王 通，陶 鈺

民族傳統(tǒng)手工藝（品）覆蓋面廣、兼顧工農(nóng)，在農(nóng)民增收就業(yè)中有巨大潛力?！吨袊鴤鹘y(tǒng)工藝振興計(jì)劃》明確提出：要加快行業(yè)組織建設(shè)，行業(yè)組織要制定產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織或支持開展面向本地區(qū)或本行業(yè)傳承人群的培訓(xùn)和交流等活動(dòng)，并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)①詳見2017 -03 -12，文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》。。政府意圖通過組織挖掘傳統(tǒng)手工藝（品），以增加農(nóng)民就業(yè)的潛力。合作社是生產(chǎn)傳統(tǒng)手工藝品的重要組織，與家庭作坊相比，具有幫助社員避免直面市場，消解市場風(fēng)險(xiǎn)的作用。與公司相比，具有降低運(yùn)營成本，更適合農(nóng)民分散性生產(chǎn)的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)中，合作社具有較大優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)在農(nóng)民就業(yè)增收問題上發(fā)揮更重要作用，但目前合作社的效果卻不佳。從經(jīng)營不善、銷售渠道狹窄、專業(yè)人才缺乏、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品利潤空間低以及各項(xiàng)政策落實(shí)不到位等方面對(duì)此研究的文獻(xiàn)可謂卷帙浩繁，但是，鮮有學(xué)者從組織結(jié)構(gòu)角度研究該問題。本文以阿壩州羌繡生產(chǎn)合作社為個(gè)案，從組織結(jié)構(gòu)的角度尋找導(dǎo)致合作社就業(yè)增收能力不足的原因。

一、羌繡生產(chǎn)合作社的功能

羌繡多用在婦女的圍腰、頭帕、云云鞋、衣袖、衣領(lǐng)以及衣角等部位。羌繡主要圖案有羊角花、牡丹花、龍紋、石榴紋、魚紋等，皆來源于羌族自然文化生境。羌繡歷史悠久。相傳，在三國時(shí)期，因羌族婦女能征善戰(zhàn)，孔明派姜維平定汶山（現(xiàn)汶川縣境內(nèi)）的時(shí)候，屢被羌族女將打敗，后來孔明用符咒組成了挑花圍腰，到羌寨去散發(fā)。羌族婦女們從未見過刺繡，俱爭相效仿，挑花圍腰就在她們中間流傳開來。誰知圍腰上的符把羌族婦女的心給迷住了，從此，羌族婦女便不再打仗，只知挑花刺繡，姜維遂順利平定了汶山②四川省地方志編纂委員會(huì).四川省志·民族志［M］.成都：四川人民出版社，2000：211.。古代，羌族婦女幾乎都會(huì)制作羌繡，羌繡是評(píng)價(jià)婦女賢良淑德的標(biāo)準(zhǔn)。但是，隨著現(xiàn)代紡織技術(shù)的普及，羌繡遭受嚴(yán)重沖擊。隨著“羌繡幫扶計(jì)劃”“傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”的實(shí)施，羌繡制作又蔚然成風(fēng)。

羌繡生產(chǎn)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)合作社的一種較為典型的類型，它的產(chǎn)生、發(fā)展與震后“羌繡幫扶計(jì)劃”密切相關(guān)。5·12 汶川大地震后，在政府的指導(dǎo)下，由壹基金和相關(guān)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合發(fā)起成立了“阿壩州羌族婦女就業(yè)幫扶中心”，并于2008 年7 月24 日在成都正式啟動(dòng)“羌繡幫扶計(jì)劃”。該計(jì)劃實(shí)施后，阿壩州共有29 家羌繡生產(chǎn)合作社成立，其中汶川縣18 家、理縣8 家、茂縣2 家、松潘縣1 家。71.5%的羌繡生產(chǎn)合作社注冊(cè)資金為50 萬元及以下，合作社規(guī)模較小。

羌繡生產(chǎn)合作社普遍采用“合作社+農(nóng)戶”的組織方式，主要具有組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)以及帶動(dòng)社員就業(yè)增收的功能。

（一）組織協(xié)調(diào)

合作社的組織協(xié)調(diào)功能體現(xiàn)在日常運(yùn)營中。羌繡生產(chǎn)合作社普遍采用“合作社+繡娘”的組織方式，這種組織方式有固定的運(yùn)行模式。合作社通過公司、政府、門店、網(wǎng)絡(luò)等接到訂單后，如果庫存能夠滿足客戶需要，可以直接出售，如果不能滿足，合作社就需組織繡娘生產(chǎn)。首先，合作社根據(jù)客戶需求對(duì)外采購原材料，并且將原材料有償或無償?shù)靥峁┙o繡娘。將原材料發(fā)放給繡娘時(shí)，合作社將定好的產(chǎn)品款式、質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)格、樣品一起分發(fā)給繡娘，讓繡娘按照合作社的要求生產(chǎn)。當(dāng)然，社長并不是將訂單分配給所有繡娘，社長會(huì)根據(jù)訂單數(shù)量、繡娘水平以及繡娘的空余時(shí)間分配，優(yōu)先考慮制作產(chǎn)品較好的繡娘。有些合作社無論繡娘產(chǎn)品好壞均進(jìn)行回收，如汶川縣恒鑫羌繡加工專業(yè)合作社，而有些合作社按照制作產(chǎn)品的質(zhì)量定價(jià)回收，如理縣云朵羌繡專業(yè)合作社。合作社回收產(chǎn)品后，有些會(huì)直接銷售給客戶，有些會(huì)進(jìn)一步加工后再銷售給客戶。

通過合作社的組織協(xié)調(diào)，有效解決了繡娘自身的有限理性、信息不對(duì)稱以及外部市場交易成本高等問題，這就提高了繡娘在市場中的生存率。并且，還可以為繡娘提供多種專業(yè)化的服務(wù)，進(jìn)而形成“生產(chǎn)在戶、服務(wù)在社”的模式。比如汶川縣銀杏鄉(xiāng)的民藝羌繡專業(yè)合作社①訪談時(shí)間：2017年1月12日，訪談地點(diǎn)：汶川縣銀杏鄉(xiāng)民藝羌繡專業(yè)合作社中，訪談人：王通。就采取了這種模式：

我們每天給大家二十塊錢，大家集中在這里繡，繡的過程其實(shí)就是繡技的攀比，你做一張，我做兩張，你一個(gè)月掙一千，我掙一千二，大家相互之間你追我趕。掙了錢，就可以用自己的錢買東西了，給自己買衣服買化妝品，自己在家里說話底氣也足一點(diǎn)。去年我們做十二萬的繡片就是這樣來的。（WXR，女，藏族，47 歲，高中文化程度，汶川縣銀杏鄉(xiāng)民藝羌繡專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，縣級(jí)羌繡傳承人）

（二）產(chǎn)品銷售

羌繡生產(chǎn)合作社的銷售方式主要有門店、公司訂單、政府訂單、電商等。在這些銷售方式中以門店銷售、公司訂單為主。門店銷售可以分為直銷和代銷兩種形式，直銷是合作社采用前店后廠的模式，前面是自己的門面，后面是加工車間，收購繡娘的繡片后，在加工車間內(nèi)進(jìn)行初步的加工，然后擺在門店里進(jìn)行銷售。代銷主要是合作社的社長通過代理商進(jìn)行銷售，代理商一般也有自己的門店，代理商多為社長的親戚或朋友。據(jù)DJ所述②訪談時(shí)間：2017年1月13日，訪談地點(diǎn)：汶川縣花兒納吉合作社中，訪談人：王通。：

我們這里靠著國道213 線，交通比較便利。因?yàn)楝F(xiàn)在手工比較貴，不如機(jī)繡的便宜，很多人都注重價(jià)格，導(dǎo)致現(xiàn)在公司的訂單越來越少了。有的客人看到我的招牌直接過來買，看中哪個(gè)買哪個(gè)，有的是他們直接來我店里進(jìn)行私人訂制。我有幾個(gè)朋友在景區(qū)開店，我會(huì)托他們銷售。我有個(gè)姐姐在福建那里，他們那里的人注重生活質(zhì)量，每年我姐姐也會(huì)來我店里拿產(chǎn)品去幫我銷售，福建那里的銷售還是可以的，因?yàn)槟抢锏娜耸杖胂鄬?duì)較高一些。（DJ，女，羌族，1982 年生，中專文化程度，花兒納吉合作社社長，原文錦公司員工，縣級(jí)羌繡傳承人）

公司訂單主要來源于羌繡生產(chǎn)加工公司。這些公司為了降低成本，可能會(huì)直接建立合作社，采用“公司+合作社+繡娘”的模式生產(chǎn)。獨(dú)具特色的羌繡是阿壩地區(qū)的地理標(biāo)志，過去也是各級(jí)政府作為禮品項(xiàng)目采購的對(duì)象，但隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，合作社中的政府采購訂單逐漸減少。電商銷售模式是當(dāng)前羌繡生產(chǎn)合作社探索的新的渠道，由于缺乏電商銷售團(tuán)隊(duì)，合作社電商發(fā)展舉步維艱。

（三）技能培訓(xùn)

現(xiàn)在繡娘普遍文化水平較低，藝術(shù)修養(yǎng)不高，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量也有待提高。比如汶川縣永航羌繡農(nóng)民專業(yè)合作社的很多繡娘不會(huì)使用縫紉機(jī)。傳統(tǒng)的口耳相傳、言傳身教式低效的傳承方式已經(jīng)不能滿足人才需求，所以依靠集體培訓(xùn)來滿足羌繡人才需求和改變傳承困境已經(jīng)成為一種常用的方式。據(jù)WXR所述①訪談時(shí)間：2017年1月12日，訪談地點(diǎn)：汶川縣銀杏鄉(xiāng)民藝羌繡專業(yè)合作社中，訪談人：王通。：

我們的繡娘都是最傳統(tǒng)的農(nóng)村婦女，她們沒有時(shí)間走出去看看，她們制作出來的東西非常的傳統(tǒng)，并不一定好賣。雖然這些繡娘對(duì)傳統(tǒng)的針法掌握得非常好，但如果你要讓她們使用其他的工具，她們真的不會(huì)用。我們現(xiàn)在和專業(yè)公司做出來的東西依然有差距，比如成都的文錦公司，他們做出來的東西就非常的精致，我們做出來的東西還是非常粗糙的。對(duì)于我們來說只能通過培訓(xùn)逐漸提高我們繡娘的繡技了。（WXR，女，藏族，47 歲，高中文化程度，汶川縣銀杏鄉(xiāng)民藝羌繡專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，縣級(jí)羌繡傳承人）

羌繡生產(chǎn)合作社培訓(xùn)的對(duì)象主要是傳統(tǒng)手工藝的初學(xué)者和進(jìn)修者等，培訓(xùn)主要分為兩種形式：一種是基于合作社生產(chǎn)需要對(duì)學(xué)員進(jìn)行的免費(fèi)培訓(xùn)；另一種是合作社承擔(dān)政府的培訓(xùn)項(xiàng)目，這種培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)成為部分合作社的主要收入來源。通過合作社培訓(xùn)，很多繡娘提高了生產(chǎn)技能，但是，部分繡娘是為了得到誤工費(fèi)和生活補(bǔ)貼才去參加培訓(xùn)，并非是為了提高生產(chǎn)技藝。

（四）就業(yè)增收

羌繡生產(chǎn)合作社把分散的繡娘組織起來進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，并為繡娘提供技術(shù)信息服務(wù)，以求降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合作社與公司、家庭作坊、工作室不同，成立的目的不僅為了追求經(jīng)濟(jì)利益，還要追求社會(huì)效益，達(dá)到互助的目的。比如，汶川縣映秀羌繡農(nóng)民專業(yè)合作社成立的宗旨是為“把周圍的婦女都帶動(dòng)起來一起做羌繡，在家里就可以掙錢，不用出遠(yuǎn)門?！庇捎谵r(nóng)村賺錢機(jī)會(huì)少，很多人迫于生計(jì)選擇外出打工，但現(xiàn)在當(dāng)?shù)爻闪⒘撕献魃?，為農(nóng)民擴(kuò)寬了增收、致富的渠道。又比如，汶川縣彩花羌繡加工專業(yè)合作社依托旅游景點(diǎn)的兩處實(shí)體店鋪，帶動(dòng)了羌繡銷售。在合作社發(fā)展過程中，也積極探索了一條土地入股的新路，合作社結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)動(dòng)繡娘以土地入股，在土地上進(jìn)行原材料種植和加工，切實(shí)提高了繡娘的收入水平。

當(dāng)然，合作社的發(fā)展不僅帶動(dòng)了繡娘就業(yè)，合作社通過培訓(xùn)還帶動(dòng)了部分繡娘創(chuàng)業(yè)，建立自己的公司或家庭作坊，從事羌繡生產(chǎn)。比如，茂州西羌服飾有限公司總經(jīng)理ZHQ 即是在參加培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)的。她介紹說②訪談時(shí)間：2017年1月15日，訪談地點(diǎn)：茂縣茂州西羌服飾有限公司內(nèi)，訪談人：王通。：

我以前是LXX 那里的繡娘，以前經(jīng)常和她合作，不過現(xiàn)在我已經(jīng)出來單干了，但現(xiàn)在依然有合作，主要是被她聘為老師，到處去培訓(xùn)。2016 年我創(chuàng)辦了這個(gè)公司，并且被評(píng)為省級(jí)服飾傳承人?，F(xiàn)在公司有5 個(gè)員工，下料是我和我侄子，加工是我妹妹，其他的是繡娘和畫娘。因?yàn)槿ツ陝傞_始，所以收入只有10 多萬，但我覺得以后會(huì)越來越好。（ZHQ，女，羌族，1968 年生，小學(xué)文化程度，茂州西羌服飾有限公司總經(jīng)理，州級(jí)羌族服飾傳承人）

政府和壹基金在羌繡生產(chǎn)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，它們幫助合作社的目的主要是通過它來進(jìn)行災(zāi)后重建工作以及幫助繡娘就業(yè)增收等。但是，部分合作社沒有充分發(fā)揮功能，致使43.45%的繡娘不喜歡入社或退社，繡娘Y 女士③訪談時(shí)間：2017年1月15日，訪談地點(diǎn)：茂縣水巷子內(nèi)，訪談人：王通。就是其中的代表。

我以前做繡片每個(gè)月能賺100 -200 元，一年還賺不到2000 元，一般一朵小花是2 塊錢，大的花是4塊錢。很多繡娘都賺不了多少錢，她們很多已經(jīng)轉(zhuǎn)行了，很多去當(dāng)建筑工人或者去羌城跳舞去了，每天早上在羌城跳舞還有50 元，比做繡片賺錢多了，并且做繡片經(jīng)常導(dǎo)致頸椎疼、腦袋疼。如果我的手方便的話，我就不做繡片了，直接去羌城跳舞去了。（Y女士，羌族，46 歲，小學(xué)文化程度，羌繡生產(chǎn)個(gè)體戶）

那么導(dǎo)致合作社功能沒有完全發(fā)揮的原因是什么呢？結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)者們認(rèn)為，功能與結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系、密不可分，組織結(jié)構(gòu)問題可能是合作社功能未充分發(fā)揮的原因。合作社的正式組織結(jié)構(gòu)是科層制的一種形式，是合作社各種活動(dòng)開展的藍(lán)圖，對(duì)合作社組織結(jié)構(gòu)的研究也就從正式組織結(jié)構(gòu)開始。

二、儀式性存在的正式組織結(jié)構(gòu)

（一）正式組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素

圖1 羌繡生產(chǎn)合作社的正式組織結(jié)構(gòu)

如圖1 所示，羌繡生產(chǎn)合作社普遍采用這種正式組織結(jié)構(gòu)。全體社員組成社員大會(huì)，為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，按照合作社章程每年至少召開一次，要求三分之二以上社員出席會(huì)議。合作社要設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)合作社的日常運(yùn)營，理事長為本社的法定代表人。合作社要設(shè)監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查合作社生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，社員大會(huì)決議及本社章程的執(zhí)行情況等，監(jiān)事不能為經(jīng)理、理事、理事長等人員。根據(jù)社員大會(huì)的決議，理事會(huì)負(fù)責(zé)聘任財(cái)務(wù)人員和經(jīng)理，當(dāng)然，兩個(gè)職位可以由理事長兼任。經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、原材料采購等工作。

（二）正式組織結(jié)構(gòu)具備合法性

多數(shù)管理學(xué)學(xué)者認(rèn)為，組織的出現(xiàn)是為了追求效率，是人類的一種理性活動(dòng)。但是，組織社會(huì)學(xué)家羅恩和邁耶認(rèn)為，組織要受到制度因素的影響，社會(huì)中的很多組織不是為了追求效率，而是來源于社會(huì)認(rèn)同的合法性機(jī)制。合法性機(jī)制是迫使組織者采用具有合法性組織的觀念性力量，可以認(rèn)為是社會(huì)規(guī)約、觀念制度、文化期許、法律制度等，這些事實(shí)被社會(huì)廣為認(rèn)同和接受①周雪光.組織社會(huì)學(xué)十講［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003：75.。

雖然符合合法性機(jī)制的正式組織結(jié)構(gòu)對(duì)羌繡生產(chǎn)合作社有所幫助，但是，這種正式組織結(jié)構(gòu)是自上而下搭建的，是制度環(huán)境的產(chǎn)物。如果使用這種組織結(jié)構(gòu)，合作社接單后，會(huì)召開理事會(huì)商議利益分配、人員規(guī)培、繡樣設(shè)計(jì)等事宜。相關(guān)事宜確定后，監(jiān)事會(huì)要監(jiān)督各個(gè)部門執(zhí)行，采用各種激勵(lì)手段，以提高社員生產(chǎn)積極性，這會(huì)提高交易成本，小型合作社往往承受不了交易成本過高帶來的壓力。由此可知，合作社正式組織結(jié)構(gòu)違背效率機(jī)制，其實(shí)，符合合法性機(jī)制。

現(xiàn)在國內(nèi)的各種合作社必須要遵守《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，這就使得合作社必須要具備圖1 所示的正式組織結(jié)構(gòu)。如果合作社獲得國家營業(yè)許可和法人資格，就要在工商部門登記注冊(cè)，這也使得合作社必須要具備《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的正式組織結(jié)構(gòu)。法律制度是合法性機(jī)制實(shí)施的強(qiáng)制性手段，使得合作社必須具備正式組織結(jié)構(gòu)。但因?yàn)榕c效率機(jī)制存在沖突，它只能作為符合合法性的儀式存在。為了能夠滿足合法性機(jī)制和效率機(jī)制，合作社精英會(huì)把正式組織結(jié)構(gòu)和實(shí)際運(yùn)行結(jié)構(gòu)分離，實(shí)際運(yùn)行的結(jié)構(gòu)是一種二元組織結(jié)構(gòu)。

三、核心社員與邊緣社員構(gòu)成的二元組織結(jié)構(gòu)

（一）社員的合作理性

核心社員與邊緣社員是羌繡生產(chǎn)合作社的主要合作對(duì)象。大部分合作社是“鄉(xiāng)村能人”帶頭組建的，這些“鄉(xiāng)村能人”往往是羌繡傳承人、公司經(jīng)理、生產(chǎn)大戶、營銷大戶等，具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營管理能力?！班l(xiāng)村能人”通過熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)組建合作社，并且“鄉(xiāng)村能人”將出資的社員登記為正式社員，這些人根據(jù)出資額占有產(chǎn)權(quán)，這也使得出資人成為了核心社員，其它為邊緣社員。在羌繡生產(chǎn)合作社中，核心社員指正式社員，占有合作社的產(chǎn)權(quán)。她們是“鄉(xiāng)村能人”吸納的最早的社員，一般是他們的朋友或親屬，與合作社的關(guān)系緊密。邊緣社員未經(jīng)正式注冊(cè)，可以參加多個(gè)合作社，她們與合作社是生產(chǎn)關(guān)系或培訓(xùn)關(guān)系，不擁有合作社產(chǎn)權(quán)，游離在合作社外圍。

理性是認(rèn)識(shí)世界的一種方式。合作社社員是理性經(jīng)濟(jì)人。核心社員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，她們有資本投入，利益最大化是她們的一直追求?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，成立合作社至少需要伍萬元注冊(cè)資金，邊緣和核心社員沒有堅(jiān)固的信任關(guān)系，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的理性思維，邊緣社員不愿意貢獻(xiàn)資本和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這就使得邊緣社員在合作社中也不會(huì)追求利益最大化，她們合作的目的是想以低風(fēng)險(xiǎn)來追求利益。核心與邊緣社員的合作目的在于對(duì)利益的追求，這也是雙方的合作理性。在合作過程中，她們會(huì)選擇交易成本較低的組織結(jié)構(gòu)，這也符合雙方合作理性。當(dāng)然，這種思想與組織社會(huì)學(xué)代表人物威廉姆森的思想較為一致，他認(rèn)為從交易成本角度可以解釋組織的關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式以及組織內(nèi)外之間的差異。一般情況下，交易成本分為激勵(lì)成本和協(xié)調(diào)成本①周雪光.組織社會(huì)學(xué)十講［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003：38.。與繁雜的正式組織結(jié)構(gòu)不同，核心社員與邊緣社員組成的二元組織結(jié)構(gòu)，不需要四級(jí)正式組織結(jié)構(gòu)中的各個(gè)部門和任職，運(yùn)作中也不要過多地協(xié)商和分工，這就使得合作成本降低。并且，社員依靠傳統(tǒng)熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)溝通，這也降低了激勵(lì)成本。因此，二元組織結(jié)構(gòu)交易成本較低，符合雙方的合作理性，在羌繡生產(chǎn)合作社中廣泛流行。

（二）對(duì)立的二元組織結(jié)構(gòu)

羌繡生產(chǎn)合作社的二元組織結(jié)構(gòu)是核心社員調(diào)控培訓(xùn)、銷售、生產(chǎn)、經(jīng)營等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的方式。結(jié)構(gòu)人類學(xué)者列維·斯特勞斯認(rèn)為，一切關(guān)系都可還原為二元對(duì)立關(guān)系，每個(gè)元素都可在對(duì)立關(guān)系找到位置和價(jià)值②夏建中.文化人類學(xué)理論學(xué)派——文化研究的歷史［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1997：262.。產(chǎn)權(quán)是核心社員與邊緣社員的區(qū)別，根據(jù)有無產(chǎn)權(quán)，將他們視為一對(duì)二元對(duì)立關(guān)系。邊緣社員在組織結(jié)構(gòu)的下部，而核心社員在上部。

合作社成立之前，核心社員提供了經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和文化資本等，并且生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營也由他們管控。由此，他們掌握著合作社的天然控制權(quán)。合作社成立后，二元組織結(jié)構(gòu)使核心社員的權(quán)利不被分割。大部分邊緣社員將繡花當(dāng)成生活副業(yè)，多是在農(nóng)閑之際生產(chǎn)羌繡補(bǔ)貼家用，她們沒有專門時(shí)間來經(jīng)營羌繡。只要核心社員能夠?yàn)槠涮峁┕ぷ鳈C(jī)會(huì)，她們也就服從核心社員。核心社員與邊緣社員的對(duì)立關(guān)系也就表現(xiàn)為控制與服從。

合作社使用“合作社+社員”生產(chǎn)方式，邊緣社員與合作社的關(guān)系不緊密，這也說明核心社員的控制力不強(qiáng)。核心社員控制著定價(jià)機(jī)制和剩余索取權(quán)，這是為了保障他們的利益最大化。其它種類合作社多通過協(xié)商來決定利益分配，但是，羌繡生產(chǎn)合作社中核心社員決定著利益分配，邊緣社員沒有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受定價(jià)。比如，汶川縣彩花羌繡加工專業(yè)合作社的核心社員將生產(chǎn)樣品、繡片、產(chǎn)品款式發(fā)放給邊緣社員，并且規(guī)定好產(chǎn)品的價(jià)格，讓邊緣社員按照這些要求去刺繡。當(dāng)邊緣社員繡完后，核心社員按照先前定價(jià)收回繡片。在此過程中，邊緣社員只生產(chǎn)產(chǎn)品，而核心社員決定產(chǎn)品價(jià)格。因此，她們?yōu)榱双@得最大的利益，會(huì)過度壓價(jià)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余索取權(quán)指的是對(duì)合作社收入在扣除所有固定的合同支付（如產(chǎn)品成本、固定工資、利息等）后的余額（盈余）的要求權(quán)。剩余索取權(quán)主要分為公共積累的剩余索取權(quán)和盈余的剩余索取權(quán)③林堅(jiān)，黃勝忠.成員異質(zhì)性與農(nóng)民專業(yè)合作社的所有權(quán)分析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007，（10）.。羌繡生產(chǎn)合作社的公共積累分為公益金和公積金。公積金主要用于合作社生產(chǎn)、經(jīng)營與銷售，而公益金則用于員工福利發(fā)放、技能提升與生活保障等方面。雖然邊緣社員能夠享受一定的福利，但是只有核心社員才能占有和控制公共積累，邊緣社員沒有此項(xiàng)權(quán)利。出資額和產(chǎn)品交易額是核心社員分配盈余的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品交易額本來是邊緣社員的分配方式，但是，這部分權(quán)利被核心社員竊取。以汶川羌山羊角衷情羌繡加工專業(yè)合作社核心社員GZE為例，2016 年固定工資收入7000 元，計(jì)件工資4500元，年終分紅8200 元，2016 年總計(jì)收入19700 元。

四、結(jié)論與討論

正式組織結(jié)構(gòu)是羌繡生產(chǎn)合作社獲得合法性資格的方式，但是，合法性機(jī)制與效率機(jī)制相互沖突，使得正式組織結(jié)構(gòu)沒有運(yùn)行。實(shí)際上，合作社運(yùn)行的是一種二元組織結(jié)構(gòu)。在二元組織結(jié)構(gòu)中，核心社員通過控制剩余索取權(quán)和定價(jià)機(jī)制占據(jù)了大部分收益，而邊緣社員只獲得少量加工費(fèi)，使得合作社增收就業(yè)功能尚未充分發(fā)揮。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮合作社相關(guān)法律法規(guī)的作用，但又要考慮到羌族社會(huì)的特殊性，發(fā)揮傳統(tǒng)羌族社會(huì)組織與規(guī)約在合作社治理中的作用。

其一，應(yīng)該提倡組織結(jié)構(gòu)多元化，使得合作社能在遵守相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)羌族社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與規(guī)約，因地制宜、因時(shí)制宜地制定組織結(jié)構(gòu)。規(guī)模較大的合作社可按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的相關(guān)規(guī)定搭建社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織結(jié)構(gòu)。規(guī)模較小的合作社可因地制宜地設(shè)立董事長、監(jiān)事長代替原有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職能，如果在小型合作社設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，那么會(huì)導(dǎo)致合作社交易成本過高，不符合合作社的實(shí)際情況。監(jiān)事應(yīng)由核心社員以外的社員擔(dān)任，如果監(jiān)事是核心社員，那么他可能與社長存在血緣關(guān)系，不能更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。社員大會(huì)不僅要召開年度總結(jié)大會(huì)，還要召開訂單會(huì)議，如果合作社接到訂單，應(yīng)該組織參與生產(chǎn)的社員開會(huì)，商討社員的加工費(fèi)、制作要求，并對(duì)某些技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以改變社長定價(jià)的格局。在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)構(gòu)建合作社組織結(jié)構(gòu)時(shí)，可以借鑒“瓦基戈”“夬入會(huì)”等羌族傳統(tǒng)社會(huì)組織運(yùn)行方法以及組織管理模式。羌族“瓦基戈”“夬入會(huì)”等組織，慣常用于田間看護(hù)、修橋補(bǔ)路等公共事務(wù)。這些組織的發(fā)起人沒有更高一級(jí)組織任命，也沒有特權(quán)，而是每年輪留管理。輪值者在任期內(nèi)都爭先盡職盡責(zé)，大有超前恐后的思想①王田.羌族地區(qū)村落社會(huì)的災(zāi)難應(yīng)對(duì)機(jī)制研究［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2018，（6）.。

其二，建立合理的盈余分配機(jī)制。在二元組織結(jié)構(gòu)下，權(quán)力集中在核心社員手中，這導(dǎo)致了合作社盈余分配不合理。處理好盈余分配問題是促進(jìn)社員增收、脫貧、致富的關(guān)鍵。合作社應(yīng)該明確自己的定位，合作社是互助型的經(jīng)濟(jì)組織，而不是個(gè)人謀私的工具，合作社在發(fā)展過程中不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，還要重視社會(huì)效益。合作社要依法分配盈余。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，在可分配盈余中，按成員與合作社的交易量（額）比例返還的總額不得低于可分配盈余的60%；剩余部分依據(jù)成員賬戶中出資額、公積金份額、財(cái)政補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化的份額，按比例進(jìn)行分配。農(nóng)民合作社可以由章程或成員（代表）大會(huì)決定，對(duì)成員為農(nóng)民合作社提供管理、技術(shù)、信息、商標(biāo)使用許可等服務(wù)或作出的其他突出貢獻(xiàn)，給予一定報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)，在提取可分配盈余之前列支。農(nóng)民合作社可以從當(dāng)年盈余中提取公積金、公益金和風(fēng)險(xiǎn)金②詳見2014 -08 -27，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》。。合作社監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，監(jiān)督社長等合作社核心成員是否真實(shí)地進(jìn)行盈余分配。政府相關(guān)部門應(yīng)該建立合作社財(cái)務(wù)審查機(jī)制，定期審查合作社的財(cái)務(wù)報(bào)告。合作社應(yīng)該鼓勵(lì)邊緣社員入股分紅，建立健全社員的入股方式，改變過去只以資金入股的單一方式，鼓勵(lì)社員以技術(shù)或其他資源入股，這樣可以提高邊緣社員的主人公意識(shí)，調(diào)動(dòng)邊緣社員的生產(chǎn)積極性。與此同時(shí)，可借鑒祭山會(huì)等傳統(tǒng)社會(huì)組織協(xié)調(diào)利益之法。羌族祭山會(huì)是利益分配之會(huì)，存在千年之久，減少了族群對(duì)立、掠奪與仇殺?！吧缴瘛笔敲總€(gè)羌寨的護(hù)山之神，山中所有動(dòng)植物都在其管轄之內(nèi)，是羌族地區(qū)普遍的一種民間信仰。每個(gè)寨子敬奉著自己的山神，幾個(gè)鄰近的寨子又有共同的山神，在更大范圍內(nèi)，幾條溝的人則有更大的共同山神。羌族各村寨通過舉行規(guī)模盛大的祭山會(huì)，強(qiáng)化了公共資源的競爭和地界的劃分，向相鄰村寨宣告自己的地盤，以此告誡外人不要越過邊界進(jìn)行資源的掠奪①朱佳.羌族祭山會(huì)的功能探析［J］.文史雜志，2017，（4）.。

其三，采用多種方式彌補(bǔ)合作社執(zhí)行機(jī)構(gòu)的缺失。規(guī)模較大的羌繡生產(chǎn)合作社可以組建銷售部、市場部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部、培訓(xùn)部等執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于小型合作社能力有限，不可能成立完備的市場部、設(shè)計(jì)部、營銷部等機(jī)構(gòu)，因此，可采用三種解決辦法。一是政府相關(guān)部門建立合作社人才培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地，大規(guī)模培訓(xùn)社長、理事長、財(cái)會(huì)等相關(guān)管理人員，培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及羌繡設(shè)計(jì)、銷售、管理、財(cái)務(wù)等方面，以彌補(bǔ)合作社管理人員管理能力的不足。二是建立人才引進(jìn)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)羌繡傳承人、職業(yè)經(jīng)理人、銷售專家、設(shè)計(jì)大師、高校畢業(yè)生到合作社工作，不斷提升合作社經(jīng)營管理水平。三是建立合作社對(duì)口幫扶機(jī)制，政府應(yīng)成立合作社幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，制定合作社幫扶相關(guān)政策，提供合作社專項(xiàng)幫扶資金；建立合作社與相關(guān)方面人才的結(jié)對(duì)關(guān)系，將相關(guān)人才聘請(qǐng)為合作社顧問，如聘請(qǐng)高校市場營銷相關(guān)方面的專家來幫助合作社制定銷售計(jì)劃。