羅 濤，高俊波

（國網(wǎng)新源控股有限公司，北京市 100761）

0 引言

民用爆炸物品主要包括工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品等，是工業(yè)生產(chǎn)活動中的重要物資，是現(xiàn)階段抽水蓄能電站建設(shè)中不可或缺的基本生產(chǎn)資料[1]。抽水蓄能電站施工所需的民用爆炸物品均來源于民用爆炸物品銷售企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)，從儲存庫運送至施工作業(yè)現(xiàn)場。由于具有較高的能量密度和爆炸特性，民用爆炸物品運輸存在較高安全風(fēng)險，一旦發(fā)生事故，容易造成嚴(yán)重的危害[2]。2012年8月27日，英德市民用爆破器材專賣有限公司運載民爆物品的車輛在位于清遠(yuǎn)英德市望埠鎮(zhèn)的英德龍山水泥有限責(zé)任公司礦山分廠（龍尾山石灰石礦山）133平臺發(fā)生炸藥爆炸事故，造成10人死亡、20人受傷，直接經(jīng)濟損失1051.2萬元。2018年4月10日23時43分，陜西祥盛實業(yè)集團有限公司爆破工程公司城安民用爆炸物庫外25m處，發(fā)生一起民用爆炸物品運輸車輛爆炸事故，造成7人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟損失1000余萬元。所以，作為民用爆炸物品安全管理的重要環(huán)節(jié)，做好運輸環(huán)節(jié)的安全管理工作，對防范民用爆炸物品安全施工尤為重要。

1 抽水蓄能電站建設(shè)民用爆炸物品運輸、使用的現(xiàn)狀

1.1 抽水蓄能電站建設(shè)處于高速發(fā)展期

隨著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模日益龐大，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，作為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，具備調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、事故備用、黑啟動功能和運行靈活、啟停迅速等特點的抽水蓄能電站的重要地位日趨突出，并迎來了快速、長足發(fā)展。2018年底我國抽水蓄能裝機總?cè)萘恳呀?jīng)超過7萬MW，已建成投產(chǎn)抽水蓄能電站34座，裝機容量30025MW，在建抽水蓄能電站32座，裝機容量43210MW[3]。2019～2020年，又有河北撫寧、吉林蛟河、浙江衢江、山東濰坊、新疆哈密、山西垣曲6個抽水蓄能電站開工建設(shè)，安徽桐城抽水蓄能電站核準(zhǔn)批復(fù)，新增裝機容量8480MW。除此之外，目前還有江西奉新、湖南安化、安徽寧國等多個抽水蓄能項目正在開展前期工作。從發(fā)展態(tài)勢來看，我國的抽水蓄能行業(yè)處于快速發(fā)展階段[4]，抽水蓄能電站建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高峰期。

1.2 抽水蓄能電站建設(shè)大量使用民用爆炸物品

抽水蓄能電站建設(shè)的高速發(fā)展，對民用爆炸物品也有著爆發(fā)性需求。抽水蓄能電站上下水庫、廠房、引水系統(tǒng)、各類輔助洞室、道路交通等施工存在大量的石方開挖工程量，主要采用爆破開挖施工方式。民用爆炸物品是爆破開挖施工的基本材料[5]，從工程建設(shè)實際來看，建設(shè)一座抽水蓄能電站需要使用民用爆炸物品6000～12000t，民用爆炸物品使用量巨大，運輸風(fēng)險高。

1.3 抽水蓄能電站建設(shè)民用爆炸物品使用持續(xù)時間較長

抽水蓄能電站建設(shè)從籌建期工程開工到投產(chǎn)約需要7～9年時間，其中，土建施工的爆破開挖施工作業(yè)基本上要持續(xù)到機電安裝施工全面鋪開，需要6～8年時間，這意味著抽水蓄能電站建設(shè)使用民用爆炸物品的時間將持續(xù)6～8年，基本上貫穿抽水蓄能電站整個建設(shè)周期，持續(xù)時間較長。

1.4 抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場交通運輸情況復(fù)雜

抽水蓄能電站建設(shè)初期，施工現(xiàn)場以現(xiàn)有的社會道路和臨時修建的施工便道為主，并且隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，施工道路會不斷調(diào)整，交通運輸條件總體較差[6]。工程建設(shè)的中后期，場內(nèi)道路工程陸續(xù)完工，交通運輸條件逐漸改善，但抽水蓄能電站施工進(jìn)入高峰期，籌建期工程和土建主體工程施工并存，爆破開挖施工進(jìn)入高峰，最多時，每天有20多個作業(yè)面先后進(jìn)行爆破施工，對民用爆炸物品需求的次數(shù)較多，民用爆炸物品運輸?shù)念l次較高。

2 運輸過程中民用爆炸物品爆炸事故安全風(fēng)險分析

目前，抽水蓄能電站爆破開挖施工主要使用雷管、導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索、乳化炸藥等民用爆炸物品，這些民用爆炸物品主要含有雷酸汞、疊氮化鉛、三硝基間苯二酚鉛、四氮烯、環(huán)三次甲基三硝銨、硝酸銨等化學(xué)物質(zhì)。雷酸汞對火焰、針刺和撞擊有較高的敏感性，干燥狀態(tài)下對震動、撞擊和摩擦極敏感，容易被火星和火焰引起爆轟。疊氮化鉛撞擊感度和摩擦感度均比雷酸汞要高。三硝基間苯二酚鉛火焰感度好，機械感度低，受靜電容易引起爆炸。四氮烯熱安定性差。環(huán)三次甲基三硝銨遇明火、高溫、震動、撞擊、摩擦能引起燃燒爆炸，是一種爆炸力極強大的烈性炸藥。硝酸銨具有極其鈍感的特性，制成工業(yè)炸藥后安定性好，使用時需要用雷管進(jìn)行引爆。另外，普通電雷管因為經(jīng)濟性好，被廣泛使用，但容易受雜散電流、雷電和靜電影響引起爆炸。這些特性造成民用爆炸物品在運輸過程中存在爆炸安全事故風(fēng)險。

正常情況下，完好的民用爆炸物品在按規(guī)定管理和運輸下，都是極其穩(wěn)定和安全的。但在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷等多種因素相互作用下，民用爆炸物品超出熱感度[7]、機械感度[8]、沖擊波感度[9]、靜電火花感度，就會發(fā)生爆炸事故。借鑒事故樹分析法，將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷作為頂事件對待，按照事故致因理論對民用爆炸物品熱感度、機械感度、沖擊波感度、靜電火花感度爆炸存在的有害因素進(jìn)行定性分析，采取有針對性的措施，有助于運輸環(huán)節(jié)民用爆炸物品安全風(fēng)險管控。運輸過程中民用爆炸物品熱感度、機械感度、沖擊濃感度、靜電火花感度爆炸有害因素分析見表1～表4。

表1 運輸過程中民用爆炸物品熱感度爆炸有害因素分析表Table 1 Analysis of harmful factors of thermal sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

表2 運輸過程中民用爆炸物品機械感度爆炸有害因素分析表Table 2 Analysis of harmful factors of mechanical sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

表3 運輸過程中民用爆炸物品沖擊波感度爆炸有害因素分析表Table 3 Analysis of harmful factors of shock wave sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

表4 運輸過程中民用爆炸物品靜電火花感度爆炸有害因素分析表Table 4 Analysis of harmful factors of electrostatic spark sensitivity explosion of civil explosives during transportation

續(xù)表

續(xù)表

3 民用爆炸物品運輸爆炸事故安全風(fēng)險管控的對策

民用爆炸物品運輸過程中發(fā)生爆炸，都是民用爆炸物品超過熱感度、機械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個感度中的一個或幾個引起的。按照事故致因理論，事故是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷相互作用的結(jié)果。將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷作為頂事件，按照事故樹分析法，找出了民用爆炸物品熱感度、機械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個感度爆炸事故的底事件。這些底事件是導(dǎo)致事故發(fā)生最基本的有害因素，控制民用爆炸物品運輸爆炸事故發(fā)生，最根本的就是控制四個感度的底事件。從底事件分析結(jié)果來看，熱感度、機械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個感度存在比較多的同類底事件。同時，由于物理、化學(xué)特性的差異，各感度也存在特有的底事件。在針對底事件制定安全管理對策時，既要考慮統(tǒng)一性，也要考慮特殊性。

3.1 針對人的不安全行為采取的對策

一是加強資質(zhì)管理。運輸民用爆炸物品的駕駛員、押運員、裝卸管理人員持證上崗并隨身攜帶從業(yè)資格證。民用爆炸物品運輸單位及時組織駕駛員、押運員、裝卸管理人員進(jìn)行取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育，確保人員持有的從業(yè)資格證有效。施工單位應(yīng)將人員資質(zhì)的管理作為重點，將資質(zhì)作為人員進(jìn)場和從事民用爆炸物品運輸?shù)谋匾獥l件。二是做好安全交底。民用爆炸物品運輸單位向駕駛員、押運員、裝卸管理人員交代清楚運輸物品的危險特性、安全注意事項和發(fā)生事故時的緊急處置措施。開展安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，明確民用爆炸物品裝卸、堆碼、放置、搬運等安全具體要求。施工單位組織對駕駛員、押運員、裝卸管理人員進(jìn)行入場教育，交代清楚施工現(xiàn)場運輸?shù)缆非闆r。三是關(guān)注人員狀態(tài)。民用爆炸物品運輸單位組織駕駛員、押運員、裝卸管理人員進(jìn)行體檢，確保人員無影響民用爆炸物品運輸安全的病癥。作業(yè)前對人員身體狀態(tài)和精神狀態(tài)進(jìn)行關(guān)注或詢問，不安排狀態(tài)不良的人員開展工作。

3.2 針對物的不安全狀態(tài)采取的對策

一是通過正規(guī)渠道采購民用爆炸物品，對民用爆炸物品銷售單位的手續(xù)進(jìn)行查驗，確保民用爆炸物品來源合法、質(zhì)量可靠[11]。二是采用分車運輸?shù)姆绞?，對雷管和炸藥分別單獨進(jìn)行運輸。如果雷管、炸藥同車運輸，必須使用民用爆炸物品同載車，并且配備抗爆容器用來專門放置雷管，抗爆容器與炸藥在不同的車廂間隔，且雷管的數(shù)量不能超過抗暴容器的設(shè)計容量。三是民用爆炸物品運輸單位按照《民用爆炸物品運輸車安全技術(shù)條件》（WJ 9073）各項條款要求，嚴(yán)格開展車輛安全檢查。

3.3 針對環(huán)境的不安全因素采取的對策

一是在抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場運輸、配送民用爆炸物品時，監(jiān)理單位應(yīng)對運輸路線進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，施工單位提交的運輸路線申請，監(jiān)理單位審查后應(yīng)由建設(shè)單位批準(zhǔn)。運輸路線避開人員密集區(qū)域和存在塌方、滑坡、落石等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的路段。二是工程參建單位提供的運輸?shù)缆芬邆涿裼帽ㄎ锲愤\輸車通行的安全條件，不具備安全條件的，要及時維護(hù)，必要時進(jìn)行路線調(diào)整。三是非必要的情況下，盡量不在夜間運輸民用爆炸物品，必須夜間運輸?shù)模崆笆煜さ缆窢顩r并采取夜間行駛的安全措施。四是民用爆炸物品運輸車配備具有行駛軌跡記錄功能的定位裝置，便于施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位實時監(jiān)控。同時可設(shè)置車輛偏離規(guī)劃路線自動告警功能，更方便抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場民用爆炸物品運輸活動安全管理。

3.4 針對管理缺陷采取的對策

通過安全責(zé)任制的落實，督促各單位健全民用爆炸物品運輸?shù)陌踩贫润w系、風(fēng)險管控體系、責(zé)任追究體系，將針對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的各項措施落實到位。一是抽水蓄能電站工程建設(shè)單位在開展工程招標(biāo)和制定工程項目安全責(zé)任制時，充分考慮運輸、施工、監(jiān)理等單位民用爆炸物品運輸安全管理的職責(zé)界面，按照各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，將民用爆炸物品運輸安全管理的責(zé)任分解落實到各單位。二是借助工程安全管理考核評價體系，對運輸、施工、監(jiān)理等單位民用爆炸物品運輸安全管理情況進(jìn)行考核和評價?？己嗽u價結(jié)果除按照合同進(jìn)行履約管理外，還要納入承包商、分包商準(zhǔn)入管理，與工程招投標(biāo)掛鉤，直接影響各單位參與后期工程項目的競標(biāo)，這樣，可以有效保證各級民用爆炸物品運輸安全管理責(zé)任有效落地。三是施工單位可以將民用爆炸物品運輸單位納入本單位的準(zhǔn)入管理，對分包商進(jìn)行相應(yīng)管理。

3.5 運輸不同敏感特性的民用爆炸物品應(yīng)重點關(guān)注的措施

一是運輸?shù)拿裼帽ㄎ锲窡岣卸容^低時，要禁止人員攜帶火種、隨車攜帶易燃易爆物品，嚴(yán)禁將民用爆炸物品運輸車?？吭诨鹪锤浇?。民用爆炸物品運輸車最好采用前置排氣方式，排氣火花熄滅器與貨箱底板之間裝設(shè)帶防熱輻射涂層的隔熱板，每天運輸前檢查火花熄滅器工作是否正常等。二是運輸?shù)拿裼帽ㄎ锲窓C械感度較低時，要重點關(guān)注民用爆炸物品堆碼有沒有超高，民用爆炸物品裝車后是否牢固可靠，車輛的剎車系統(tǒng)是否正常，運輸?shù)缆仿窙r是否良好，駕駛員是否熟悉運輸?shù)缆返那闆r等，同時要盡可能避免夜間運輸。三是運輸?shù)拿裼帽ㄎ锲窙_擊波感度較低時，要重點關(guān)注雷管與炸藥是不是分開放置，雷管是不是放置在合格的抗暴容器內(nèi)，運輸路線有沒有避開易燃易爆物品存放區(qū)等。四是運輸?shù)拿裼帽ㄎ锲缝o電火花感度較低時，要重點關(guān)注運輸車輛的導(dǎo)靜電橡膠拖地帶配置數(shù)量是否足夠、功能是否完好，運輸人員是否采取防靜電措施等，最好禁止使用電雷管。

4 結(jié)束語

通過熱感度、機械感度、沖擊波感度、靜電火花感度四個感度的底事件分析可以找到民用爆炸物品運輸爆炸事故最基本的有害因素，有利于采取非常有針對性的對策。在設(shè)計階段提前考慮建設(shè)施工運輸民用爆炸物品對道路運輸條件的需求，更加有利于運輸環(huán)節(jié)風(fēng)險控制。