片(晶圓)制造產(chǎn)業(yè)鏈最具有效率，但2020年5月世界著名晶圓制造企業(yè)臺積電宣布，將在美國投資120億美元，建設(shè)一家5納米的大型芯片制造工廠，就是美國近年來重啟制造業(yè)和限制中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。

第四，國際貿(mào)易和國際投資大幅萎縮，并將延續(xù)較長一段時間。無論是全球化步伐放緩，還是國際產(chǎn)業(yè)鏈趨短化、地區(qū)化，都會在客觀上減少貿(mào)易量，放慢國際投資活動的步伐。2008年全球金融危機后，國際貿(mào)易和國際投資都出現(xiàn)了較大幅度的下降，恢復(fù)正常的時間晚于經(jīng)濟增長恢復(fù)的時間。經(jīng)歷這一次的經(jīng)濟衰退，貿(mào)易和投資的降幅會更大，恢復(fù)耗費的時間可能更久。聯(lián)合國下屬機構(gòu)統(tǒng)計活動協(xié)調(diào)委員會(CCSA)的監(jiān)測報告顯示，國際貨物貿(mào)易量將因疫情和衰退而下降27%[3]。據(jù)聯(lián)合國另一機構(gòu)貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)的預(yù)測，2020—2021年的全球外商直接投資(FDI)將下降30%—40%[4]。考慮到疫情發(fā)生之前全球FDI新增流量已經(jīng)連續(xù)四年下降，未來幾年國際直接投資前景一定十分暗淡。

四、不一樣的世界，但并非完全和昨天告別

不論什么時候終止這場疫情，也不論經(jīng)濟何時恢復(fù)正常，今后的世界都會因此而不同。著名經(jīng)濟學家、美國前財政部長勞倫斯·薩默斯曾撰文說，我們正在經(jīng)歷的不只是重大戲劇性事件(作者把這個戲劇性事件等同于引發(fā)第一次世界大戰(zhàn)的費迪南大公遇刺和1929年美國股市崩盤)，而是很有可能成為歷史的轉(zhuǎn)折點[5]。

是什么樣的歷史轉(zhuǎn)折點呢？這個轉(zhuǎn)折點將怎樣改變世界和國際經(jīng)濟關(guān)系？

第一，世界經(jīng)濟格局將進一步發(fā)生重大變化，亞洲經(jīng)濟地位將顯著上升。疫情反映了不同國家應(yīng)對危機的能力，同時顯示了未來世界經(jīng)濟版圖重塑的前景?？傮w來說，由于種種原因，發(fā)達國家抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟的表現(xiàn)都比較糟糕，其中美國和英國的成績更差。(4)按人口數(shù)受感染死亡率統(tǒng)計，英國的指標更高于美國。據(jù)美國霍普金斯大學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2020年6月20日，英國受感染者已經(jīng)超過30萬人，病亡者超過4.2萬人，受感染人數(shù)居歐洲第二，病亡者人數(shù)居歐洲第一。相比之下，亞洲一些國家的應(yīng)對能力明顯要強。不僅中國表現(xiàn)突出，日本、韓國、越南的表現(xiàn)也比西方國家好得多。人口近億且較為稠密的越南，至今受感染人數(shù)只有300余人，無一人死亡。(5)美國霍布金斯大學2020年5月20日統(tǒng)計數(shù)。疫情一定程度上是分水嶺，決定了未來世界經(jīng)濟版圖的變化。毋庸置疑，亞洲在世界經(jīng)濟格局中的地位將進一步上升，傳統(tǒng)發(fā)達國家的占比會持續(xù)下降。據(jù)亞洲開發(fā)銀行的最近預(yù)測，即便有疫情傳播，東亞地區(qū)2020年的經(jīng)濟增長率仍可維持在1.3%，是全球唯一增長的次區(qū)域[6]。地位下降迅速的將是歐洲。歐盟聯(lián)合成員國抗擊疫情的領(lǐng)導能力受到了很大挑戰(zhàn)，加上英國“退歐”，歐盟在世界經(jīng)濟格局中地位下降將是難以改變的趨勢。現(xiàn)在人們習慣于講“三極”世界，即美國、中國和歐盟各為一極，暫且不論這種說法是否準確，歐盟一極今后更多將表現(xiàn)為一種象征意義。本文寫至這里，正值中國北斗三號最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星成功發(fā)射，中國自有的衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)實現(xiàn)全球覆蓋。相比之下，起步很早的歐洲衛(wèi)星導航系統(tǒng)——“伽利略”則稍顯落后，并曾在2019年7月發(fā)生過長達140小時的系統(tǒng)性故障，全面中斷衛(wèi)星導航服務(wù)?！百だ浴迸c“北斗”，成了此消彼長新格局的一個縮影，歐洲極或歐盟極的逐漸淡化恐怕是難以改變的趨勢。至于許多政治家和學者認為即將到來的“亞洲世紀”，則因其內(nèi)涵隨時代的發(fā)展變得越來越模糊，尤其當國際政治經(jīng)濟地緣關(guān)系趨于復(fù)雜化后，未必會成為真正的現(xiàn)實。其實，亞洲國家自己未必有關(guān)于“亞洲世紀”的認同。新加坡總理李顯龍最近在美國《外交事務(wù)》上撰寫長文，文章開頭就引用中國領(lǐng)導人鄧小平1988年曾經(jīng)說過的一段話：近幾年有一種議論，說下一個世紀是亞洲太平洋世紀，好像這樣的世紀就要到來。我不同意這樣的說法。李顯龍在文中高度認同當年鄧小平的判斷：“30多年后，鄧小平證明了自己的先見之明?！盵7]

第二，國際經(jīng)濟合作陷入低潮，世界經(jīng)濟的部分脫鉤現(xiàn)象難以避免。過去近30年來(主要是以“冷戰(zhàn)”結(jié)束為起始階段(6)關(guān)于“冷戰(zhàn)”何時結(jié)束，實際上并無一個統(tǒng)一的說法。國際上有把1989年11月9日柏林墻被推倒記為冷戰(zhàn)結(jié)束的起始日；有以1990年歐安會巴黎首腦會議宣布北約和華約不再互為敵手為標志；也有把1991年12月25日蘇聯(lián)解體算作冷戰(zhàn)結(jié)束的日子。)，國際經(jīng)濟合作經(jīng)歷了人類歷史上最為繁榮的時期。正是因為有了國際間在產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易、金融等各方面的廣泛合作，我們今天的世界才無比精彩，人們才能享用如此多的神奇技術(shù)和新發(fā)明。以智能手機為例。正是因為有的國家擅長其中的核心系統(tǒng)芯片(SoC)設(shè)計(如美國，代表性企業(yè)有高通、博通等)；有的國家擅長生產(chǎn)專門制造這種芯片的機器(如荷蘭，該國ASML公司專門生產(chǎn)高端的光刻機)；有的國家擅長生產(chǎn)智能手機里面的其他芯片(存儲芯片、基帶芯片等，如韓國和日本，代表性企業(yè)有三星、東芝、索尼等)；有的地區(qū)精于高效率制造芯片(如中國臺灣，代表性企業(yè)為臺積電)；還有的國家在零部件配套和整機組裝方面具有特殊優(yōu)勢(如中國，代表性企業(yè)有小米、OPPO等)。所以，世界在短短10年內(nèi)就形成出貨量超過15億部的巨大的智能手機產(chǎn)業(yè)，而且涌現(xiàn)了以蘋果、三星、華為等為代表的全球性優(yōu)秀高科技企業(yè)。如果算上相關(guān)的衍生產(chǎn)業(yè)鏈，如手機APP、網(wǎng)約車、移動支付等，全球智能手機的市場規(guī)模已達到每年4萬億美元，超過世界上任何一個產(chǎn)業(yè)。但是，這一全球最大產(chǎn)業(yè)很快就有可能“縮水”，產(chǎn)業(yè)鏈有可能被人為“肢解”。美國政府在疫情中接連出臺相關(guān)限制政策，包括未經(jīng)許可任何企業(yè)不能用含有美國技術(shù)的設(shè)備為中國企業(yè)華為公司生產(chǎn)制造芯片，等于人為地拆解了新技術(shù)和新產(chǎn)品中的國際合作聯(lián)系。在全球化的時代，許多新技術(shù)和新產(chǎn)品往往源于人類的共同智慧，是一種博采眾長的結(jié)晶。即便是芯片第一強國的美國，其智能手機中最關(guān)鍵的SoC芯片的最初設(shè)計架構(gòu)，也是來自源于英國的ARM公司(7)ARM(英文名稱的全稱為Advanced RISC Machines)是一家在英國注冊的半導體知識產(chǎn)權(quán)(IP)提供商，專門研發(fā)和出售芯片設(shè)計技術(shù)授權(quán)，自身不生產(chǎn)一只芯片，但全世界95%以上高端智能手機的核心芯片初始設(shè)計技術(shù)(架構(gòu))均出自這家公司。美國蘋果公司的芯片也是在ARM技術(shù)專利的基礎(chǔ)上，經(jīng)二次設(shè)計轉(zhuǎn)為可應(yīng)用而成。以建筑設(shè)計作比喻，ARM的芯片設(shè)計如同設(shè)計草圖，上面有了設(shè)計的理念和建筑物的大致形狀，蘋果、三星、華為這類公司在此基礎(chǔ)上，把草圖經(jīng)過再設(shè)計，變成可以按尺寸進行施工的建筑施工圖。此例充分說明，當今世界的許多高科技成果，均由多國合作而成。2016年7月，日本軟銀以234億英鎊的價格收購ARM公司。，并非百分之百的“美國造”。出于自身利益的考慮，一些國家人為地阻礙國際的技術(shù)合作和經(jīng)濟合作，這是以全球創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)效率降低為代價的。在此背景下，盡管有多方呼吁，尤其是中國帶頭呼吁，但世界經(jīng)濟一定程度上被“切割”或部分“脫鉤”還是難以避免。

第三，國家“大政府”職能明顯加強，尋求“經(jīng)濟獨立”成為許多國家的政策目標。疫情讓不同國家涇渭分明，分成了“優(yōu)等生”和“差等生”，政府動員和集中使用資源的能力成為能否控制疫情的分水嶺。美國前總統(tǒng)里根曾經(jīng)有一句名言：英語里最恐怖的幾個詞是——嗨，我來自政府，我來幫你。提出新冠紀元一詞的弗里德曼(他具有輿論領(lǐng)袖的作用)現(xiàn)在卻認為，一個大政府才能幫助美國度過這場危機。事實上，英美國家已經(jīng)在逐漸扮演大政府的角色了。如，美國采用無上限的量化寬松貨幣政策；英國直接為企業(yè)支付員工80%的工資。無論是美國還是英國，抑或其他主要西方國家，今后只會朝著大政府的道路越走越遠。除非有一天人們發(fā)現(xiàn)，依靠市場的力量就可以解決新冠病毒或其他未知的可怕病毒。里根和撒切爾夫人時代應(yīng)該是不可能回來了?！按笳币欢〞非蟆斑h大目標”，因而不僅會背上沉重的債務(wù)(因為支出多)，還會把本國的經(jīng)濟獨立當作重要目標，并寧愿為此而付出必要的代價。英國會發(fā)展自己的獨立的半導體工業(yè)嗎？很可能，至少可能會為此而努力一番。不久前，法國總統(tǒng)馬克龍在愛麗舍宮向全體法國人發(fā)表了一次重要講話，其核心觀點是要盡全力增強法國的“經(jīng)濟獨立”，并承諾將在7月再次發(fā)表全國講話，公布詳盡的政策路線圖。法國是一個經(jīng)濟發(fā)達國家，但在很多領(lǐng)域確實不能做到“獨立”，如芯片制造、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)、家具制造。如果今后的法國在這些領(lǐng)域也做到“獨立”了，那可能是一個我們不認識的法國。

第四，美國的世界領(lǐng)導地位有所弱化，國際秩序修復(fù)與治理將是一個漫長的過程和趨勢。毫無疑問，美國應(yīng)對這場疫情的能力與其國家實力相差甚遠，讓其盟友和世界看得很清楚，必將對其世界領(lǐng)導地位產(chǎn)生一定的負面影響。2020年4月8日，美國資深外交官、世界銀行前行長佐立克在《華爾街日報》上發(fā)表題為《世界正在看美國怎樣應(yīng)對疫情》的一篇文章，內(nèi)容十分耐人尋味[7]。在這篇文章中，作者表達了一個基本觀點，即美國在作為抗擊疫情國際領(lǐng)導者方面完全失敗了。美國的這個失敗，影響很深遠。如同當年丘吉爾在英國抗擊德國法西斯處于最艱難的“至暗時刻”(8)《至暗時刻》(Darkest Hour)是美國拍攝的一部記述丘吉爾在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)揮強有力領(lǐng)袖作用的電影，2017年上映，廣獲好評，曾獲多項奧斯卡獎。隔空喊話，期待美國伸出援助之手一樣(9)丘吉爾的請求式隔空喊話出自他那篇著名演講《我們將戰(zhàn)斗至死》(We Shall Fight on the Beaches)中的結(jié)尾段：(我們戰(zhàn)斗)直到新世界在上帝認為適當?shù)臅r候，拿出它所有的力量，來拯救和解放這個舊世界(Until, in God’s good time, the New World, with all its power and might, steps forth to the rescue and the liberation of the old.)。新世界自然是指美國，舊世界指在戰(zhàn)火中搖搖欲墜的英國和歐洲。演講時間是1940年6月4日。，歐洲、加拿大、拉丁美洲等眾多國家希望美國能振臂一揮，用它強大的國家力量領(lǐng)導世界有效阻斷疫情蔓延。事實讓這些國家失望了，尤其是美國在疫情中禁止本國公司為加拿大、德國等國家生產(chǎn)運輸醫(yī)療物資，足以降低其盟友和期待美國援助的國家心目中美國的世界領(lǐng)袖形象。所以，至少在歐洲內(nèi)部，一些國家降低對美國領(lǐng)導者的期望值是一個大概率。其實，從歷史上看，美國以自身國家利益為重富有傳統(tǒng)，“美國優(yōu)先”理念長期左右著美國的對外政策，只不過特朗普近年來把它公開喊出來罷了。第一次世界大戰(zhàn)，美國參戰(zhàn)最晚(1917年底才參戰(zhàn))；第二次世界大戰(zhàn)，盡管丘吉爾竭盡全力勸說甚至乞求美國參戰(zhàn)救援，美國也是按兵不動，直到珍珠港事件爆發(fā)，美國被迫卷入戰(zhàn)爭，才真正對日宣戰(zhàn)；甚至美國在二戰(zhàn)初期援助英國的一些武器物資，也是以英國讓出加勒比海部分英屬殖民地的軍事基地權(quán)限作為代價的。國內(nèi)有很多學者否認美國的世界領(lǐng)導者地位在相對下降，其實，在美國持這種觀點的學者倒是很多。疫情和疫情的影響，會讓這一現(xiàn)象變得更為清晰，雖然在若干年之內(nèi)美國仍舊是世界上最強大的國家這一事實不會改變。疫情加速了國際秩序的被打破，中國等新興經(jīng)濟體國家則要求加快對現(xiàn)行國際秩序治理的進程。無論是原有秩序的修復(fù)，還是新秩序的重塑，都會經(jīng)歷一個漫長的過程，但這是一個趨勢。

第五，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來更艱難時刻，中國面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜多變。2018年10月4日，美國副總統(tǒng)彭斯在美國保守派智庫哈德遜研究所發(fā)表了專門針對中國且完全為負面評論的講話，被國際上解讀為是美國對華拉開“新冷戰(zhàn)”的序幕。雖然一年后他的新對華講話調(diào)門略有溫和，但仍然把中國定性為美國的戰(zhàn)略和經(jīng)濟對手(rival)，而不是競爭者(competitor)。事實上，在彭斯講話之前，美國有輿論認為美國已處于對中俄的第二次冷戰(zhàn)之中。(10)比較早的一篇關(guān)于中美新冷戰(zhàn)的文章，是美國《國家利益》2018年5—6月號刊登的封面文章《美國對陣中俄：第二次冷戰(zhàn)到來》。Michoael Lind,“America vs. Russia and China: Welcome to Cold War II: the Second Cold War Is a Rematch among the Same Teams，”National Interest, 2018(5/6).https://nationalinterest.org/feature/america-vs-russia-china-welcome-cold-war-ii-25382?page=show. 訪問日期：2020-06-20.疫情發(fā)生后，美國的對華態(tài)度進一步趨冷強硬，包括“中國病毒”“索賠中國”等說法在美國不絕于耳。美國眾議員邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)6月8日在《華爾街日報》發(fā)表《是的，美國已經(jīng)進入對華冷戰(zhàn)》(Yes, America Is in Cold War with China)一文，很大程度上代表了美國權(quán)利當局的態(tài)度和觀點。還有一點必須指出，美國兩黨政見分野日益加劇，政治分裂嚴重，但在對華態(tài)度上近乎一致的強硬。美國出現(xiàn)對華態(tài)度強硬的大轉(zhuǎn)變，甚至寧愿舍棄經(jīng)濟利益也要壓制中國，除了貿(mào)易摩擦、疫情蔓延等現(xiàn)實因素外，傳統(tǒng)保守主義的強勢回歸也是一個重要原因。正如美國政治哲學家馬克·里拉所言，(美國)共和黨所代表的保守主義勢力不僅在國會和最高法院中頗有勢力，而且在州和地方政府中占有絕對優(yōu)勢。更為重要的是，美國的公眾輿論已經(jīng)日益右傾化。(11)Mark Lilla, The Once and Future Liberal: After Identity Politics( New York: Harper Collins, 2017), pp. 1-4. 轉(zhuǎn)引自李強《當代美國保守主義思潮研究》，《當代美國評論》2019年第4期。此外，自中美貿(mào)易摩擦以來，尤其是疫情發(fā)生后，美國一批主張發(fā)展對華正常關(guān)系的知華派，如基辛格、鮑爾森、佐立克等，由于年事已高，已經(jīng)遠離政治權(quán)力舞臺，影響力明顯降低，甚至出現(xiàn)為中國說幾句話就遭到圍攻的現(xiàn)象。(12)佐立克(Zoellick)曾于5月19日在《華爾街日報》上發(fā)表文章，題為《美國不需要一場新冷戰(zhàn)》(The U.S. Doesn’t Need A New Cold War), 明確主張采用對話方式解決美中之間的嫌隙。他認為在疫情問題上，美國不應(yīng)對中國采用謾罵和無端追責的行為；歷史證明，美國和中國的長期合作造福于兩國。他還專門針對美國眾議員邁克·加拉格爾的《是的，美國已經(jīng)進入對華冷戰(zhàn)》一文提出質(zhì)疑，也登在《華爾街日報》上。結(jié)果，無論是佐立克自己的文章，還是他的質(zhì)疑短文，均遭來一片圍攻，其中包括讀者投書的圍攻，一定程度上反映了公眾輿論右傾化這一基本事實。今后一段時間，美國除了會在貿(mào)易和投資領(lǐng)域有意識地減少對華往來，實現(xiàn)部分脫鉤外，還有可能著重在高技術(shù)領(lǐng)域有意和中國“切割”，其實就是通過高技術(shù)限制來制壓中國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到控制“對手”勢力上升的作用。最近，美國加大了對中國華為公司的制裁力度，基本可以看作這種政策的導向。無論承認與否，美國事實上已經(jīng)在遏制中國(containment)，而不是重啟與中國的聯(lián)系(engagement)。在這樣一種背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境自然嚴峻許多。加上疫情本身對全球經(jīng)濟的影響、全球化進程的放慢，中國必須要在一個更加復(fù)雜的國際環(huán)境中尋求自身發(fā)展。正如習近平在今年兩會期間就當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)表重要講話中所說，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求中國發(fā)展。

新冠病毒給世界帶來前所未有的變化，從生產(chǎn)方式到生活方式，從產(chǎn)業(yè)鏈到國際經(jīng)濟關(guān)系，還有我們今天無法想象到的變化。聯(lián)想到全球病毒受感染者仍以每天十幾萬人的速度在遞增，以及世界衛(wèi)生組織發(fā)出的新冠病毒將有可能存在人間幾十年的驚人警告，病毒出現(xiàn)之前的昨天似乎已是遙遠的過去。疫情之后的歷史將會重新書寫，將會有大量的未知等待世界。然而，歷史又是不可割裂的，昨天也不可能因人們與之告別而消失得全無蹤影；今天的世界由過去的無數(shù)歷史事件一件件累積而成，明天的世界也將會如此?？萍几锩⒔?jīng)濟全球化、國際產(chǎn)業(yè)鏈，這些都是人類文明的進步結(jié)晶，絕不可能因一場病毒而煙消云散。人類最終也一定會戰(zhàn)勝新冠病毒。世界會迎來一段混沌期，但合作與發(fā)展、維護正常而公平的國際秩序仍是世界發(fā)展的大方向。全球化節(jié)奏上可能會調(diào)整，形式上或有新變化，但大方向不會改變，世界經(jīng)濟還是會在風險和曲折中不斷向前。中國會面臨史上特殊而嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，但只要堅持發(fā)展不動搖，堅持對外開放的大方向，繼續(xù)虛心向世界學習，就會在發(fā)展的道路上不斷前行。